同志們：
今天,我們召開第一季度重點項目建設總結(jié)表彰大會，主要任務是表彰獎勵重點項目建設先進單位，對今年第二季度的重點項目建設進行再安排、再部署、再動員、再鼓勁，激發(fā)全區(qū)上下加壓奮進，克難攻堅，迅速掀起項目建設新高潮，確保時間過半、任務過半、年終交賬。下面，根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，我先講三個方面的問題。稍后，劉書記還作重要講話，希望大家抓好貫徹落實。
一、肯定成績，正視問題，增強項目建設的緊迫感和責任感
今年以來，全區(qū)上下以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，按照“三產(chǎn)主導抓繁榮、二產(chǎn)突破抓升級、一產(chǎn)求效抓特色、民生求實抓具體”的發(fā)展思路，堅持以項目建設為抓手，堅持早干、快干、多干，第一季度重點項目完成投資81.2億元，占年度計劃的33.56%；計劃開工項目80個，已開工項目76個，開工率達95%；續(xù)建項目62個，在建項目總數(shù)達到138個，為實現(xiàn)一季度開門紅，并在全市基礎設施、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和城鎮(zhèn)化觀摩評比及“對手賽、聯(lián)手賽”中獲勝和取得綜合得分第一名的優(yōu)異成績打下了堅實基礎。
一是項目建設拉動了區(qū)域經(jīng)濟快速增長。預計地區(qū)生產(chǎn)總值完成18.2億元，同比增長14.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7.07億元，同比增長19.7%；固定資產(chǎn)投資完成7.13億元，同比增長20.6%；社會消費品零售總額完成18.2億元，同比增長12.2%；公共財政預算收入完成3.01億元，同比增長30%。二是項目建設促進了現(xiàn)代服務業(yè)繁榮發(fā)展。新建、續(xù)建億元以上重點商貿(mào)服務業(yè)項目26個，完成投資15.7億元，新增、改造商業(yè)開發(fā)面積7.6萬平方米。恒豐時代廣場綜合體、聯(lián)華城市廣場、萬利財富廣場等大型商貿(mào)服務業(yè)項目建設進展迅速，北京王府井、紅星美凱龍、上海萬德、家樂福、大潤發(fā)等8家知名企業(yè)簽約落戶。華龍區(qū)特色商業(yè)區(qū)代表全市接受了全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)觀摩。三是項目建設加快了濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設步伐。固定資產(chǎn)投資完成28億元，占年度目標的40%；基礎設施投資完成1.6億元，占年度目標的26%；產(chǎn)業(yè)投資完成26.4億元，占年度目標的41%；主營業(yè)務收入完成28.7億元，占年度目標的38%；實現(xiàn)利稅2.55億元，占年度目標的25%。新開工項目29個，完成投資15.2億元，占年度計劃的25.1%。實施續(xù)建項目29個，完成投資12.8億元，占年度計劃的62.4%。新建、續(xù)建高陽大道等園區(qū)道路9條，全長10.9公里；整理微地形22萬平方米，新增綠化面積82萬平方米，植樹18.5萬株。四是項目建設加速了新型城鎮(zhèn)化進程。實施文化路大雜院、東部衛(wèi)生防護林帶等“以拆促建”項目17個，完成拆遷面積45萬平方米。實施城中村改造項目7個，完成拆遷面積9890平方米，新開工安置樓5棟、898套、10.1萬平方米，新增建筑面積10681平方米。續(xù)建城鎮(zhèn)化項目1個（澶東社區(qū)），38棟安置樓完成主體工程，新開工安置樓18棟，投資1000萬元建設了基礎設施配套工程。實施房地產(chǎn)開發(fā)項目40個，新增建筑面積37萬平方米。五是項目建設推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作。總投資1.5億元，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目6個。完成投資860萬元，重點實施美麗鄉(xiāng)村項目6個。綠化造林完成投資1.8億元，植樹77.1萬株，占年目標的129%，其中東部衛(wèi)生防護林帶和342國道綠化面積達到2800畝，共植樹24.1萬株。六是項目建設改善了民計民生。建成標準化村級衛(wèi)生室16個，濮東中學正在進行配套工程，濮東幼兒園已完成主體工程，四季花城經(jīng)濟適用房項目15棟樓全部封頂，公租房項目已完成一、二期工程，交付使用444套。
項目建設的成績來之不易，與大家的共同努力密不可分。主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的科學謀劃和精心運作，是區(qū)四大班子精誠團結(jié)、密切協(xié)作的結(jié)果。大家不分一線二線，不分份內(nèi)份外，精誠團結(jié)，緊密合作，心往一處想，勁往一處使，同心同行同拍，形成了風清氣正、政通人和的良好氛圍。區(qū)委、人大、政協(xié)的主要領導深入一線，親力親為，發(fā)揮了表率作用和帶頭作用。各位常委，人大、政府、政協(xié)的各位副職及其他縣級干部勇于擔當，認真負責，一門心思抓項目，求實求效求突破，解決了一批影響和制約項目建設的突出問題。得益于各鄉(xiāng)辦的明爭暗賽和競相發(fā)展，是鄉(xiāng)辦措施有力、落實到位的結(jié)果。通過對手賽、挑戰(zhàn)賽，各鄉(xiāng)辦干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了，項目建設的成效更實了，特色和亮點更多了。岳村鄉(xiāng)實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)項目10個，完成土地流轉(zhuǎn)5500畝，征地380畝，拆遷3.8萬平方米，有力支持了高壓線遷改、孵化園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠化、東部衛(wèi)生防護林帶等重點項目建設。孟軻鄉(xiāng)新開工重點項目8個，完成拆遷面積30萬平方米，其中文化路大雜院拆遷在全市觀摩中得到市主要領導的肯定和贊揚。濮東辦實施重點項目14個，支持服務重點項目12個，完成征地2000畝，流轉(zhuǎn)土地1200畝。建設辦、人民辦、勝利辦、大慶辦嚴格執(zhí)行政策標準，不等不靠，在資金沒有完全到位的情況下，創(chuàng)新群眾工作方法，創(chuàng)造條件支援濮水河等河道綜合治理工程。長慶辦實施重點項目12個，投資2000多萬元改善提升了特色商業(yè)區(qū)基礎設施建設，在全省觀摩中受到了謝伏瞻省長等省領導的好評。任丘辦實施新建續(xù)建重點項目7個，其中，加貝爾石油機械項目入駐標準化廠房，實現(xiàn)了首季度引進、投產(chǎn)。中原辦實施城建、工業(yè)和拆遷項目12個，綠城路導流島拆遷工作贏得了市委市政府通報表揚。黃河辦中心片區(qū)和金宇、天龍市場改造3個項目正有序推進。得益于區(qū)直各單位的主動擔當和優(yōu)質(zhì)服務，是各部門形成強大合力、齊抓共管的結(jié)果。各常委部門、人大、政協(xié)機關、法檢兩院、武裝部、群團組織圍繞中心工作，服務發(fā)展大局，給項目建設提供了正能量；政府部門圍繞項目建設，主動進行上下協(xié)調(diào)和跟蹤對接，在項目審批、項目立項、手續(xù)辦理等方面積極提供全程服務；各公安分局嚴厲打擊“三強四霸”、阻工阻斷等違法行為，主動為項目建設保駕護航，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境；區(qū)委區(qū)政府督查局真抓實督、堅持原則、敢于亮劍、深入一線協(xié)調(diào)解決項目建設中的困難和問題。得益于基層干部的埋頭苦干和無私奉獻，是全區(qū)廣大干部群眾務實重干、大力支持的結(jié)果。面對項目建設過程中群眾工作難做，項目迫切需要進地等兩難選擇，基層一線干部不叫苦、不喊累、不抱怨。涌現(xiàn)出岳村鄉(xiāng)掛職副書記郭勝濤、孟軻鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長胡德功、大慶辦武裝部長陳百濤、任丘辦黨工委副書記段敬寬、勝利辦黨工委副書記李俊峰、岳村鄉(xiāng)寨里村黨支部書記翟偉杰、中原辦南里商村支部書記關紅玉、村委會主任劉進忠等一批善做群眾工作、敢啃硬骨頭、能打硬仗的先進典型。面對違章違法建筑查處難、拆除難的問題，城管綜合執(zhí)法局堅持依法行政、文明執(zhí)法，在拆除一處違章建筑時6名工作人員被暴力抗法當事人打傷，但他們不怕威脅、不怕困難，依法拆除了違章建筑。
在肯定成績的同時，也要正視工作中存在的不足和問題，主要表現(xiàn)在以下方面：一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)缺乏大項目支撐、帶動，按照2013年“十快”、“十強”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核標準，濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省排名119位和148位，在全市8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中位列第5位，第6位。二是個別項目存在“以小充大、以次充優(yōu)、以低充高、以少充多”等現(xiàn)象，不按規(guī)劃建設、手續(xù)不全、投資疲軟、形象進度差。三是項目建設的融資瓶頸未能有效破解，傳統(tǒng)的ＢＴ、ＢＯＴ模式已經(jīng)不符合現(xiàn)在的政策要求，財政支出壓力增大。四是個別干部在項目建設中存在能力不強、辦法不多、作風不硬、執(zhí)行不力的現(xiàn)象。因此，我們必須進一步增強項目建設的緊迫感和責任感，采取切實措施認真研究解決，不斷開創(chuàng)項目建設新局面。
二、明確目標，突出重點，切實推進重點項目建設，全力做好第二季度工作
要認真對照年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路、預期目標和重點工作，以項目建設為抓手，堅持不懈的抓落實、抓速度、抓效率，迅速掀起第二季度項目建設新高潮，確保實現(xiàn)時間任務雙過半。
一是加快商貿(mào)物流項目建設，擴張現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)模。要以特色商業(yè)區(qū)建設為龍頭，以物流園區(qū)建設為載體，著力擴張現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)模。第二季度要開工建設鼎大農(nóng)業(yè)冷鏈物流、日升商貿(mào)糖酒食品交易中心、二手車市場等現(xiàn)代商貿(mào)物流項目；加快正大商貿(mào)城、崛起商貿(mào)物流、中原誠德信物流、萬利財富廣場二期、特色商業(yè)區(qū)五星級酒店、恒豐城市綜合體、聯(lián)華城市廣場等26個重點商貿(mào)項目建設步伐，加快家樂福、北京王府井、紅星美凱龍等知名商家的入駐，早日開工，早見效益。二是加快基礎設施和公共服務項目建設，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。要按照全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的星級標準著力加強項目建設，力爭年內(nèi)跨入星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列，用3?5年的時間建成省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。第二季度加快高陽大道西延、新東路北延、公園西環(huán)路、黃城北路、蘇北路西延等9條道路的建設進度；力爭6月底前開工建設經(jīng)一路、經(jīng)二路南延、經(jīng)二路北延等6條道路，加大推進龍湖廣場西半部、濕地公園、濮東中學、幼兒園等18個配套設施項目建設力度，開工建設信息服務大廈、濮東大酒店和企業(yè)服務平臺、能源機械產(chǎn)品檢測服務中心、人力資源培訓中心、后勤保障服務中心項目，啟動龍湖廣場周邊800畝商住用地開發(fā)，加快推進東干城社區(qū)安置樓建設，做好遷并社區(qū)前期工作。三是加快工業(yè)項目建設，加速新型工業(yè)化進程。要以打造300億元的能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群為目標，以產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展為依托，實施一批帶動能力強、科技含量高的工業(yè)項目。第二季度，要加快恒正、深圳數(shù)碼港、中科潤等11個在建項目建設進度，確保北京一龍、沃華、博瑞特、望聯(lián)等8個項目按時投產(chǎn)；要提高上海伽思、信宇、東方龍、中泰等26個投產(chǎn)項目的投資強度、產(chǎn)業(yè)升級和技術改造，鼓勵支持中拓、銳馳等符合條件的企業(yè)開展對外合作和掛牌上市，加快建設能源裝備制造孵化園，啟動中原總機廠退城入園項目，引導恒立、乾通等30家小微企業(yè)退城入園。四是加快城建項目建設，全面提升城區(qū)形象。要緊密結(jié)合文明城市創(chuàng)建，強力實施中心城區(qū)綜合提升工程，加快推進文化公園、文明路濱河公園、森林廣場等項目建設，認真抓好京開大道和58條背街小巷、重點片區(qū)、重要路段、標志性建筑的綜合提升和亮化美化。要深入推進“以拆促建”，全面完成文化路東側(cè)大雜院、文明路東綠城路南大雜院、綠城路濮臺路三角地、戚城、趙村城中村改造等24個項目拆遷任務，完成拆遷面積58萬平方米。要全力支持高壓線路遷改、衛(wèi)都路東延、文明路北延、東湖三期、雨污水泵站、中心公園、河道治理等16個市政重點工程。要穩(wěn)步推進城中村改造，進一步規(guī)范城中村改造程序，加大戚城、趙村、堯當、東干城等已開工城中村改造項目安置房建設工作力度，啟動楊干城、李家村、后鐵爐、李家樓等城中村改造工作。要按照新型城鎮(zhèn)化的要求，以岳村鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)為著力點，高水平、高標準編制岳村小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，推進澶東社區(qū)安置樓和基礎設施同步建設。五是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目建設，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。對照市定臺帳和標準，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項重點工作中的項目建設，重點推進“美麗鄉(xiāng)村建設”和農(nóng)田水利工程，開工建設342國道沿線4個垃圾中轉(zhuǎn)站，加快推進豐碩生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)等6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設。六是加快民生項目建設，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。認真開展“衛(wèi)生建設年”活動，啟動實施孟軻鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷建、岳村鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建工程，建設濮東社區(qū)衛(wèi)生服務中心、區(qū)人民醫(yī)院健康體檢中心、區(qū)120急救指揮中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所服務樓、區(qū)疾控中心實驗樓。切實抓好標準化學校建設和學前教育提升工程，加快濮東中學、濮東幼兒園建設進度，改擴建實驗小學、田村小學，新建五一路小學、勝利辦幼兒園、建設辦幼兒園。加快四季花城經(jīng)濟適用房、公租房建設步伐，確保主體工程完工。
完成第二季度的重點項目建設任務，必須做到四個強化：
??強化招商引資，為項目建設注入新的生機。要認真參加省、市組織的各類招商活動，全面做好以會招商工作。堅持走出去與請進來相結(jié)合，重點抓好項目招商和駐地招商、登門招商，提高招商引資的針對性和成功率。主動與大集團、大企業(yè)對接，引進一批具有戰(zhàn)略支撐作用、對產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶動作用強、位居產(chǎn)業(yè)鏈上游的龍頭骨干項目，力爭北京金聯(lián)安、大商新瑪特、中航集團、韓國漢陽等項目成功簽約。
??強化社會穩(wěn)定，為項目建設創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。要按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責和誰包案誰負責的原則，認真化解中央巡視組和省委交辦的7個信訪案件，確保息訴息訪；要建立健全信訪工作計分排名、工作例會、定期通報和責任追究制度，著力形成齊抓共管的工作格局；要抓好信訪源頭排查和重點對象穩(wěn)控，嚴防非訪事件發(fā)生。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展重點領域隱患排查和專項整治，嚴格執(zhí)行三個“百分百”，即：隱患排查百分百，排查后整改百分百，整改不到位關停百分百，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。要加強平安華龍建設，嚴厲打擊各類社會犯罪，重點治理項目建設中出現(xiàn)的敲詐勒索、強裝強卸、強攬工程和阻工阻斷等不法行為。
??強化機制創(chuàng)新，為項目建設提供不竭動力。要繼續(xù)推行早餐會、周調(diào)度、月點評、季觀摩等行之有效的工作機制，完善對手賽、挑戰(zhàn)賽等激勵機制，著力發(fā)揮合力團、項目一線指揮部的作用，創(chuàng)新督導督查方法和考核辦法、獎懲辦法，充分調(diào)動項目責任單位和一線負責人的積極性、創(chuàng)造性。
??強化務實重干，為項目建設提供作風保障。要認真落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，堅持講真話、辦實事、求實效，切實改進文風會風，把心思和精力真正用在項目建設上。各級領導干部要發(fā)揚攻堅克難的精神，深入項目一線，堅持靠前指揮和督促督導，及時協(xié)調(diào)解決項目建設難題。責任單位和一線負責人要迎難而上、勇于擔當、積極負責，全程為項目建設提供服務，切實維護群眾的合法利益，樹立黨和政府的良好形象。
三、加強自身建設，切實提高各級干部推進項目建設的素質(zhì)和能力
項目建設不僅任務繁重，而且政策性強，涉及范圍廣，與廣大人民群眾的根本利益息息相關，我們務必要加強自身建設，著力在實踐中提高素質(zhì)，提升能力。
一是法規(guī)意識。李克強總理在國務院第二次廉政工作會議上特別強調(diào)：對市場主體，是“法無禁止即可為”；而對政府，則是“法無授權不可為”。在新的發(fā)展形勢下，我們必須增強法規(guī)意識，堅持學法、懂法、用法、守法，嚴格按法律辦事、按程序辦事，依法規(guī)范項目建設，防止行政不作為慢作為亂作為，造成行政違規(guī)違紀違法問題。
二是專業(yè)精神。項目建設千頭萬緒，程序繁雜，是一門很深的學問，有許多規(guī)律性的知識和嚴格的政策界限。抓好項目建設決不能靠拍腦袋決策和盲目指揮，必須認真研究政策，準確把握政策，靈活運用政策。各單位、各部門要干一行、愛一行、鉆一行，堅持把項目建設當作事業(yè)來干，當作業(yè)務工作來抓，努力提升推進項目建設的能力和水平，爭做業(yè)務方面的行家里手，努力為區(qū)委、區(qū)政府當好項目建設的參謀助手。
三是創(chuàng)新方法。要履行好宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理和環(huán)境保護的重要職責，就必須創(chuàng)新思維、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法。特別是在項目建設和城中村改造過程中，我們時常會陷入“老辦法不管用，新辦法不會用，弱辦法不頂用，硬辦法不敢用”的困境，時常會受到土地瓶頸、資金瓶頸等多種因素的制約，時常會面臨情、理、法的考驗，時常會遇到手續(xù)不完善的羈絆，不創(chuàng)新方法很可能走投無路，原地踏步，一事無成。各單位、各部門要善于借鑒外地的先進經(jīng)驗，不斷在創(chuàng)新方法中找到解決問題的辦法，破解好發(fā)展難題。
四是責任擔當。不論崗位大小、職務高低，推進項目建設人人都有責任，人人都要擔當。在其位要謀其政、問其事、盡其責，是對每位領導干部的根本要求。能否大膽負責、勇于擔當是對各單位、各部門執(zhí)行力的檢驗。希望分包項目的責任領導要負總責、親自抓。各責任單位要明確專人負責，抽調(diào)精干人員擔當項目建設一線負責人。一線負責人要不怕吃苦，不怕受累，長期堅守在項目一線，認真抓好項目建設的協(xié)調(diào)和督導，任何單位和個人都要認真履職，決不能推諉扯皮，決不能遇到問題繞著走，把矛盾上交，把困難上行，務必要以責任擔當?shù)膽B(tài)度化解矛盾，解決問題。
同志們，第一季度的良好開局預示著新一輪發(fā)展高潮的到來，新的任務、新的目標正激勵著我們從新的起點再次發(fā)起新的沖刺。我們要在區(qū)委的正確領導下，凝心聚力、眾志成城，克難攻堅，務實重干，全面開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，努力加快率先發(fā)展步伐，努力為全市實現(xiàn)“二三五”趕超目標做出更大的貢獻！
