天津市十三五規(guī)劃綱要解讀,天津市十三五規(guī)劃綱要內容全文
據(jù)國家發(fā)展和改革委網(wǎng)站消息，10月30日，國家發(fā)展改革委召開黨組學習擴大會和全體黨員大會，認真?zhèn)鬟_學習黨的十八屆五中全會精神。發(fā)改委黨組副書記、副主任、直屬機關黨委書記何立峰強調，編制好“第十三個五年規(guī)劃”《綱要》是發(fā)改委當前和今后一段時間工作的重中之重。發(fā)改委已經(jīng)成立《綱要》起草小組，專項規(guī)劃已報國務院。
受發(fā)改委黨組書記、主任徐紹史委托，何立峰在傳達學習會上強調，全委各級黨組織和廣大黨員干部一定要按照中央精神和委黨組部署，認真學習貫徹五中全會精神，認真學在全會上的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把《*關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》確定的各項決策部署和工作要求落實到發(fā)展改革具體工作中。
一要加強組織領導，抓好學習貫徹。全會《建議》及說明等有關文件將逐步公布，各級黨組織要按照已經(jīng)制訂印發(fā)的發(fā)改委學習宣傳貫徹全會精神的工作方案，認真組織開展學習，逐字逐句理解，深刻領會精神實質，不折不扣抓好落實。
二要勇于擔當盡心盡責，編制好“十三五”規(guī)劃《綱要》。編制好《綱要》，是發(fā)改委當前和今后一段時間工作的重中之重。發(fā)改委已經(jīng)成立《綱要》起草小組，專項規(guī)劃已報國務院。必須把《綱要》研究好起草好，同時高質量高效率編好專項規(guī)劃，加強與《綱要》銜接。
三要以全會精神為指導，做好今年余下兩月發(fā)展改革各項工作。經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢依然錯綜復雜，做好今年最后兩月工作至關重要。必須振奮精神，真抓實干，確保完成“十二五”戰(zhàn)略目標，為“十三五”開好局、起好步打好基礎。
四要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，為落實好全會精神提供堅強保障。切實把落實全面從嚴治黨主體責任放在心上，扛在肩上，抓在手上，落到實處，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，積極營造風清氣正的政治生態(tài)。
天津市武清區(qū)農業(yè)十三五規(guī)劃
前 序
全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會、中央農村工作會議和市委十屆五次、六次全會精神，為貫徹落實京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加快都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐，按照武清區(qū)“三提升、兩引領、兩培育”的農業(yè)發(fā)展總體要求，以科技為支撐，以市場為導向，以效益為中心，強化政策創(chuàng)新、科技支撐、龍頭帶動、資金扶持、項目聚集，增強安全農產品供給能力、農業(yè)抗風險能力、示范帶動能力和市場競爭能力，樹立創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、開放發(fā)展和協(xié)調發(fā)展理念，大力實施農業(yè)結構調整，優(yōu)化農業(yè)結構與布局，形成都市型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。促進農業(yè)不斷增效、農民持續(xù)增收和農村和諧穩(wěn)定，為武清經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展提供基礎保障。同時，按照國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)試點建設的總體要求，進一步發(fā)揮資源潛力和產業(yè)帶動能力，更新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，依靠科技化、設施化、裝備化、標準化和產業(yè)化，使資金、要素、技術、人才向現(xiàn)代農業(yè)聚集，不斷提升現(xiàn)代農業(yè)的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，成為天津現(xiàn)代都市型農業(yè)發(fā)展的排頭兵，進而走在全國大城市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展前列。
一、全區(qū)農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
武清是天津的農業(yè)大區(qū)，農業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，實現(xiàn)農業(yè)總產值90億元，增加值44億元。全區(qū)戶籍人口85.5萬人，農業(yè)人口69.3萬人，農業(yè)勞動力38.7萬人。2015年預計實現(xiàn)農業(yè)總產值100億元，增加值50億元。
一是優(yōu)勢主導產業(yè)特色鮮明。全區(qū)現(xiàn)有耕地面積129萬畝，其中糧食占地82萬畝、蔬菜26萬畝、棉花4.5萬畝，果園4.9萬畝，苗圃1.6萬畝，其余為瓜類、油料等作物。糧食、蔬菜、奶牛是我區(qū)的優(yōu)勢主導產業(yè)。年糧食播種面積140萬畝(小麥播種面積55.7萬畝，玉米播種面積84.3萬畝)，產量6.6億公斤，蔬菜產量175萬噸，奶牛存欄5.2萬頭，年產鮮奶23萬噸。糧食、蔬菜、奶牛產業(yè)規(guī)模和產量均占全市三分之一左右。年生豬飼養(yǎng)量64萬頭，出欄37萬頭;肉雞飼養(yǎng)量1300萬只，出欄1000萬只;蛋雞存欄224萬只，雞蛋產量2萬噸;肉牛飼養(yǎng)量2.7萬頭，出欄1.4萬頭;肉羊飼養(yǎng)量16萬只，出欄9萬只;淡水養(yǎng)殖水面9萬畝，年產水產品5萬噸。2005年被評為全國奶牛生產20強縣之一。2005年和2010年先后被農業(yè)部評為全國無公害農產品生產示范基地縣達標單位、全國無公害農產品標志推廣與監(jiān)管示范縣。2012年被國務院評為全國糧食生產先進單位。
二是設施農業(yè)發(fā)展迅速。全區(qū)設施棚室總面積達到18萬畝，占蔬菜基地面積的70%。已建成君利、梅廠、北國之春、農情緣等一批規(guī)模較大的設施農業(yè)生產基地。2013年，啟動了種植業(yè)結構調整工程，計劃到調減糧食種植面積25萬畝，擴大林果及其他經(jīng)濟作物種植規(guī)模，并繼續(xù)擴大設施農業(yè)面積，新增設施農業(yè)2萬畝。
三是農機裝備水平不斷提高。全區(qū)農機總動力達到110.8萬千瓦，各種農業(yè)機械8.1萬臺套，農機總值達到10.8億元。農業(yè)機播比例達到100%，機收比例92.5%。拖拉機保有量為7092臺，配套農具11269臺套。共有排灌機械2.4萬臺，田間管理機械1107臺，小麥聯(lián)合收獲機891臺，玉米聯(lián)合收獲機559臺，設施農業(yè)機械4000余臺套、畜牧水產養(yǎng)殖機械1.2萬臺套。
四是新型農業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展。全區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到78家，農民專業(yè)合作社800余家，帶動90%以上的農戶進入產業(yè)化經(jīng)營體系。有45家企業(yè)被認定為區(qū)級以上農業(yè)龍頭企業(yè)，56家合作社被評為區(qū)級以上示范合作社。田水鋪青蘿卜、黑馬蔬菜、益捷綠色食品豬肉、綠翅肉雞、貓不聞速凍食品，和平牌掛面等農產品品牌在京津地區(qū)乃至全國享有較高知名度。
五是農產品質量安全水平不斷提升。全區(qū)有22.6萬畝蔬菜基地、62.2萬畝糧食基地、2.3萬畝果品基地通過了無公害農產品認證。17家企業(yè)、合作社的42個農產品通過了有機或綠色食品認證。
六是農業(yè)抵御風險能力顯著增強。近年來，通過農業(yè)綜合開發(fā)、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造和小農水項目建設，每年新增高標準農田面積5萬畝以上，農田水、電、路等基礎設施建設進一步完善，農業(yè)生產條件顯著提高，基本實現(xiàn)“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排、高產穩(wěn)產”。
七是“水、綠”自然環(huán)境不斷提升。近年來，投資近30億元，實施了“大綠大水”工程建設，逐步將武清建設成為生態(tài)之城、宜居之城。全區(qū)有林地面積77.9萬畝，森林覆蓋率33%。通過實施水系貫通工程，對近150公里河渠進行了綜合治理，使我區(qū)水環(huán)境初具“水清、岸綠、景美、游暢”的景象。特別是2012年以來，實施了北運河郊野公園建設，將北運河沿線打造為我區(qū)重要的經(jīng)濟帶、景觀帶、產業(yè)帶。
八是農業(yè)發(fā)展成績顯著。2012年初，被農業(yè)部認定為全國第二批國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。2013年5月被農業(yè)部、財政部評定為全國21個國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)農業(yè)改革與建設試點之一。6月被農業(yè)部評定為全國40個農業(yè)農村信息化示范基地之一。
存在的主要問題：
一是土地產出率低。全區(qū)糧食占地面積82萬畝，畝產量944公斤，純收入1566元。糧食生產效益不高，需加快高效農業(yè)發(fā)展速度。
二是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農村年輕勞動力大部分都投入到二、三產業(yè)的生產中，農業(yè)生產中缺少有知識、有素質的年輕農民，不利用現(xiàn)代都市型農業(yè)的發(fā)展。
三是農業(yè)企業(yè)、合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體很難取得金融資金支持。許多企業(yè)、合作社完全依靠自身自有資金“滾雪球”式發(fā)展，在一定程度上阻礙了企業(yè)、合作社的發(fā)展壯大和帶動群眾增收能力的提升。
二、未來五年形勢預測
至2020年時，武清區(qū)農業(yè)綜合生產能力和可持續(xù)發(fā)展能力將顯著增強，全面實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，具備都市型現(xiàn)代農業(yè)的主要特征。同時借助京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，打破地域界限，加強與京冀之間的農業(yè)合作，力爭實現(xiàn)政策、資源共享。
一是農業(yè)結構科學、合理。科技密集的種業(yè)，知識、文化密集的農業(yè)旅游業(yè)，信息技術密集的設施農業(yè)，實施清潔生產的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，四者構成了都市型現(xiàn)代農業(yè)的支柱產業(yè);而且，在布局上，實現(xiàn)了自然資源和社會資源的優(yōu)化配置，生產、生態(tài)、生活、社會、服務五大功能齊全、強大。
二是生產功能完成了質的轉變�！懊�、特、優(yōu)、新、稀”成為地產農產品的主體，且80%以上屬于綠色或有機食品。農業(yè)生產的專業(yè)化、規(guī)�；�、標準化、數(shù)字化、智能化，使武清品牌不但在全市、全國市場上享有盛譽，成為著名品牌;而且，在國際市場上亦有一定知名度，成為免檢產品。
三是區(qū)域農業(yè)一體化形成。武清的種業(yè)、農產品加工與制造業(yè)和農民教育培訓，為環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)乃至全國的農業(yè)，起到有力的輻射、帶動作用。并與周邊農業(yè)在市場、生產上合理分工，互補;相互促進，相輔相成，共同發(fā)展，達到共贏，實現(xiàn)京津冀區(qū)域農業(yè)一體化。
四是人與自然和諧。清潔生產、循環(huán)經(jīng)濟的全面實施，農業(yè)不但實現(xiàn)了資源低耗、高效、集約，而且使農村環(huán)境潔凈、空氣清新、流水清澈。
五是農業(yè)的多功能性得到深入開發(fā)。農業(yè)旅游、休閑、娛樂項目豐富多彩，優(yōu)雅的鄉(xiāng)村田園景觀，成為游客留戀忘返的“樂土”;加上“沃土”(肥沃的土地)、“凈土”(潔凈的環(huán)境)，“三土”成為都市人出游的首選地之一;通過合理利用農業(yè)資源，采取節(jié)水、增加植被等措施，使農業(yè)的生態(tài)功能得到更大的發(fā)揮：在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的拉動下，涉農二、三產業(yè)發(fā)達，吸納大批農村勞動力，使一產從業(yè)人員較目前減少三份之一以上。
六是農業(yè)效益得到大幅度提高。充分的就業(yè)技能培訓，使農村的剩余勞動力得到轉移，勞動生產率大幅提高;通過創(chuàng)意農業(yè)的發(fā)展，提高農業(yè)的文化附加值、科技附加值、綠色附加值、服務附加值、加工附加值，使農業(yè)效益位居全國前列。
三、未來五年發(fā)展目標
“十三五”期間，構建以高效農業(yè)、設施農業(yè)、休閑農業(yè)為主導，以農業(yè)產業(yè)化、科技化、品牌化、信息化為動力，以農民職業(yè)化、裝備現(xiàn)代化、農田標準化為基礎的現(xiàn)代都市型農業(yè)體系，全區(qū)農業(yè)發(fā)展的質量、效益和水平實現(xiàn)全面提升。到2020年，全區(qū)實現(xiàn)農業(yè)總產值165億元，農業(yè)增加值80億元，年均增長9.8%;農民人均可支配收入達到4萬元，年均增長14.8%。
??農業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化。糧食和奶牛、蔬菜“一個基礎產業(yè)、兩大主導產業(yè)”健康發(fā)展，全區(qū)設施面積發(fā)展到23萬畝，林果、中草藥、無公害蔬菜等高效經(jīng)濟作物成為種植業(yè)主導，產出效益占全區(qū)農業(yè)總產值比重達到50%。
??農業(yè)科技化、品牌化水平進一步提升。與20家以上農業(yè)高校院所建立合作，良種覆蓋率實現(xiàn)100%，科技對農業(yè)產出貢獻率達到70%以上;農業(yè)信息化、物聯(lián)網(wǎng)水平全國領先。培育形成一批著名農產品品牌，農產品質量合格率99%以上，京津冀“菜籃子”地位得到鞏固和提升。
??農業(yè)產業(yè)化水平進一步提高。農業(yè)新型經(jīng)營主體、農業(yè)人才隊伍蓬勃發(fā)展，以京津冀為重點的農產品直供直銷覆蓋面不斷擴大，全區(qū)95%的農戶納入產業(yè)化體系，農村土地適度規(guī)模經(jīng)營比重達到75%。
??農業(yè)基礎功能進一步提升。農田基礎設施、水利設施和農業(yè)裝備水平全面提高，節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比例達到80%，建成全國節(jié)水農業(yè)示范縣。
四、工作重點
(一)實施農業(yè)結構調整工程。按照全市“一減三增”思路要求，計劃利用兩年時間，實施全區(qū)“一減、一穩(wěn)、三增”農業(yè)結構調整工程，“一減”即調減糧食播種面積25萬畝，“一穩(wěn)”即穩(wěn)定淡水養(yǎng)殖規(guī)模10萬畝，“三增”即增加蔬菜、林果和其它經(jīng)濟作物占地面積18萬畝，任務主要涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩個方面：在種植業(yè)方面，按照“點、線、面”的空間布局，重點實施10個農業(yè)示范園建設，打造農業(yè)精品節(jié)點50個，建設“4橫、3縱、2河”9條農業(yè)帶(“4橫”即崔大路、武寧路、廊良路、楊北路;“3縱”即武香路、高王路、103國道;“2河”即北運河、龍鳳河)，推動形成一批特色農業(yè)板塊和聚集區(qū)。在養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定淡水養(yǎng)殖10萬畝規(guī)模的基礎上(以大黃堡濕地為中心，涉及漁業(yè)主產區(qū)為：大黃堡、崔黃口、上馬臺、泗村店、曹子里、白古屯、大堿廠、梅廠等)，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、觀賞漁業(yè)和休閑漁業(yè)，同時加快實施奶牛“2068”工程，推動現(xiàn)有56個奶牛養(yǎng)殖場，改造為20個規(guī)模化牧場，奶牛存欄6萬頭。
(二)實施農業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新工程。圍繞農業(yè)提質增效，加快轉變傳統(tǒng)經(jīng)營方式，進一步提高農業(yè)組織化、產業(yè)化、市場化水平。到2020年，全區(qū)95%的農戶納入產業(yè)化體系。
1.大力培育新型經(jīng)營主體。進一步加大政策扶持力度，大力支持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社和家庭農場，全面提升農業(yè)生產的組織化水平。到2017年，全區(qū)新發(fā)展家庭農場150家、總量達到200家;新培育農民合作社超400家，累計1200、其中區(qū)級以上示范社超百家;農業(yè)龍頭企業(yè)達到120家，區(qū)級以上企業(yè)50家。
2.加快推進農業(yè)規(guī)�；�(jīng)營。制定扶持農村土地規(guī)�；鬓D政策，加強區(qū)鎮(zhèn)村三級流轉服務中心建設，進一步健全土地流轉服務的網(wǎng)絡和機制，通過培育土地股份合作社、農民土地承包經(jīng)營權入股等形式，推動農村土地向新型經(jīng)營主體適度集中，進一步提升農業(yè)生產規(guī)�；健５�2017年，全區(qū)新增土地股份合作社20家，土地適度規(guī)模經(jīng)營比重達到70%。
3.著力拓寬農產品銷售渠道。以京津冀市場為主攻方向，進一步加大農社對接、農超對接、農餐對接和農產品直供直銷工作力度，積極發(fā)展中央廚房、冷鏈配送產業(yè)。到2020年，全區(qū)直供直銷合作單位發(fā)展到300家，對接合作超市達到8000家，建成社區(qū)農產品銷售門店200家，年供應農產品30萬噸，帶動農民5萬人，戶均增收3000元。
4.加快“一村一品”發(fā)展步伐。結合結對幫扶工作開展，“一村一策”加快壯大村集體經(jīng)濟，大力發(fā)展村街樓宇、鄉(xiāng)村旅游、村街特色產業(yè)。到2020年，1.05萬平米村級樓宇全面擺滿項目;新培育特色產業(yè)村100個;每年新發(fā)展農家樂、漁家樂100家、累計超過800家，年接待游客400萬人次，帶動農民戶均增收2000元以上;全區(qū)654個村集體收入全部達到20萬元以上。
(三)實施農業(yè)科技支撐工程。強化農業(yè)發(fā)展創(chuàng)新驅動，加快集聚農業(yè)科技資源、推廣農業(yè)科技成果，到2020年科技對全區(qū)農業(yè)的產出貢獻率達到70%。
1.全面加強農業(yè)科技合作。進一步強化與國家級農業(yè)高等院校、科研院所對接，每年新增合作院所3家，到2020年發(fā)展到20家;充分利用落地院所資源，與農業(yè)部規(guī)劃設計研究院、市農科院、農學院等現(xiàn)有單位開展全方位合作，推動一批農業(yè)科研轉化項目落地實施;依托院所資源，聘請一批專業(yè)農技人員，深入開展科技特派員下鄉(xiāng)活動，每年推廣農業(yè)新技術新品種100項以上;組建現(xiàn)代都市型農業(yè)發(fā)展外部專家咨詢小組，聘請農業(yè)政策、科技、工程等領域專家，建立定期會商、決策咨詢等機制，為全區(qū)農業(yè)發(fā)展提供智力保障。
2.加快農業(yè)信息化系統(tǒng)建設。高標準實施全國農業(yè)信息化示范基地創(chuàng)建工程，加快推進智慧農業(yè)支撐服務平臺建設，確保2015年，“一個平臺、一個云架構數(shù)據(jù)中心、一個三農服務大廳、五大信息傳輸通道、十個應用系統(tǒng)”全面建成投入使用，同時配套新建物聯(lián)網(wǎng)示范點、信息服務站100個以上。到2020年，實現(xiàn)智慧農業(yè)支撐服務平臺，對區(qū)內主要農業(yè)產業(yè)基地、農業(yè)企業(yè)“全覆蓋”。
3.全面推進農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設。依托農業(yè)信息化系統(tǒng)，進一步加強農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設，大力實施智能設施大棚建設推廣工程，不斷完善水肥自動控制、農業(yè)環(huán)境監(jiān)控、精準施肥用藥等應用系統(tǒng)，不斷提高農業(yè)自動化、標準化和集約化發(fā)展水平。到2020年，建成農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術集成應用示范基地6個以上。
4.積極推進農產品網(wǎng)上銷售。重點是結合電商進村，推動電子商務網(wǎng)絡向農村農民延伸、推動農業(yè)“觸電”，要進一步強化與阿里巴巴等駐區(qū)電商龍頭的對接合作，加強區(qū)名優(yōu)農產品展示和電子商務平臺建設，引導、鼓勵和推動農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社等新型經(jīng)營主體，創(chuàng)新經(jīng)營方式，主動“上線”經(jīng)營、全面開拓市場，到2020年全區(qū)“上線”經(jīng)營新型經(jīng)營主體超150家，展銷農產品500種以上。
(四)實施農業(yè)品牌培育工程。把品牌化建設作為提高農業(yè)附加值的重要途徑，進一步加大農產品包裝推介和質量安全監(jiān)管力度，加快建設京津之間最重要的農產品供應基地。
1.著力培育新的農產品品牌。針對蔬菜、中草藥、畜牧水產及其他優(yōu)質經(jīng)濟作物，建設一批農產品初加工中心，對農產品進行加工包裝。強化政策扶持引導，推動農產品注冊商標、形成品牌。到2020年，全區(qū)新培育市級著名農產品商標20個以上，力爭每年新增1個地理標識商標，建成品牌農業(yè)標準化示范基地10個以上。
2.全面開展農產品品牌宣傳推介。重點是面向京津冀區(qū)域，通過農業(yè)主流媒體、農業(yè)展會、自主宣傳活動等平臺渠道，廣泛推介武清優(yōu)質農產品，同時結合全區(qū)休閑旅游業(yè)發(fā)展，依托津溪桃園、中草藥文化園、灰鍋口葡萄園等特色農業(yè)產業(yè)園，定期組織開展農事節(jié)慶活動，吸聚京津冀消費客流，進一步擴大全區(qū)農產品品牌知名度。
3.狠抓農產品質量安全。大力推廣農產品標準化生產技術，不斷擴大綠色、有機農產品生產規(guī)模，同步完善全區(qū)農產品質量安全追溯體系，加大質量安全監(jiān)管巡查力度，切實做到“生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、產品可召回、質量有保障”。到2020年，全區(qū)新增綠色、有機農產品單品40個以上，區(qū)級以上農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社全部納入質量安全可追溯體系，全面打響“武清綠色放心農產品”品牌。
(五)實施農業(yè)人才隊伍建設工程。堅持人才興農思路，分層次、分步驟推進農業(yè)隊伍建設，為全區(qū)現(xiàn)代都市型農業(yè)發(fā)展提供強勁的人力支撐。
1.大力培養(yǎng)管理型人才。面向農業(yè)示范園、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社負責人，以農業(yè)經(jīng)營管理為重點，開展針對性培育教育，同時圍繞發(fā)揮其農業(yè)“領軍人”作用，鼓勵和支持組建農業(yè)社會化服務組織，為農村農企農民提供作物統(tǒng)防統(tǒng)治、農資綜合配送、產業(yè)化運營管理的系統(tǒng)服務。到2020年，全區(qū)各類農業(yè)社會化服務組織發(fā)展到70家以上。
2.大力培養(yǎng)農業(yè)科技人才。堅持引進和培養(yǎng)并舉，結合農業(yè)高校院所對接工作，進一步加大政策扶持力度，每年新引進農業(yè)專業(yè)技術人才50人以上，同時邀請市級以上農業(yè)領域專家學者，定期舉辦農業(yè)技術輪訓活動，進一步提高全區(qū)農技人員的業(yè)務水平。計劃每年培訓農技人員500人次以上。
3.大力培育職業(yè)農民。圍繞加快培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民，以農業(yè)實用技術、農產品質量安全等為重點，定期舉辦專項教育培訓活動，每年培訓職業(yè)農民1萬人次，持有專業(yè)證書農民占農業(yè)勞動力比重達到35%。同時，結合全區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，以撤村建居農民為重點，每年完成轉移就業(yè)培訓1萬人次。
(六)實施農業(yè)基礎提升工程。強力推進固本強基礎工程，不斷加大農業(yè)基礎設施投入力度，全面提升農業(yè)增效和抵御風險災害能力。
1.高標準實施農田配套設施建設。結合農業(yè)結構調整，圍繞主干路網(wǎng)沿線、市級幫扶困難村，重點實施白古屯、大孟莊、泗村店、東馬圈、崔黃口、河西務等6個鎮(zhèn)43個村的農田基礎設施建設，著力完善農田水電路氣等配套設施，計劃每年新建高標準農田5萬畝以上，到2020年累計達到50萬畝，進一步發(fā)揮示范引領作用。
2.加快推進節(jié)水農業(yè)建設。加大政策扶持和資金投入力度，加快農業(yè)節(jié)水設施建設、裝備改良和技術推廣步伐，提升農業(yè)集約節(jié)約發(fā)展水平。計劃3年投資2億元，建設節(jié)水面積6.7萬畝，改善灌排面積17.85萬畝，清淤渠道62.5公里，更新維修機井204眼，新建橋閘涵90座，節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積比例達到80%。
3.著力提高農業(yè)機械化水平。全面落實農機補貼各項政策，大力發(fā)展農技專業(yè)合作組織，全面提升農業(yè)生產效率和水平。到2020年，全區(qū)農機總動力達到130萬千瓦，農機總值達到15億元，各種農業(yè)機械10萬臺套，其中設施農業(yè)機械7萬臺套，農業(yè)機播比例達到100%，機收比例100%。
五、工作措施
(一)加強組織領導，全力推進現(xiàn)代都市型農業(yè)發(fā)展
區(qū)委、區(qū)政府高度重視全區(qū)現(xiàn)代都市型農業(yè)發(fā)展，成立了由區(qū)長任組長，主管區(qū)長任副組長的國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)領導小組，辦公室設在區(qū)農委。為武清區(qū)的示范區(qū)建設和現(xiàn)代都市型農業(yè)良好發(fā)展提供了組織保障。
(二)提升科技服務水平，為現(xiàn)代農業(yè)建設提供強有力的服務體系保障和技術支撐
“科技是第一生產力”，因此，現(xiàn)代農業(yè)要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把農業(yè)新科技、新品種的應用推廣作為推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的根本。要大力進行新技術、新品種的研發(fā)，加強基層農技推廣體系的建設，提高科技服務水平，推進新技術、新品種在生產第一線的應用，大幅提高農業(yè)科技成果轉化率和貢獻率。加強農技推廣體系建設。按照“穩(wěn)定公益性，放活經(jīng)營性”的思路，加強基層農技推廣體系建設，鞏固和完善農技推廣中心建設，在改革中創(chuàng)新發(fā)展鎮(zhèn)街農技推廣機構和其他民間農技推廣服務組織，為現(xiàn)代農業(yè)建設提供強有力的服務體系保障和技術支撐。
(三)強化政策扶持，為都市農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境
積極主動向上對接，最大限度爭取農業(yè)部、財政部及市級政策資金，要進一步加大區(qū)級資金投入力度，推動新型農業(yè)組織、村集體和農民，積極申報、用足用好各級扶持政策，充分發(fā)揮政策資金杠桿作用。要積極發(fā)展農業(yè)金融，強化與武清村鎮(zhèn)銀行等金融機構對接合作，主動探索農村“三權”抵押、“統(tǒng)貸”等新型融資模式，加大政策性農業(yè)保險補貼力度，著力破解農業(yè)融資瓶頸。同時，要探索建立規(guī)劃引領的財政資金整合使用與監(jiān)督機制，提升財政投入整體績效，增強財政資金的引導與調控能力。
(四)強化農業(yè)招商，吸引民間資本投資現(xiàn)代農業(yè)建設
把大項目好項目引進，作為農業(yè)發(fā)展提質量、增后勁、上水平的關鍵。堅持現(xiàn)代都市型農業(yè)方向，以農業(yè)示范園和研發(fā)、育種、轉化領域優(yōu)質企業(yè)為主攻方向，組建專門招商隊伍，制定農業(yè)招商專門政策，不斷加大攻關對接力度，強化農業(yè)招商指標任務分解考核，推動形成全區(qū)農業(yè)招商新熱潮。到2020年，每年新引進農業(yè)優(yōu)質企業(yè)項目20個以上，新落地實施現(xiàn)代農業(yè)示范園至少5個，帶動蔬菜、糧食等農產品精深加工比例達到30%以上。
