根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中華全國總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》(人社部發(fā)〔2014〕103號(hào))和自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作意見的通知》(桂人社發(fā)〔2015〕13號(hào))要求，為進(jìn)一步做好我市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作，切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、參保范圍
凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、裝飾裝修工程等活動(dòng)的建筑施工企業(yè)，包括建設(shè)工程項(xiàng)目的施工總承包企業(yè)、單項(xiàng)工程的建設(shè)施工承包企業(yè)、直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)等，應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》和本通知的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本企業(yè)從事建筑施工的職工(含農(nóng)民工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
二、參保繳費(fèi)
(一)從事建設(shè)項(xiàng)目施工的所有建筑施工企業(yè)，可按上年度工資總額核定繳費(fèi)的職工應(yīng)按用人單位參加工傷保險(xiǎn)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定的行業(yè)工傷參保費(fèi)率執(zhí)行。
(二)對(duì)所有無法按職工上年度工資總額來核定繳費(fèi)的建筑施工企業(yè)，可以按建筑施工項(xiàng)目為單位，按工程項(xiàng)目合同總價(jià)的1.3‰，向項(xiàng)目所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，為建設(shè)施工項(xiàng)目的職工辦理工傷保險(xiǎn)。由工程項(xiàng)目總承包單位在工程項(xiàng)目開工前，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性繳清應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。工程項(xiàng)目款追加的，應(yīng)按照追加款補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
(三)針對(duì)建筑施工企業(yè)跨地區(qū)施工、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，按建筑施工項(xiàng)目為單位參保的企業(yè)可以按照動(dòng)態(tài)實(shí)名制原則辦理職工參保手續(xù)。建筑施工企業(yè)憑企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、工程項(xiàng)目合同書、工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書、職工名單及身份證復(fù)印件申請(qǐng)辦理參保手續(xù)。用人單位報(bào)送參加工傷保險(xiǎn)的職工，工傷保險(xiǎn)關(guān)系自繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)之日起生效。參保企業(yè)用工發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)書面及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)增減人員名單。對(duì)新增或臨時(shí)變動(dòng)的職工，用人單位應(yīng)在發(fā)生事故傷害后48小時(shí)內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門報(bào)告，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，按參保職工處理。
(四)對(duì)工程項(xiàng)目施工合同期限內(nèi)不能竣工的工程，需要延長合同期限的，建筑施工企業(yè)需提前10日向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)，申請(qǐng)需有建設(shè)單位及監(jiān)理單位同意并簽字蓋章確認(rèn)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在10日內(nèi)給予明確答復(fù)，經(jīng)批準(zhǔn)后工傷保險(xiǎn)期限按批準(zhǔn)的延長合同工期順延。
(五)施工工期遇特殊情況需停工的，建筑施工企業(yè)可提出申請(qǐng)，由建設(shè)單位同意并簽字蓋章確認(rèn)，報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，可暫停計(jì)算工程項(xiàng)目施工工期(即工傷保險(xiǎn)有效期限)，待建筑施工企業(yè)需復(fù)工時(shí)，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)后再接續(xù)計(jì)算施工工期。
三、工傷認(rèn)定程序
(一)職工發(fā)生工傷事故，應(yīng)當(dāng)由其所在用人單位在30日內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)密切配合并提供參保證明等相關(guān)材料。用人單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，職工本人或其近親屬、工會(huì)組織可以在1年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門調(diào)查確認(rèn)工傷的，在此期間發(fā)生的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由其所在用人單位負(fù)擔(dān)。
(二)建筑施工企業(yè)應(yīng)依法與其職工簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用工管理。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目施工期內(nèi)督促專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊(cè)、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺(tái)賬,對(duì)項(xiàng)目施工期內(nèi)全部職工實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。職工發(fā)生事故傷害后，以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動(dòng)者證言等證據(jù)，確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
四、待遇支付
(一)建筑施工企業(yè)按規(guī)定一次性繳納職工工傷保險(xiǎn)費(fèi)之日起工傷保險(xiǎn)關(guān)系生效，工程項(xiàng)目施工合同期限為該企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)的有效期限。
(二)建筑施工企業(yè)職工在參保有效期限內(nèi)遭受事故傷害，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定為工傷的，其工傷待遇由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定支付。
(三)未參加工傷保險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，職工發(fā)生工傷事故，依法由職工所在用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。
五、確保工傷保險(xiǎn)費(fèi)用來源
建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單獨(dú)列支，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，不參與競(jìng)標(biāo)，并在項(xiàng)目開工前由施工總承包單位一次性代繳本項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)，覆蓋項(xiàng)目使用的所有職工，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的職工。
六、嚴(yán)格執(zhí)行施工許可證的發(fā)放條件
建筑施工企業(yè)需在建設(shè)工程項(xiàng)目開工前，前往當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)，按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在審核頒發(fā)施工許可手續(xù)時(shí)，將參加工傷保險(xiǎn)作為建筑施工企業(yè)取得施工許可證的必備條件之一，不能提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明的，視同安全施工措施未落實(shí)，不予核發(fā)施工許可證。逾期仍未辦理參保繳費(fèi)手續(xù)的建筑施工企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，將依照《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》及有關(guān)規(guī)定，按隱瞞繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予相應(yīng)處罰。
