脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言稿二篇

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 精準脫貧攻堅工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè),任務艱巨,使命光榮。小編收集了2017年脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言稿,歡迎閱讀。

2017年脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言稿【一】

尊敬的各位領導、同志們:

按照大會的安排,我在這里發(fā)個言,若有不妥之處,請批評。大家都知道,“三農(nóng)”工作是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的短板,貧困問題又是“三農(nóng)”工作的突出問題。黨中央、國務院歷來重視扶貧開發(fā)工作,特別是黨的“十八大”以來,將扶貧開發(fā)提到了前所未有的高度。上任后,先后十六次深入到農(nóng)村、貧困山區(qū)調(diào)研、看真貧,在不同的會議場合闡述精準扶貧工作,明確提出了“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”的著名論斷,今年6月18日在貴州調(diào)研時,針對扶貧開發(fā)專門做了系統(tǒng)講話,提出了“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”的重要論述。重視扶貧開發(fā),不但極大地調(diào)動了全國各級各部門的工作熱情和積極性,更是對扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵和鞭策。因此說,加大扶貧開發(fā)力度,甩掉貧困落后的“帽子”,全面實現(xiàn)小康社會,是全黨、全社會、各級、各界共同的任務,更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責任。作為縣扶貧辦公室,我認為必須做好以下工作:

一、謀劃全局,當好縣委政府的參謀。扶貧開發(fā)是一項

系統(tǒng)工程,中央提出到2020年全面建成小康社會。我縣截止到去年底還有建檔立卡貧困人口67000人,縣委、政府遵照中央、省、市要求,審時度勢,研究確定我縣到2019年年底,完成脫貧任務、甩掉貧困落后“帽子”,時間緊迫、任務艱巨。要完成這項任務,扶貧辦必須站在全局的高度,從目標任務、工作內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)類型、工作措施、發(fā)展年度等各個方面認真謀劃,按照“精準扶貧”的要求,將脫貧任務規(guī)劃到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)、到項目、到年度,以便準確地指導全縣的工作。這次會議后,要把這項工作作為重點,借助“十三五”規(guī)劃的制訂,狠抓落實。

二、強化政策指導,服務好縣鄉(xiāng)各單位。中央辦公廳、國務院辦公廳2013年12月印發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,提出了扶貧開發(fā)六大機制,其中精準扶貧機制是核心,主要含義是改變以往“大水漫灌”的扶貧模式為“精準滴灌”模式,至此,各項扶貧政策發(fā)生了很大變化,老思路、老做法已經(jīng)遠遠不適應精準扶貧的工作要求。扶貧辦將適應新形勢、新常態(tài),積極主動學習、研究、宣傳好各項政策,創(chuàng)新工作機制,尋求最佳突破口,狠抓落實。這次會議結(jié)束后,辦公室將加大扶貧業(yè)務知識、政策規(guī)定宣傳、培訓力度,讓所有參與扶貧的單位和個人都熟練掌握精準扶貧的政策規(guī)定,領會精神實質(zhì),找準工作的發(fā)力點,力爭取得明顯成效。

三、建設好專項扶貧項目,發(fā)揮引領帶動作用。國家財政專項扶貧項目重點是中省財政資金支持的項目,每年的資金總量有限、項目類別具體明確,其主要作用是通過項目的實施,示范帶動各行業(yè)將資金投放到貧困村、貧困戶,形成消除貧困的合力!笆濉币詠,我縣的扶貧項目建設取得了一定成效,但與精準扶貧的要求有較大差距,示范帶動作用沒有充分發(fā)揮。為此,在今后的五年里,扶貧辦要在項目管理上加大工作力度,嚴格按政策辦事,結(jié)合實際篩選論證項目,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為資金投放的重點,最大限度地發(fā)揮好國家財政資金的作用,引導全社會的力量共同向貧困“開戰(zhàn)”。

四、帶頭做好駐村幫扶工作。駐村幫扶措施是精準扶貧的重要抓手。如果說各類資金的投放是“精準滴灌”的“水”,那么駐村幫扶工作隊就是“精準滴灌”的“管道”。如何運用好這個“管道”,將財政資金準確地投放給貧困人口是精準扶貧的關鍵,為此,扶貧辦將義不容辭地承擔起帶頭責任。首先是將駐村幫扶作為單位重要任務,列入議事日程,研究出具體工作方案;其次,指定一名班子成員和一名有基層工作經(jīng)驗的同志進駐所包貧困村,按照6月18日講話提出的“四個一批”,調(diào)查摸底,澄清貧困人口底子;其三,加大各類項目資金、尤其是行業(yè)部門資金的爭取力度,按照講的“六個精準”,制定好幫扶計劃和幫扶措施;四

是,廣泛宣傳動員,號召貧困群眾積極參與扶貧項目建設。在不斷改善貧困群眾生產(chǎn)、生活基礎條件、不斷提高公共服務水平的同時,集中精力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),擴大增收渠道,提高現(xiàn)金收入水平,力爭一年打基礎,年年見成效,確保貧困群眾如期脫貧。

各位領導、同志們,擺在我們面前的任務艱巨又光榮,時間緊迫,時不我待,縣扶貧辦決不辜負領導和廣大人民群眾的信任,一定牢記使命,全身心地、投入到扶貧開發(fā)事業(yè)中去,貢獻出自己的最大力量。同時,我相信在縣委、政府的正確領導下,有全縣廣大干部群眾的積極努力,有省市領導、社會各界的關心支持,我縣2019年甩掉貧困落后帽子、2020年如期建成小康社會的偉大目標,一定能實現(xiàn)。

我發(fā)言完了,謝謝!

2017年脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言稿【二】

近期,中、省、市相繼召開脫貧攻堅工作會議,對“十三五”期間脫貧攻堅工作進行了全面安排部署,從各級要求來看,當前和今后一段時期,脫貧攻堅工作將是貧困地區(qū)的第一位任務,也是一項必須全面完成的政治任務。全區(qū)上下務必要領會精神、統(tǒng)一思想、深刻認識,切實認清形勢、高度重視、迅速行動,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,齊心齊力打贏全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。下午,盈安書記還要做重要講話,下面,我就脫貧攻堅工作先講以下十點意見。

一、扎扎實實摸清底子

首先,我要強調(diào)的是關于脫貧攻堅摸底工作的紀律。這次調(diào)查摸底必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準,摸底數(shù)據(jù)要戶、村、鎮(zhèn)、區(qū)層層簽字存檔,絕不允許漏掉一個貧困群眾、絕不允許有一點水分、絕不允許弄虛作假,對違反要求的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律從嚴從重處理。其次,我要強調(diào)的是重點做好三大類貧困人口的情況識別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學生(中職生),要逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行調(diào)查,全面掌握全區(qū)五類特殊貧困人口的數(shù)量和分布,分戶建檔立卡、逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)信息平臺,并制定精準兜底扶持政策。第二類是精準脫貧對象。要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項目、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時限、搞清楚貧困戶的包扶責任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個搞清楚”的要求,逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行精準識別。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。居住在城鎮(zhèn)的居民中也有一部分人的生活條件是相當艱苦的,我們不能忘記了城鎮(zhèn)的這些貧困人口。城鎮(zhèn)貧困人口摸底工作,要逐街辦、逐社區(qū)仔細摸排,準確掌握基本情況。要把城鎮(zhèn)貧困人口脫貧工作全部納入全區(qū)的整體脫貧規(guī)劃之中,同步整體推進。最后,我要強調(diào)的是關于摸底工作的具體要求。摸底工作,由區(qū)扶貧局牽頭,各鎮(zhèn)辦扎實搞好建檔立卡回頭看工作。結(jié)合貧困戶摸底和貧困人口識別,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)的脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心,形成全區(qū)的脫貧大數(shù)據(jù)庫;各鎮(zhèn)辦要建立脫貧統(tǒng)計監(jiān)測站,并制定好脫貧工作臺賬,各貧困村要確定若干脫貧信息員,每村都要有脫貧計劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡,按照“八個搞清楚”的要求,統(tǒng)一制作、統(tǒng)一上墻。結(jié)合摸底工作開展,要扎實做好建檔立卡,著力在精細化管理上下功夫,具體要做好“四化”。一是網(wǎng)格化。就是要充分運用精準識別成果,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通、信息共享、動態(tài)管理的脫貧大數(shù)據(jù)平臺,逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實包扶責任,不斷提高脫貧攻堅工作的針對性。二是清單化。就是要對脫貧工作的任務逐項分解列表,明確包抓領導、包扶部門、包扶責任和時限要求,實行銷號管理,形成有據(jù)可查的責任清單。這個會上我們已經(jīng)印發(fā)了包抓文件,請各位區(qū)級領導、包扶部門和責任人,按照任務要求,抓好落實。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊,逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務進度進展圖“四張圖”,實行掛圖作戰(zhàn),倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。這四張圖請扶貧局會同各鎮(zhèn)辦抓好落實。四是精準化。就是要嚴格對照扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”的要求,對每一項工作,都要明確具體目標、工作重點、措施辦法,形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作機制。

二、精心編制攻堅規(guī)劃

一要編好規(guī)劃。要扎實編制好脫貧攻堅專項規(guī)劃,嚴格按照中央《決定》、省委《實施意見》的總體部署和市委、市政府要求,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,認真研究中省市各級政策,精心編制好脫貧攻堅規(guī)劃。特別要強調(diào)的是,這次脫貧攻堅規(guī)劃,重點要放在產(chǎn)業(yè)謀劃上,落實在一個一個的具體項目之中。要以貧困村為重點,大力實施一批水利、電力、道路、通訊等基礎設施建設,進一步改善當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。要因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),加快“現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)”四區(qū)建設,把園區(qū)作為脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)支撐和主要平臺,切實解決貧困群眾就地就業(yè)問題。要充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設對脫貧攻堅的輻射帶動和引領作用,以推進農(nóng)民市民化為抓手,著力吸納更多貧困人口進鎮(zhèn)就業(yè)、融入城鎮(zhèn),不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐。要大力實施一批民生工程、社會事業(yè)項目,為貧困人口提供更加優(yōu)質(zhì)的社會保障和公共服務,真正實現(xiàn)公共服務均等化,讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的成果與實惠。二要做好項目。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎設施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目,以一個一個的具體項目,為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要重點策劃實施一批大項目、產(chǎn)業(yè)項目,通過大項目帶動,推動大脫貧、大發(fā)展。要著力策劃實施一批適宜貧困戶發(fā)展的小項目、小產(chǎn)業(yè),把具體項目細化到鎮(zhèn)到村、明確到戶到人。同時,通過以流域或產(chǎn)業(yè)帶為單元,整合打捆的辦法,把一個一個的小項目,做成帶動貧困群眾增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三要搞好銜接。各相關部門要組建專門工作班子,加強對接和爭跑力度,特別是各位副區(qū)長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,每月至少專門抽出2天時間赴省對接銜接,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,為全區(qū)脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。

三、大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)是帶動脫貧致富的硬支撐、硬抓手,各鎮(zhèn)辦、各包扶部門務必抓實抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是要根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照“因地制宜、突出特色、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一項目”的原則,因地制宜大力發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務、電商六大產(chǎn)業(yè)。

果,要大力發(fā)展核桃、板栗、水雜果等產(chǎn)業(yè)。第一位是核桃產(chǎn)業(yè),區(qū)上將設立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金,每年拿出不少于1000萬元,用于核桃的科管、種植面積的擴大和核桃系列產(chǎn)品的研發(fā),真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成xx農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)的1號產(chǎn)業(yè)。當前發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要重點做好三篇文章,一是強力推進核桃科管,打造核桃之都示范區(qū);二是強力推進核桃系列產(chǎn)品研發(fā),建設核桃產(chǎn)業(yè)集群;三是強力推進核桃產(chǎn)品營銷,把xx打造成全市、全省乃至全國的核桃集散地。區(qū)林業(yè)局要盡快出臺全區(qū)支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和扶持政策,突出貧困區(qū)域,實行全域發(fā)展。要進一步強化核桃科管,加快新建和提升一批良種核桃示范園,十三五期間,全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)要達到61.5萬畝。其次是板栗和水雜果,主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點,在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產(chǎn)業(yè),新增面積不少于2.5萬畝。各鎮(zhèn)辦要因地制宜、因村制宜,避免同質(zhì)化,要注重把果業(yè)發(fā)展與林下經(jīng)濟相結(jié)合,進一步提高產(chǎn)出效益,平均每個貧困戶發(fā)展經(jīng)濟林不少于2畝。

畜,主要是豬、雞、牛、羊,要重點在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場、大戶上做文章,主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護關等鎮(zhèn)建設一批黑豬、散養(yǎng)雞、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地,“十三五”期間,要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個。同時,注意把養(yǎng)殖大場、大戶與各個貧困戶掛鉤,采取“基地+貧困戶”的模式,平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭、家禽30只以上。

菜,主要要打綠色、有機牌,打造山地農(nóng)產(chǎn)特色品牌。要大力發(fā)展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌,積極推廣食用菌新技術,按照工廠化集約生產(chǎn),農(nóng)戶分散經(jīng)營的模式,全區(qū)建設食用菌基地不少于30個,新發(fā)展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等xx特色傳統(tǒng)蔬菜品種,新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產(chǎn)業(yè),新增種植面積5萬畝。圍繞服務中心城市發(fā)展,加大設施農(nóng)業(yè)建設力度,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于30個,新增設施蔬菜面積1.2萬畝。

藥,要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林相結(jié)合,與發(fā)展林下經(jīng)濟相結(jié)合,重點發(fā)展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材,其中油用牡丹新增2萬畝,丹參新增1.5萬畝,桔梗新增1萬畝,黃芪新增0.2萬畝,萬壽菊新增0.2萬畝,豬苓新增0.1萬畝,全區(qū)中藥材新增5萬畝,累計達到17萬畝,每戶平均種植中藥材1.5畝以上。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注意與森弗、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關系,通過“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業(yè)大戶帶動貧困戶等多種形式,實現(xiàn)貧困戶脫貧致富。要加快推動土地規(guī);(jīng)營和有序流轉(zhuǎn),試點建立我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務中心和鎮(zhèn)辦服務站,使貧困戶在土地流轉(zhuǎn)中,既能得到土地流轉(zhuǎn)補償收益,又能通過在公司或基地務工,增加工資性收入!笆濉逼陂g,全區(qū)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不少于5個,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個,認定家庭農(nóng)場和專業(yè)大場、大戶各100個。

勞務,一個是要抓好技能培訓。區(qū)人社、教體、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓資源,實施貧困戶教育培訓工程,每年培訓2萬人次以上,要通過更具針對性的訂單培訓、定向培訓,讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。二一個是要抓好勞務輸出組織工作。各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))和人社等部門,要借助網(wǎng)絡、報紙、電視等媒體,廣泛收集各類勞務輸出信息,開辦專門用工信息咨詢及服務窗口,及時將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個服務行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務輸出的重要基地和平臺,讓貧困戶進城、進園務工,就近就業(yè);同時,進一步加強與外地信譽好的用工企業(yè)建立長期合作機制,有組織的推進勞動力轉(zhuǎn)移,不斷增加貧困群眾勞務收入。

電商,要結(jié)合“168電商平臺”和“農(nóng)村淘寶”項目的推進實施,加快貧困村淘寶網(wǎng)點建設,力爭實現(xiàn)貧困村全覆蓋,進一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”、“土貨進城”雙向流通渠道,讓群眾能夠享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利的同時,把農(nóng)戶變成淘寶網(wǎng)店,讓村民們成為淘寶賣家,坐在家里就能掙錢。

在抓好六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,要注意創(chuàng)新創(chuàng)造,看看還有哪些適宜貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、帶動群眾增收作用強的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟效益高的產(chǎn)業(yè),比如李克強總理強調(diào)的“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”、“光伏+農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工”等,請大家要在實際過程中探索研究、積極推進。

四、突出抓好易地搬遷

按照移民辦最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,2011-,全區(qū)已實施移民搬遷11100戶44126人,占總?cè)蝿盏?0.86%,其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人,占任務50.47%,扶貧搬遷尚有49.53%的任務未搬遷到位。下一步,各個鎮(zhèn)辦要對扶貧搬遷戶對象進行再核實,區(qū)扶貧局要精準確定易地搬遷對象,移民辦要會同各鎮(zhèn)辦精準確定搬遷地點,把未搬遷的扶貧搬遷對象一戶不落的納入2016、2017年度的移民搬遷計劃之中,確保按期完成搬遷任務。需要重點注意的是,在搬遷過程中,要以集中安置為重點,堅持把80%以上的集中安置率作為硬指標,按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”的原則實施集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。要按城市社區(qū)標準,同步規(guī)劃建設好集中安置小區(qū)的配套服務設施和產(chǎn)業(yè)項目等,真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

五、創(chuàng)新生態(tài)補償路徑

一要扎實實施好新一輪退耕還林工程,按照上級政策要求,對25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。二要結(jié)合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設,加快江山景區(qū)、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè),通過政府支持,積極引導群眾開辦農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、農(nóng)家店等,把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品,讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、增收致富。三要結(jié)合中省市進一步加大生態(tài)補償和轉(zhuǎn)移支付力度,提高補償標準、擴大覆蓋面的實際,把脫貧攻堅與生態(tài)保護、水系規(guī)劃建設、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等有機銜接、相互促進。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金,把有能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員,從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進生態(tài)環(huán)保領域的體制機制創(chuàng)新,在貧困村推行生態(tài)綜合補償試點改革,讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。

六、大力推進教育脫貧

要阻斷貧困代際傳遞,根本上要靠教育提高貧困人口素質(zhì),推動義務教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育。所以,必須構(gòu)建從學前教育到小學、中學、大學,直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機制,徹底解決貧困戶的后顧之憂。要認真貫徹落實教育扶貧各項方針政策,全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。對貧困家庭學生從學前一年到高中階段十三年教育,全程免除學雜費并發(fā)放生活費,逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。要整合對貧困大學生資助資金,設立貧困大學生資助專項基金300萬元,專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設專門學校,集中全區(qū)貧困學生,實行政府全額包干的辦法,讓這些貧困家庭不為孩子上學花一分錢。重點要加快思源實驗學校建設,2017年9月1日建成開學。

七、強化社會保障兜底

一要落實各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯(lián)、社保、衛(wèi)計等部門要進一步落實各項救助扶持政策,對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進行精確統(tǒng)計,全部納入社會保障范圍,并注意要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準,實現(xiàn)“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎設施建設力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),在社會公益支持的基礎上,不足部分由財政全額補助。二要妥善安排貧困人口就業(yè)。要拿出農(nóng)村保潔員、護林員、公路養(yǎng)護員等公益性就業(yè)崗位3700個,由人社部門統(tǒng)籌制定方案,解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問題。三要加大醫(yī)療救助力度。設立大病救助基金500萬元,對因病致貧或返貧的群眾要給予及時有效救助,特別是對無勞動能力的貧困人口,要全部納入重特大疾病救助范圍,由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療,從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室等醫(yī)療站點建設,方便群眾看病就醫(yī)。要實施健康扶貧工程,建立貧困人口健康檔案,實行動態(tài)跟蹤管理,進一步加強對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預防工作,全面實施好兒童營養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費檢查等項目,保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

八、持續(xù)加大資金投入

一要積極向上爭取。要抓住國家持續(xù)加大對中西部扶持力度的政策機遇,積極爭取中省市各項民生補助資金不少于5億元,要保證每年爭取中省專項扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平,并逐年提高,只升不降。二要保障本級投入。按照上級要求,財政部門要列出脫貧預算,從2017年開始,每年拿出5000萬元,并按照每年財政投入不低于20%的標準逐年遞增,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主體以獎代補、社會保障兜底、生態(tài)補償、扶貧貼息、貸款擔保等,其中1000萬元用于扶貧貸款貼息,1000萬元用于扶貧貸款擔保,500萬元用于設立大病救助基金,300萬元用于設立貧困大學生救助基金,1000萬元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,500萬元用于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,200萬元用于大場、大戶扶持,其余500萬元用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項目的支持。這個是硬投入,區(qū)上財政再困難,也要保證到位。要把投向相近、目標相似、來源不同的各級各類涉農(nóng)資金,在不改變用途和管理責任主體的前提下,進一步加大整合力度,每年整合部門各類涉農(nóng)資金不少于1億元,用于脫貧攻堅工作。三要動員社會參與。要動員社會各方力量參與,每年吸納社會資金不少于1億元,用于脫貧攻堅工作。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔保等辦法,撬動銀行信貸資金扶持,力爭“十三五”期間,每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于1億元。要把金融扶貧與精準脫貧有效的結(jié)合起來,在完善金融部門風險防控機制的同時,進一步形成政、銀、企、社、民聯(lián)合推動的“五位一體”的金融扶貧新格局,打通農(nóng)村金融“最后一公里”,讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務。要積極鼓勵和引導更多金融資源向農(nóng)村聚集,支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要進一步加強財政專項扶貧資金項目管理工作,建立財政專項扶貧資金績效考核和監(jiān)督檢查的長效機制,進一步提高脫貧攻堅資金使用效益。通過四大渠道,每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅。

九、切實夯實脫貧責任

脫貧攻堅工作,要逐級簽責任書、立軍令狀。要按照“區(qū)統(tǒng)領、鎮(zhèn)(辦)主體、村(社區(qū))實施”的責任機制,切實夯實區(qū)、鎮(zhèn)辦和部門、村(社區(qū))三級責任。區(qū)級領導小組負責全區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃、計劃的制定,擬定脫貧攻堅工作政策、措施,落實區(qū)級財政投入,爭取上級支持。區(qū)扶貧局作為領導小組辦公室,要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用,科學研判全區(qū)脫貧攻堅工作實施情況,及時向領導小組提出意見建議。各區(qū)級部門和包扶部門要積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮(zhèn)辦要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現(xiàn)落實,做好各類產(chǎn)業(yè)項目實施,并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導,抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作。要大力發(fā)揚領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神,各位包抓區(qū)級領導作為抓脫貧攻堅工作的“關鍵少數(shù)”,要把脫貧攻堅工作作為政治責任,率先垂范,苦抓實干;各包扶部門和各鎮(zhèn)辦,特別是單位主要負責同志,要切實把脫貧攻堅工作放在心上、扛在肩上、拿在手上,做好摸底、定好規(guī)劃,抓好產(chǎn)業(yè);各位包扶干部要以強有力的工作舉措,以實實在在的具體行動,以不達目的誓不罷休的魄力,按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求,切實抓好各項任務落實,及時幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題,扎實推動包扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。要強化督查考核,區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實發(fā)揮作用,組建脫貧攻堅專項督查組,采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法和措施,真督實查、見人見事。要加大問責力度,對工作推進不力、未完成年度脫貧工作任務的,要進行約談,嚴重的要采取組織措施。

十、抓點示范掀起熱潮

脫貧攻堅工作任務艱巨、量大面寬,必須通過抓點示范,引領帶動全區(qū)面上脫貧攻堅工作開展。要按照每個鎮(zhèn)辦至少確定一個村的原則,盡快確定一批示范村和示范產(chǎn)業(yè)項目,進行重點推進。各鎮(zhèn)辦要在今天會后起10天內(nèi),即2015年12月底前確定好示范村,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要集中利用半年時間,全力以赴抓好重點示范村脫貧攻堅工作。各示范村要按照摸底調(diào)查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計劃做出示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范、兜底保障做出示范、領導帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求,切實抓好示范村脫貧攻堅各項工作。區(qū)上將適時召開現(xiàn)場推進會,對示范點進行集中觀摩,要及時總結(jié)經(jīng)驗,把好經(jīng)驗、好做法在全區(qū)進行推廣,通過抓點示范、以點帶面,迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅工作熱潮。

同志們,小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。精準脫貧攻堅工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè),任務艱巨,使命光榮。全區(qū)上下要迅速行動起來,切實把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來,拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概,全面向貧困發(fā)起總攻,咬定目標,苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保2019年全區(qū)11.42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽,與全市全省全國同步夠格邁入小康社會!

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