全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴格按照十七屆中紀委五次全會、全國交通系統(tǒng)廉政工作會議和全省交通、公路工作會議的部署，總結(jié)20年全段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署2010年工作任務(wù)，動員全段上下全面落實反腐倡廉的各項任務(wù)，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全段持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供可靠的政治保證。
一、20年工作回顧
20年總段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)的基本要求，注重源頭治理，創(chuàng)新工作機制，嚴格規(guī)范管理，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識明顯增強，全段未發(fā)現(xiàn)和發(fā)生干部違法違紀情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，為全段公路事業(yè)的改革發(fā)展提供堅強的政治保證。
(一)靠實責(zé)任，加強監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落實
兩級組織把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實擺在重要位置，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行了分解細化，形成了一級抓一級，層層抓落實，黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的工作格局。兩級班子在安排部署全年工作時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一并安排部署，一并考核檢查，絕大多數(shù)單位制定了責(zé)任追究辦法，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子及管理人員的日常行為，有力地促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。各基層支部(總支)堅持和完善了民主集中制，重新修訂完善了支部(總支)議事規(guī)則，班子既分工明確，又相互配合，增強了班子凝聚力，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的健康運行，經(jīng)年底黨風(fēng)廉政建設(shè)專項考核，達到“好”的單位有6個，較好的單位有9個。廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。
(二)嚴肅黨紀，令行禁止，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變
認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，自覺踐行八個方面的良好風(fēng)氣。以干部作風(fēng)整頓活動為契機，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。重點整治了兩級機關(guān)“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”等八個方面的問題，切實解決了宗旨意識不強、精神狀態(tài)不振、形象素質(zhì)不佳、推動落實不力、工作成效不實、質(zhì)量效率不高等突出問題，黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變�？偠吸h委堅持民主決策、科學(xué)決策，廣泛征求和聽取各方面的意見，深入基層調(diào)查研究，著力解決影響公路改革發(fā)展和事關(guān)廣大職工切身利益的重大問題，努力提高“三個服務(wù)”的能力和水平。兩級組織大力弘揚求真務(wù)實的精神，認真落實厲行節(jié)約“八項要求”，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，促進了兩級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。
(三)標本兼治，注重預(yù)防，懲防體系進一步完善
總段緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，加強懲防體系制度建設(shè)，深入貫徹落實廳黨組《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》實施辦法及分工方案，嚴格責(zé)任考核，強化責(zé)任追究。進一步加大審計監(jiān)督力度，重點強化對專項資金的審計和科級干部的離任審計，全年完成段屬科級單位主要領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟責(zé)任審計5項，財務(wù)收支審計7個單位，危橋加固審計1個單位，養(yǎng)護維修工程審計2個單位，審計金額合計69540.58萬元，內(nèi)部審計工作得到進一步加強。繼續(xù)深化干部人事制度改革，不斷完善科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機制，嚴格執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)規(guī)定，堅持在干部選拔任用中征求紀檢部門的意見，在干部考察、考核過程中紀檢部門全程參與，確保了各項權(quán)力正常行使。
(四)推進創(chuàng)新，規(guī)范執(zhí)法，行業(yè)不正之風(fēng)進一步糾正
根據(jù)平?jīng)鍪屑m風(fēng)工作會議精神和省廳局糾風(fēng)工作安排，深入推進糾風(fēng)工作。一是進一步健全完善“糾風(fēng)”工作長效機制，鞏固公路“三亂”治理成果。建立快速反應(yīng)和徹底查處機制，加強路政執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格落實路政執(zhí)法責(zé)任制、路政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等制度，進一步規(guī)范了路政執(zhí)法行為，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法治超，將“糾風(fēng)”工作納入規(guī)范化軌道，確保了公路“三亂”無反彈;二是規(guī)范通行費征收程序，深化內(nèi)部稽查機制，加強稽查力度，開展了清理整頓免費車、人情車、特權(quán)車活動，堅決糾正違規(guī)減免通行費行為，對違反工作紀律的職工停工2人，調(diào)整工作崗位3人，共清理取消不符合月票辦理程序車輛65輛，補繳通行費0.26萬元，全段綠色通道按規(guī)定共減免通行費800.36萬元，保證了惠農(nóng)政策的有效落實，構(gòu)建了良好的收費環(huán)境。三是抓好公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域維護群眾利益工作，保證段屬各單位和工程項目沒有拖欠農(nóng)民工工資的問題，糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。
(五)突出重點，堅持不懈，治理商業(yè)賄賂取得新進展
一是堅持從制度建設(shè)入手，修訂完善了工程廉政建設(shè)、工程管理、政務(wù)公開等方面的規(guī)章制度，通過制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，實現(xiàn)了“機制反腐”、“制度反腐”。二是加強工程項目全程動態(tài)管理和有效監(jiān)控，從公路建設(shè)計劃管理、資金管理、招標管理、項目管理方面完善內(nèi)部約束機制，規(guī)范辦事程序，杜絕了暗箱操作;加強了對工程建設(shè)項目的廉政監(jiān)督，充分發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組和紀檢監(jiān)察員作用，對工程建設(shè)全過程進行廉政監(jiān)督檢查，規(guī)范從業(yè)行為，凈化了工程建設(shè)市場。三是規(guī)范了公務(wù)采購工作，依法規(guī)范重要設(shè)備、材料采購的主體及其行為，實行公開競價采購，建立起了采購、驗收、付款三個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機制。今年總段共進行了3次大型公務(wù)采購，紀檢人員全程參與監(jiān)督內(nèi)部工程招投標和議標會，有效杜絕了商業(yè)賄賂的發(fā)生。
(六)暢通渠道，從嚴執(zhí)紀，信訪接待案件查處進一步規(guī)范
堅決落實《信訪條例》，突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。變?nèi)罕娚显L為主動下訪，認真做好矛盾排查，避免和減少“三訪”問題發(fā)生。二是完善信訪舉報電話接聽記錄和處理程序，拓展信訪舉報渠道，加強信訪監(jiān)督，解決群眾合理訴求，使職工群眾的信訪問題層層有人管、有人問，保證了職工群眾信訪權(quán)利的順暢上達。20年，紀委、監(jiān)察科共受理信訪信件2件，辦理了省廳紀檢組轉(zhuǎn)辦件1件，市紀委轉(zhuǎn)辦件1件，已全部調(diào)查落實，實施黨員干部誡勉談話1人，信訪接待案件查處進一步規(guī)范。
同志們，回顧一年來的工作，在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是個別單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行力度不夠，單位之間工作進展不平衡;二是個別單位民主集中制貫徹得不夠好，個別領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識較差。三是部分單位廉政宣傳教育相對比較薄弱，對黨員干部廉政教育抓得不夠經(jīng)�；Ｋ氖莻�別紀檢委員發(fā)揮職能作用不明顯。對這些問題我們要高度重視，采取有力措施，在今后工作中努力克服和糾正。
二、2010年工作安排
2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)的基本要求，以落實總段各項工作任務(wù)，強化干部思想教育，強化工作監(jiān)督檢查;突出干部作風(fēng)建設(shè)，突出工程廉政建設(shè)，突出管理效益提升，突出質(zhì)量意識提高;做好廉潔自律制度落實工作和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作、商業(yè)賄賂專項治理工作，案件查處工作，構(gòu)建具有公路特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。為全段各項事業(yè)健康發(fā)展提供堅強政治保證。
(一)強化思想教育，筑牢道德防線
兩級黨組織要加強干部隊伍的思想教育，組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)和廉潔自律各項規(guī)定，使各項要求成為黨員干部的日常行為規(guī)范和工作準則，解決黨員干部在思想、作風(fēng)及工作方面存在的突出問題。引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅定領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。把法紀教育與“五五”普法結(jié)合起來，使領(lǐng)導(dǎo)干部知法守法，嚴格依法行政、依法辦事;保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的生活作風(fēng)。注重典型教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。要求領(lǐng)導(dǎo)干部每半年講一次廉政黨課。教育過程中要強化教育措施，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，進一步完善廉政宣教工作格局，把反腐倡廉思想教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、使用、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，堅持自律與監(jiān)督、教育與管理相結(jié)合，增強針對性和有效性。
(二)加強作風(fēng)建設(shè)，突出政令暢通
要求各支部(總支)嚴肅黨紀，做到令行禁止，使領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，確保政令暢通。一是認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，自覺踐行八個方面的良好風(fēng)氣。適時開展干部作風(fēng)整頓活動，加大機關(guān)考核力度，將考核情況納入總段半年、全年考核重點內(nèi)容，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。重點整治兩級機關(guān)存在的宗旨意識不強、精神狀態(tài)不振、形象素質(zhì)不佳、推動落實不力、工作成效不實、質(zhì)量效率不高等突出問題。二是兩級組織要繼續(xù)弘揚求真務(wù)實的精神，認真落實厲行節(jié)約“八項要求”，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，促進兩級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。三是堅持民主決策、科學(xué)決策，廣泛征求和聽取各方面的意見，深入基層調(diào)查研究，著力解決影響公路改革發(fā)展和事關(guān)廣大職工切身利益的重大問題，努力提高“三個服務(wù)”的能力和水平。四是強化黨的政治紀律，引導(dǎo)黨員干部堅定政治立場，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅定信念，增強政治意識、責(zé)任意識、憂患意識，自覺做到在重大問題和關(guān)鍵時刻立場堅定、旗幟鮮明，經(jīng)得起考驗。促使黨員干部增強黨性觀念，自覺遵守黨的政治紀律，確保紀律嚴明，政令暢通，確�？偠吸h政的決策部署得到有效落實。五是嚴格民主集中制原則，堅持把發(fā)揮基層單位積極性同維護總段權(quán)威結(jié)合起來，把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來，加大執(zhí)行政治紀律的力度，嚴肅查處違反政治紀律的行為。
(三)強化監(jiān)督制約，促進干部廉潔自律
各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴格遵守“四大紀律、八項要求”等各項廉潔自律相關(guān)規(guī)定和要求，做到遵紀守法、廉潔自律。一是認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，完善制約和監(jiān)督機制，重點加強對機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督，加強對人財物的管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。嚴格落實重大事項集體研究決定制度。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，堅決反對個人專斷，尤其是重大決策、人事變動、重大項目安排和大額資金使用必須經(jīng)集體討論決定，不斷完善健全“議事”規(guī)則，規(guī)范各項工作機制。二是進一步深化干部人事制度改革，不斷完善科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機制，全面落實干部綜合考核評價辦法，防止考察失真和“帶病提拔”，對干部群眾反映強烈的違反組織人事紀律的行為要嚴肅查處，共同把好選人用人關(guān)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度和試用制度，繼續(xù)加大干部交流力度。進一步建立和完善組織人事部門與紀檢監(jiān)察、審計等有關(guān)部門的聯(lián)席會議制度。堅持在干部選拔任用中征求紀檢部門的意見。用開拓創(chuàng)新精神和強烈的責(zé)任心、使命感，確保在全段形成良好的用人導(dǎo)向。三是貫徹落實中紀委關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》規(guī)定，認真執(zhí)行中紀委“五個嚴禁”，教育領(lǐng)導(dǎo)干部認真執(zhí)行黨紀國法，保持清正廉潔，警惕和預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)違紀違規(guī)問題。四是加大內(nèi)部審計力度。重點落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計制度，加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督，加大領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計、任中審計和重點專項資金和重大投資項目的專項審計工作，并使之成為經(jīng)�；�、制度化的工作，充分發(fā)揮審計部門的監(jiān)督作用，確保資金安全運行，干部遵紀守法。五是加強對執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、民主生活會、述職述廉和誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查，促進各單位民主集中制的落實，維護制度紀律的嚴肅性和權(quán)威性。加強對兩級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行收入申報制度的情況進行監(jiān)督。各單位要進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，將《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報表》和述職述廉報告按時上報紀委，并及時歸入單位廉政檔案。六是繼續(xù)實施段務(wù)公開，創(chuàng)新公開方式，提升公開層次，增強公開效果，以公開促公正，使職工群眾充分行使參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
(四)建立懲防機制，完善懲防體系
總段構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)必須以教育、以制度為根本，以監(jiān)督為保障，立足于教育，加強制度建設(shè)，加大監(jiān)督力度，在全段營造不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的氛圍，不斷深化懲防體系建設(shè)。一是把貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》實施辦法及分工方案情況列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價范圍，作為工作實績評定和干部獎懲的重要內(nèi)容，嚴格責(zé)任考核，強化責(zé)任追究。抓好任務(wù)分解和工作分工，將懲防體系建設(shè)落到實處。二是在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開展“制度落實年”活動，繼續(xù)完善廉政建設(shè)規(guī)章制度，提升制度執(zhí)行力;三是進一步調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，強化制約監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法案件，使查辦案件的治本功能進一步發(fā)揮，積極探索建立預(yù)防職務(wù)犯罪的協(xié)調(diào)機制，建立健全反腐倡廉懲戒機制和反腐倡廉預(yù)警機制。四是以公路建設(shè)項目流程為主線，圍繞工程招投標、材料采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 認真排查和防控廉政風(fēng)險。逐步實現(xiàn)廉政教育由警示自律向文化熏陶轉(zhuǎn)變，廉政制度由重建設(shè)輕落實向兩者并重轉(zhuǎn)變，監(jiān)督力量由主要依靠紀檢部門向發(fā)揮各種監(jiān)督主體作用轉(zhuǎn)變，廉政建設(shè)由注重治標向更加注重預(yù)防轉(zhuǎn)變。五是組織開展“廉政宣傳教育月”活動，大力推進廉政文化建設(shè)，讓廉政文化進機關(guān)、進班站、進工地、進社區(qū)、進家庭，在全段營造良好的廉政文化氛圍。
(五)規(guī)范項目監(jiān)督，加強項目監(jiān)督檢查
認真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進行專項治理工作意見》，加強對工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，堅定不移地抓好項目建設(shè)。一是完善工程建設(shè)項目督察機制，總段工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組和紀委將加大對工程項目的監(jiān)督檢查考核，繼續(xù)推行工程廉政合同制度，重點工程紀檢監(jiān)察派駐制度，加強對工程建設(shè)項目招投標、資金撥付、設(shè)計變更、物資采購、價款結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。各支部和參建單位要對各自分管工程選派工程廉政義務(wù)監(jiān)督員和質(zhì)量監(jiān)督員，對本單位受監(jiān)工程的廉政建設(shè)情況和工程質(zhì)量負監(jiān)督責(zé)任。促進管理效益的提升和工程質(zhì)量的提高。二是繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，加強對工程建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的監(jiān)管，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。對不符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要監(jiān)督相關(guān)單位認真整改;對違反法律法規(guī)，且情節(jié)嚴重的，要依法予以處理。對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的單位要提出整改要求，重點督察，限期整改，確保專項治理工作達到預(yù)期目標。三是總段工程處和省道218線靜莊、省道202線涇滲二級公路改建工程項目辦要以項目建設(shè)為契機，探索健全工程建設(shè)領(lǐng)域懲治和預(yù)防腐敗體系的做法和經(jīng)驗，確保工程資金的合理調(diào)配使用和工程的優(yōu)質(zhì)高效實施，確保實現(xiàn)既定的經(jīng)營目標，全力打造“陽光工程”。四是加強對大額度資金撥付使用、大宗物資采購和重大項目的招投標監(jiān)管，建立大額度資金撥付使用流程規(guī)定，建立和完善大宗物資、機械設(shè)備采購制度，加強對工程建設(shè)項目資金的監(jiān)管，做到資金使用規(guī)范透明。五是抓好維護群眾利益工作，加大對拖欠農(nóng)民工工資的監(jiān)督檢查和查處力度，保證段屬各單位和工程項目沒有拖欠農(nóng)民工工資的問題。六是嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標，嚴禁分管工程的領(lǐng)導(dǎo)干部給工程項目介紹勞務(wù)隊伍和施工機械，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部個人和親屬的施工機械參與工程施工。對在今年的路網(wǎng)改建、養(yǎng)護工程、危橋加固工程中因管理、經(jīng)營不善出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題，造成質(zhì)量安全事故和項目資金流失的，以及違反上述兩個“嚴禁”的單位和個人由組織、紀檢部門進行誡勉談話、責(zé)任追究和組織處理，決不姑息遷就。
(六)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，推動治理商業(yè)賄賂工作
一是健全完善“糾風(fēng)”工作長效機制，大力開展紀律作風(fēng)整頓，鞏固治理成果，嚴防公路“三亂”反彈。繼續(xù)加強路政隊伍建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理，嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯追究制等制度，整肅風(fēng)紀，塑造執(zhí)法隊伍的良好形象。認真落實局管二級收費公路管理工作會議精神和通行費征收政策，不斷加強收費單位規(guī)范化管理和績效考核，努力提高文明收費水平，科學(xué)應(yīng)對處置突發(fā)事件，確保收費工作規(guī)范、安全、有序進行，維護行業(yè)良好窗口形象，做到以糾風(fēng)工作推動治理商業(yè)賄賂工作。二是治理商業(yè)賄賂工作要堅持不懈，做到機構(gòu)不變、人員不散、工作不斷，推進自查自糾和專項治理，加大宣傳教育力度，完善舉報機制，從源頭上防止商業(yè)賄賂的發(fā)生。要按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督、單位分級負責(zé)”的原則，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)實際和“小金庫”專項治理回頭看活動，認真開展自查自糾工作，深入查找問題，并及時整改落實。建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，建立由紀檢監(jiān)察、審計、群眾和社會監(jiān)督共同參與的監(jiān)督保障體系和由建設(shè)、施工、監(jiān)理三位一體的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、互利共贏的制約機制和預(yù)防體系，從源頭上防止商業(yè)賄賂的發(fā)生。各單位要以專項治理工作為契機，緊緊抓住涉及人、財、物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，確保治理商業(yè)賄賂工作抓得住、抓得緊、抓得實。使公路建設(shè)市場更加規(guī)范、建設(shè)單位更加誠信、干部職工更加廉潔、規(guī)章制度更加健全，逐步形成程序合法、行為規(guī)范、監(jiān)管到位、廉潔高效的公路建設(shè)新局面。
(七)拓寬信訪渠道，嚴查違法違紀案件
一是兩級信訪部門要進一步提高認識、強化責(zé)任、堅持原則，拓寬群眾信訪舉報渠道，認真受理群眾來信來訪，鼓勵實名揭發(fā)舉報，保護舉報人的合法權(quán)益。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪工作，建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，嚴格執(zhí)行《信訪條例》，完善信訪工作制度，落實信訪辦理有關(guān)規(guī)定，將信訪工作落到實處。二是以信訪為依據(jù)，以解決群眾反映的突出問題為重點，嚴肅查辦發(fā)現(xiàn)的以權(quán)謀私、嚴重違反政治紀律、組織人事紀律、嚴重失職瀆職、貪污、受賄、挪用公款、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金和公款私存、私設(shè)“小金庫”案件。著重查辦招投標、設(shè)計變更、材料采購、資金撥付等環(huán)節(jié)的違紀違法案件。嚴肅查處執(zhí)法人員損害群眾利益的案件，以案說法、以案釋紀、以案施教，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，促進預(yù)防腐敗機制進一步完善。三是加強對“小金庫”專項治理的監(jiān)督檢查。各單位要按照總段轉(zhuǎn)發(fā)省廳《關(guān)于做好“小金庫”專項治理整改工作的通知要求，認真開展自查自糾和治理“回頭看”工作，建立防治“小金庫”長效機制。杜絕重檢查、輕處理，重財務(wù)處理，輕行政紀律處分的現(xiàn)象發(fā)生，加大領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)力度，對涉案性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、金額巨大的，堅決執(zhí)行處理事與處理人相結(jié)合的原則，既收“錢袋子”，又收“官帽子”。對《通知》下發(fā)后再設(shè)“小金庫”的頂風(fēng)違紀者，對責(zé)任人進行免職，再依據(jù)黨紀政紀和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過嚴格的責(zé)任追究、定期督查、行政問責(zé)等方法，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅追究，一查到底，決不姑息。
(八)加強自身建設(shè)，提高反腐倡廉能力
要求兩級紀檢監(jiān)察干部加強自身建設(shè)，進一步增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感，提高思想政治素質(zhì)，提高紀檢部門和紀檢干部的反腐倡廉能力。一是切實加強紀檢監(jiān)察部門的能力建設(shè)，不斷改進紀檢監(jiān)察方式方法，努力提高加強黨風(fēng)建設(shè)和組織反腐敗工作的能力;加強對紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育，使紀檢監(jiān)察干部掌握必備的金融、財經(jīng)、法律、審計、現(xiàn)代科學(xué)知識，提高在新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的能力。二是教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部堅持原則、秉公執(zhí)法、嚴于律己、以身作則、淡泊名利、樂于奉獻，努力成為加強學(xué)習(xí)、真抓實干、嚴格自律的模范。嚴格遵守保密紀律、辦案紀律和各項管理制度。三是充分發(fā)揮各支部紀檢委員的紀檢“宣傳員”、“監(jiān)督員”、“巡查員”、“信息員”作用，為上級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展檢查活動、案件查辦提供直接的幫助，更好地服務(wù)于本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是進一步改善紀檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)。認真貫徹落實《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》，切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)。要關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部，努力解決他們工作和生活中的實際困難，積極為他們的成長進步創(chuàng)造條件。
同志們，我們既要充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，又要清醒地看到當前面臨的嚴峻形勢，堅決貫徹落實胡錦濤在十七屆中央紀委五次全會上的講話精神，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，努力取得全段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為實現(xiàn)全段十個方面的重點工作奮斗目標做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
