根據(jù)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部《關(guān)于開(kāi)好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的通知》(金組通〔2015〕211號(hào))文件安排，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和重要講話為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨章要求和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)規(guī)章，深入系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要指示，緊緊圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改，確保專題民主生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量、取得好效果，努力推動(dòng)形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)的改革發(fā)展。
二、會(huì)議主題
以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，深入把握“三嚴(yán)三實(shí)”的本真內(nèi)涵和實(shí)踐要求，聚焦黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題，緊盯“不嚴(yán)不實(shí)的實(shí)際問(wèn)題和具體表現(xiàn)，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
三、會(huì)前準(zhǔn)備
(一)精心組織學(xué)習(xí)
局黨組要深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，深入關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的新思想新觀點(diǎn)新要求，深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、貫通學(xué)，領(lǐng)會(huì)核心要義，掌握精神實(shí)質(zhì)，把握貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，重點(diǎn)研讀《*談治國(guó)理政》、《*關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，逐篇學(xué)習(xí)、學(xué)深悟透，防止舍本逐末，防止以輔導(dǎo)報(bào)告、輔導(dǎo)材料代替對(duì)原文的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度，牢固樹(shù)立“三嚴(yán)三實(shí)”的檢驗(yàn)標(biāo)尺，準(zhǔn)確把握踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求。在民主生活會(huì)召開(kāi)前，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對(duì)參加專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討情況進(jìn)行回顧梳理，重點(diǎn)看是否掌握了“三嚴(yán)三實(shí)”的核心要義、認(rèn)清了不嚴(yán)不實(shí)的嚴(yán)重危害、強(qiáng)化了從嚴(yán)從實(shí)的行為規(guī)范，查缺補(bǔ)漏、鞏固成果，打牢開(kāi)好專題民主生活會(huì)的思想基礎(chǔ)。
(二)廣泛征求意見(jiàn)。
緊緊圍繞專題民主生活會(huì)主題，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門(mén)納諫，采取座談走訪、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種形式，廣泛征求各黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、黨員干部和群眾等方面的意見(jiàn)，并分別向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子要查找踐行“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問(wèn)題，班子成員要把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。主要負(fù)責(zé)同志和其他班子成員要深入基層一線，認(rèn)真聽(tīng)取下級(jí)組織、分管領(lǐng)域和黨員群眾的意見(jiàn)建議。要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中，從群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的細(xì)節(jié)小事中，篩查問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)。局黨組要通過(guò)調(diào)閱材料等方式掌握征求意見(jiàn)情況，根據(jù)干部考察、年度考核、述職評(píng)議、巡視工作成果，結(jié)合審計(jì)、信訪情況，幫助查找并點(diǎn)明問(wèn)題。
(三)開(kāi)展談心活動(dòng)。
領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門(mén)負(fù)責(zé)同志之間要認(rèn)真開(kāi)展談心談話活動(dòng)。要圍繞遵守規(guī)矩上的差距和不足，談自身和對(duì)方不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題的具體表現(xiàn)，談改進(jìn)提高的意見(jiàn)建議，既要肯定成績(jī)，又要指出問(wèn)題和不足，多作自我批評(píng)。談心談話時(shí)間要安排充分，要敞開(kāi)心扉，坦誠(chéng)相見(jiàn)，有話講在當(dāng)面，力求談開(kāi)談透，溝通思想，增進(jìn)了解，把矛盾和問(wèn)題解決在會(huì)前，營(yíng)造開(kāi)好專題民主生活會(huì)的良好氛圍。
(四)深入剖析典型事例。
深入查找剖析不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，從近年來(lái)本單位或下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問(wèn)題中，從群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的事例中，篩選1—2個(gè)典型事例召開(kāi)專題會(huì)進(jìn)行分析。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要把自己擺進(jìn)去，按照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)要求，深入剖析典型事例產(chǎn)生的根源，深刻開(kāi)展黨性分析和自我剖析，做到分清責(zé)任、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、邊查邊改，為撰寫(xiě)發(fā)言提綱、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)做好鋪墊。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭認(rèn)領(lǐng)班子責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。
(五)撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料
領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要對(duì)自身存在的修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，深查細(xì)找，認(rèn)真梳理;要對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進(jìn)行認(rèn)真剖析，查找梳理存在的問(wèn)題;從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，進(jìn)行黨性分析，深入剖析根源、認(rèn)清問(wèn)題實(shí)質(zhì)，并對(duì)照專題學(xué)習(xí)研討中查擺出來(lái)的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，對(duì)照這次專題民主生活會(huì)會(huì)前征求到的意見(jiàn)，對(duì)照典型事例分析應(yīng)認(rèn)領(lǐng)的責(zé)任，提出具體整改措施。
四、從嚴(yán)從實(shí)召開(kāi)專題民主生活會(huì)
(一)時(shí)間
2015年12月下旬，會(huì)期一天
(二)地點(diǎn)
金城江區(qū)民政局機(jī)關(guān)辦公樓二樓會(huì)議室
(三) 專題民主生活會(huì)參會(huì)人員范圍
1.局領(lǐng)導(dǎo)班子成員(4人)，每位班子作自我批評(píng)的時(shí)間為30分鐘左右。
2.主任科員(2人)，每個(gè)人民言時(shí)間為20分鐘左右。
3.二層單位負(fù)責(zé)人(2人)，區(qū)老齡辦副主任羅蔓香、區(qū)低保辦主任覃雯定，每人發(fā)言20分鐘左右。
4.列席人員：區(qū)殯葬管理所所長(zhǎng)、區(qū)社會(huì)福利院(光榮院)院長(zhǎng)。
(四)會(huì)議召開(kāi)程序
1.局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人代表局班子通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況和征求意見(jiàn)、建議情況。
2.局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人代表局班子作對(duì)照檢查
3.局班子成員作對(duì)照檢查開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)
領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人首先帶頭進(jìn)行對(duì)照檢查和自我批評(píng)，然后對(duì)班子成員逐個(gè)進(jìn)行批評(píng);班子成員進(jìn)行對(duì)照檢查、自我批評(píng)，最后相互進(jìn)行批評(píng)，幫助查找存在問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)建議。
4.掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專題民主生活會(huì)情況進(jìn)行評(píng)價(jià);
5.局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人代表本單位領(lǐng)導(dǎo)班子作表態(tài)發(fā)言。
(五)通報(bào)專題民主生活會(huì)情況
民主生活會(huì)后，局黨組書(shū)記主持召開(kāi)通報(bào)會(huì)，通報(bào)專題民主生活會(huì)情況，重點(diǎn)是聽(tīng)取意見(jiàn)、查找問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等情況。參加通報(bào)會(huì)人員為：領(lǐng)導(dǎo)班子成員;近三年退出班子的老同志;機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，二層機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。
(六)扎實(shí)抓好整改落實(shí)
一是建立問(wèn)題清單。結(jié)合專題民主生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)情況，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行再梳理，將教育實(shí)踐活動(dòng)尚未整改到位的“四風(fēng)”問(wèn)題以及巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一并納入整改內(nèi)容，形成整改清單。要建立整改臺(tái)賬登記和銷號(hào)機(jī)制，聚焦具體問(wèn)題，細(xì)化措施，做到整改進(jìn)程和整改效果可檢查、可監(jiān)督、可考評(píng)。問(wèn)題整改要分類施策，可以馬上解決的，要立行立改;需要一段時(shí)間加以解決的，要制定持續(xù)改進(jìn)的具體措施，規(guī)定完成時(shí)限;需要組織協(xié)調(diào)解決的，要明確牽頭單位、責(zé)任人。整改清單兌現(xiàn)情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受黨員群眾監(jiān)督。
二是開(kāi)展專項(xiàng)整治。對(duì)黨員群眾反映強(qiáng)烈的不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題，要集中力量，開(kāi)展治理。積極配合區(qū)委把發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題以及基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，逐項(xiàng)排查，明確責(zé)任，堅(jiān)決予以查處。對(duì)那些發(fā)生在基層、根子在上面的問(wèn)題，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)、合力解決。
三是強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。根據(jù)查擺和解決不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題情況，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步完善制度規(guī)定。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)遵紀(jì)守規(guī)情況的日常監(jiān)督和定期檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
五、相關(guān)要求
(一)充分發(fā)揮黨組書(shū)記的作用。
黨組書(shū)記要高度重視，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，組織開(kāi)好專題民主生活會(huì)。要統(tǒng)籌謀劃，主持研究制定專題民主生活會(huì)工作方案。督促班子成員認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料并逐一審閱，提出具體意見(jiàn)。帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，了解掌握班子思想、作風(fēng)狀況和每名班子成員應(yīng)解決的突出問(wèn)題，做到心中有數(shù)。帶頭對(duì)照檢查自己，開(kāi)展自我批評(píng)，誠(chéng)懇地接受批評(píng)、改正缺點(diǎn)。帶頭對(duì)班子成員提出批評(píng)意見(jiàn)，尤其對(duì)那些律己不嚴(yán)格、剖析不主動(dòng)、不能正視問(wèn)題和正確對(duì)待批評(píng)意見(jiàn)的同志，要直言不諱、督促改進(jìn)。有針對(duì)性地做好思想工作，理順情緒、化解矛盾，調(diào)動(dòng)班子成員查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)的積極性和主動(dòng)性。
(二)積極匯報(bào)會(huì)議準(zhǔn)備情況。
加強(qiáng)與區(qū)四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，主動(dòng)匯報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況;提前2天聯(lián)系掛點(diǎn)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部指導(dǎo)人員到會(huì)指導(dǎo)。
(三)積極參加專題組織生活會(huì)。
專題民主生活會(huì)后，各黨支部要組織召開(kāi)一次專題組織生活會(huì)，促進(jìn)全體黨員深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，發(fā)揮先鋒模范作用。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。局黨組要結(jié)合開(kāi)展年度黨員評(píng)議工作，對(duì)局屬黨支部、黨小組專題組織生活會(huì)作出具體安排，并加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。
(四)認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查。
領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要主持撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料;班子成員要自己動(dòng)手撰寫(xiě)發(fā)言提綱。要發(fā)揮正反典型鏡鑒作用，對(duì)照先進(jìn)典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足，汲取周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮，以及十八大以來(lái)自治區(qū)查處的余遠(yuǎn)輝、李達(dá)球、陳秋華、廖小波和河池市查處的黃德意、銀邦克、鄧艷珠等反面典型的深刻教訓(xùn)，認(rèn)清放松自我修養(yǎng)、理想信念滑坡的嚴(yán)重危害。對(duì)照檢查材料和發(fā)言提綱要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在，不評(píng)功擺好，防止寫(xiě)成工作總結(jié)或述職報(bào)告。
(五)及時(shí)報(bào)送材料
局黨組及成員的對(duì)照檢查材料(發(fā)言提綱)、召開(kāi)民主生活會(huì)的方案、民主生活會(huì)征求意見(jiàn)整改措施落實(shí)情況、2015年民主生活征求意見(jiàn)情況和年度工作總結(jié)等紙質(zhì)版材料，經(jīng)黨組書(shū)記審閱簽字后，于12月17日前報(bào)送區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部審核。民主生活會(huì)后15天內(nèi)，將民主生活會(huì)會(huì)議記錄(復(fù)印件和電子版)、會(huì)議情況、梳理后的意見(jiàn)建議、整改方案等，于1月10日前報(bào)送區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部。
