一、提升執(zhí)行力，核心在于強(qiáng)化執(zhí)行的政治意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行的堅(jiān)定性。政治意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、政治敏不敏感、政令暢不暢通，這是有無(wú)執(zhí)行力的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，這是決定一切事業(yè)成敗的關(guān)鍵。不講政治、不聽(tīng)從命令、不服從決定，就是沒(méi)有執(zhí)行力的表現(xiàn)。因此作為一級(jí)組織、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、一個(gè)國(guó)家公職人員必須始終堅(jiān)持把講政治作為履好職責(zé)、干好工作的基本前提和政治責(zé)任，保持政治清醒，做到旗幟鮮明，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，絕對(duì)服從中央和省、市的黨委和政府決策決定，自覺(jué)主動(dòng)與黨中央保持高度一致，確保上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的政令在人事編制部門(mén)的絕對(duì)暢通。
二、提升強(qiáng)執(zhí)行力，根本在于強(qiáng)化執(zhí)行的能力建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)行的有效性。執(zhí)行力的強(qiáng)弱、執(zhí)行效果的好壞，在很大程度上，取決于執(zhí)行者的執(zhí)行能力。沒(méi)有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍，對(duì)發(fā)展目標(biāo)的執(zhí)行、對(duì)工作任務(wù)的執(zhí)行、對(duì)工作紀(jì)律的執(zhí)行、對(duì)工作要求的執(zhí)行等等，都將成為一句空話，或者將大打折扣。因此加強(qiáng)執(zhí)行者的能力建設(shè)對(duì)于提升執(zhí)行力至關(guān)重要。巴中人才匱乏，而且留不住、引不進(jìn)，愈益成為制約巴中發(fā)展的重要瓶頸，也是影響執(zhí)行力和執(zhí)行效果的切膚之痛。沒(méi)有人才，就沒(méi)有創(chuàng)新；沒(méi)有人才，就沒(méi)有發(fā)展；沒(méi)有人才，就沒(méi)有文明；只有提供強(qiáng)有力的人才支撐，事業(yè)才有希望，前途才會(huì)光明。這必須成為全市上下的識(shí)，成為巴中發(fā)展的理念。要破解人才危機(jī)、排除發(fā)展障礙、消除執(zhí)行阻力，必須尊重人才、重視人才，把人才工作提升到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)謀劃、來(lái)落實(shí)。就是要緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧巴中”這一主題，堅(jiān)持“敢干事、能干事、干成事”這一導(dǎo)向，樹(shù)立“天下人才為我所用”的意識(shí)，驅(qū)動(dòng)提升人才隊(duì)伍能力、激發(fā)人才活力、引進(jìn)優(yōu)秀人才的良好機(jī)制，主要包括推行公務(wù)員凡進(jìn)必考、事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員凡聘必考、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員職務(wù)凡升必考、專業(yè)技術(shù)人員職稱資格凡評(píng)必考的“四必考”制度；在人才引進(jìn)上建立給編制、給崗位、給待遇、營(yíng)造使用天下人才環(huán)境的“三給一營(yíng)造”引才機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)人才給予重獎(jiǎng)的激勵(lì)機(jī)制，中層干部橫向、縱向、內(nèi)部輪崗競(jìng)崗交流的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，經(jīng)營(yíng)管理人才特別是企業(yè)家人才按給企業(yè)創(chuàng)造的稅后利潤(rùn)比例給予明獎(jiǎng)的績(jī)效機(jī)制和激發(fā)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支持新農(nóng)村建設(shè)熱情的服務(wù)機(jī)制等“五大機(jī)制”，從而營(yíng)造吸引人才、留住人才、用好人才的環(huán)境與氛圍，促進(jìn)各類優(yōu)秀人才的成長(zhǎng)集聚和潛力能量的充分挖掘與釋放，為巴中經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出可靠的人才保障。
三、提升執(zhí)行力，關(guān)鍵在于強(qiáng)化執(zhí)行環(huán)境的營(yíng)造，增強(qiáng)執(zhí)行的操作性。環(huán)境、條件制約執(zhí)行力度，影響執(zhí)行效果，部門(mén)之間、上下之間、科室之間、崗位之間職能不清、職責(zé)不明引發(fā)的扯皮、推諉問(wèn)題是影響巴中執(zhí)行力、影響部門(mén)執(zhí)政力、影響個(gè)體執(zhí)行力的一個(gè)關(guān)鍵因素。理順部門(mén)職責(zé)，建立上下協(xié)調(diào)、左右互聯(lián)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的行政管理體制成為了保障執(zhí)行力的關(guān)鍵所在。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要按照巴中市委書(shū)記李仲彬提出“嚴(yán)格政策法規(guī)、科學(xué)規(guī)范有序；打造陽(yáng)光人事、公開(kāi)公平公正”的要求，既要嚴(yán)格遵循政策法規(guī)，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，準(zhǔn)確界定部門(mén)職能職責(zé)，科學(xué)核定機(jī)構(gòu)編制；又要建立機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)職能逐步弱化、萎縮的部門(mén)，根據(jù)情況的變化，適時(shí)轉(zhuǎn)移、分解職能，相應(yīng)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，并隨之精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、調(diào)整編制，調(diào)配人員；對(duì)職能強(qiáng)化的部門(mén)要及時(shí)增加編制、充實(shí)人員，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制和人員配備與部門(mén)職能職責(zé)匹配，切實(shí)解決部門(mén)之間、單位內(nèi)部之間職能交叉、職責(zé)不清和人員布局不合理、工作忙閑不均等問(wèn)題，使各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位、每個(gè)工作人員都在順暢的工作環(huán)境、良好的工作秩序下用心想事、用心謀事、用心干事，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，避免工作相互扯皮、責(zé)任相互推諉、能量相互消耗，確保市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)安排的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)在各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效執(zhí)行和落實(shí)。同時(shí)，要建立健全對(duì)執(zhí)行狀況的科學(xué)評(píng)價(jià)和逗硬考核的機(jī)制。明確執(zhí)行目標(biāo)，按照“于法周嚴(yán)、于事簡(jiǎn)便”的要求，完善指標(biāo)體系，以簡(jiǎn)明實(shí)用、利于操作的手段來(lái)評(píng)價(jià)執(zhí)行結(jié)果，克服繁瑣、龐雜的形式主義評(píng)價(jià)，并在科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)施逗硬考核，將執(zhí)行結(jié)果好壞與獎(jiǎng)懲密切掛鉤，體現(xiàn)考核的權(quán)威性和實(shí)用性。，
