上午我們召開了一季度經(jīng)濟運行分析會，緊接著我們在這里召開全市煤炭工作會議。剛才，立東局長作了一個很好的工作報告，全面回顧總結(jié)了去全市的煤炭工作，對今的工作進行了細致安排，內(nèi)容很具體，也很有操作性。文祿副市長傳達了省煤炭資源整合重組座談的精神，并就整合兼并、重組和復產(chǎn)驗收的有關(guān)具體問題進行了強調(diào)，我完全同意。會議還簽訂了責任書，表彰了XX煤炭工作先進集體和先進個人，在這里，我首先代表市委、市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
總體上講，去我市的煤炭工作很不容易�！啊ぁ焙槎慈鹬疵旱V重特大瓦斯爆炸事故后，全市上下深刻反思，汲極教訓，認真貫徹國務(wù)院和省委、省政府的部署，深入開展隱患排查治理，快速啟動了煤炭資源整合重組工作，搞好百日安全專項督查行動，嚴厲打擊非法開采行為，確保了全市煤礦安全的大局，事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下滑，沒有發(fā)生重大事故，受到省政府的表彰。同時，煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工，著經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，克服困難，頑強拼搏，在確保安全的前提下，抓生產(chǎn)多出煤，支援南方冰雪災害，保障重點企業(yè)和居民生活用煤，也為全市經(jīng)濟增長做出貢獻，對于煤炭部門的工作，市委、市政府是充分肯定的。成績來之不易，同志們付出了大量的心血和艱辛。在此，我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在全市煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!今天的會議上，謝書記還要做重要講話。下面，我講三方面的工作意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實認清做好煤炭工作的重大意義
我們是煤炭資源大市。長期以來，因煤崦興，為煤所困。得天獨厚的資源稟賦對經(jīng)濟社會發(fā)展提供了條件。煤炭產(chǎn)業(yè)對的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生和諧等各個方面都起著舉足輕重的作用。實踐證明，一個時期以來經(jīng)濟快速增長，是得益于煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；同樣近來安全生產(chǎn)上遭遇“滑鐵盧”，是受制于煤炭產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)不實。可以說，沒有煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，就很難實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展；沒有煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)，就很難實現(xiàn)整體的安全發(fā)展；沒有煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就沒有社會的和諧發(fā)展。我們必須立足煤炭資源優(yōu)勢，趨利避害，切實做好煤炭工業(yè)這篇大文章，堅定不移地走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路，使我市煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不斷體現(xiàn)，使全市經(jīng)濟社會發(fā)展盡享煤炭之利而不受其害。
（一）煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展是實現(xiàn)我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的前提。我市是典型的資源型城市，煤炭工業(yè)既是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是重要的支柱產(chǎn)業(yè)。長期以來，煤炭開采和洗選業(yè)產(chǎn)值占到我市工業(yè)總產(chǎn)值的五分之一強，占到增加值的三分之一以上，原煤產(chǎn)量正常份保持在萬噸左右，近兩我市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴重挫傷，仍然可以說還是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，支撐著全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時，煤炭作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為焦化、冶金、建材、電力等下游產(chǎn)業(yè)的正常生產(chǎn)提供原材料，這些產(chǎn)業(yè)增加值占到全市生產(chǎn)總值的%以上�？梢哉f，煤炭生產(chǎn)的任何風吹草動，都直接影響著我市經(jīng)濟的健康發(fā)展。
（二）煤礦安全是全市安全發(fā)展的關(guān)鍵。大家知道，煤炭生產(chǎn)屬高危行業(yè)，我市煤礦點多面廣，規(guī)模小，技術(shù)裝備和管理水平較差，安全保障水平低。多來，發(fā)生的理大安全事故，除“·”尾礦庫潰壩外，基本上都是煤礦事故，歷次事故的發(fā)生都給我們帶來了非常慘重的損失，嚴重影響全市的經(jīng)濟發(fā)展，也影響到政治安穩(wěn)和社會穩(wěn)定，的對外形象也大打折扣。XX，因三起大的煤礦事故影響全市原煤產(chǎn)量減少近%，整體經(jīng)濟增速低于全省平均水平.個百分點。去受安全事故和國際金融危機的影響，全市原煤產(chǎn)量僅有萬噸，不極正常份的一半，全市g(shù)dp增速滑落到全省倒數(shù)一，增數(shù)僅為.%，工業(yè)增加值增速僅為.%；今以業(yè)，煤炭行業(yè)增長壓力持續(xù)增大，一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成僅有.億元，同比下降.%，財政收入(剔除XX批緩至XX入庫部分)僅完成.億元，同比下降了.%。因此，沒有煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，全市經(jīng)濟增長就失去了賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。對此，我們必須保持清醒的認識。干部群眾的情緒受到嚴重影響。這里既有我市煤礦點多面廣、規(guī)模小的客觀因素，也有產(chǎn)權(quán)不清、層層轉(zhuǎn)包等體制因素，政府監(jiān)管也存在失靈和不到位的地方，必須采取綜合性措施，切實加以解決。?，
