加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針、保證、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、辦好人民滿意的教育，具有重要意義。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的，歡迎大家閱讀!
關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)
中小學(xué)教育是國(guó)民教育體系的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的和接班人的重要使命。加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針、保證、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、辦好人民滿意的教育，具有重要意義。近年來(lái)，中小學(xué)校黨建工作取得明顯成效，但也存在著不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，一些學(xué)校黨組織和黨的工作覆蓋還有空白點(diǎn)，黨組織隸屬關(guān)系不規(guī)范，政治功能弱化，黨員教育管理松散，思想政治工作薄弱，等等。為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，根據(jù)黨章和有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、充分發(fā)揮中小學(xué)校黨組織政治核心作用
1.中小學(xué)校黨組織是黨在學(xué)校中全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，發(fā)揮政治核心作用，全面負(fù)責(zé)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，把握學(xué)校發(fā)展方向，參與決定重大問(wèn)題并監(jiān)督實(shí)施，支持和保證校長(zhǎng)依法行使職權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校德育和思想政治工作，培育和踐行，維護(hù)各方合法權(quán)益，推動(dòng)學(xué)校健康發(fā)展。
(1)全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，引導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法治校、規(guī)范管理，確保正確辦學(xué)方向。
(2)參與討論決定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、財(cái)務(wù)預(yù)決算和教學(xué)科研、招生錄取、基本建設(shè)等方面的重大事項(xiàng)，以及涉及師生員工切身利益的重要問(wèn)題。
(3)堅(jiān)持黨管干部原則，在選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的教育培養(yǎng)和選拔任用，協(xié)助上級(jí)黨組織做好學(xué)校*員的教育管理監(jiān)督等工作。
(4)堅(jiān)持黨管人才原則，參與討論決定人才工作政策措施，會(huì)同有關(guān)方面做好各類人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、管理、服務(wù)和獎(jiǎng)懲工作，對(duì)教職工聘用考評(píng)、職稱評(píng)審等提出意見(jiàn)。
(5)堅(jiān)持立德樹(shù)人、德育為先，做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作，開(kāi)展教育，加強(qiáng)學(xué)校文化和精神文明建設(shè)，推動(dòng)形成良好校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。
(6)完善學(xué)校黨組織設(shè)置和工作機(jī)制，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，做好發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作。
(7)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨的紀(jì)律檢查工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題的預(yù)防、監(jiān)督和查處。
(8)領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織和教職工大會(huì)(代表大會(huì))，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
2.建立黨組織參與決策和監(jiān)督、有效發(fā)揮作用的制度機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子配備方式，推行黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職，保證黨組織在重大事項(xiàng)決策中的地位。健全議事決策制度，明確黨組織參與決策具體內(nèi)容和程序，規(guī)范黨組織會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議制度，按照民主集中制原則集體討論決定重要事項(xiàng)。健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)重大議題和事項(xiàng)，黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分溝通醞釀、形成共識(shí)。定期組織黨員、教職工代表等聽(tīng)取校長(zhǎng)工作報(bào)告和重大事項(xiàng)情況通報(bào)，保證對(duì)決策實(shí)施的監(jiān)督。對(duì)不符合黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)或不按程序決策的做法，黨組織要及時(shí)提出意見(jiàn)或向上級(jí)黨組織報(bào)告。
3.邊疆地區(qū)、民族地區(qū)已明確實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的中小學(xué)校，黨組織要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作、各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有效途徑。
二、健全完善中小學(xué)校黨建工作管理體制
4.明確管理主體。按照與教育管理體制相適應(yīng)、管黨建管業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，中小學(xué)校黨建工作一般由縣級(jí)以上地方黨委教育工作部門(mén)或教育行政部門(mén)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
5.規(guī)范隸屬關(guān)系。中小學(xué)校黨組織關(guān)系一般隸屬于市、縣級(jí)黨委教育工作部門(mén)或教育行政部門(mén)黨組織，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織協(xié)助管理。高等學(xué)校等單位和部門(mén)舉辦的中小學(xué)校，其黨組織關(guān)系一般由舉辦單位和部門(mén)黨組織管理，所在地方黨委教育工作部門(mén)或教育行政部門(mén)黨組織協(xié)助管理。
6.健全工作制度。各級(jí)黨委教育工作部門(mén)或教育行政部門(mén)黨組織要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查，納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，與教育教學(xué)業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同考評(píng)。建立黨建工作聯(lián)席會(huì)、例會(huì)等制度，加強(qiáng)直接聯(lián)系和分類指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。
三、全面提升中小學(xué)校黨組織建設(shè)水平
7.推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋。加大黨組織組建力度，有3名以上正式黨員的學(xué)校，都要單獨(dú)建立黨組織，并按期進(jìn)行換屆。正式黨員不足3人的學(xué)�；蚱h(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))，可就近就便與其他學(xué)校建立聯(lián)合黨組織，也可掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織。暫時(shí)沒(méi)有黨員的學(xué)校，要通過(guò)調(diào)劑或聘任黨員教師、選派黨建指導(dǎo)員等措施，推動(dòng)盡快建立黨組織。新建學(xué)校，應(yīng)同步謀劃黨組織組建和黨的工作開(kāi)展。
8.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。注重選拔黨性強(qiáng)、懂教育、會(huì)管理、有威信、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨組織書(shū)記。黨組織書(shū)記一般應(yīng)具備教師資格，經(jīng)過(guò)學(xué)校黨務(wù)和行政崗位鍛煉。推行黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)“一肩挑”，辦學(xué)規(guī)模大、黨員人數(shù)多的學(xué)校，應(yīng)配備熟悉黨務(wù)工作、有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的同志擔(dān)任黨組織專職副書(shū)記，全力抓好黨建工作。黨組織書(shū)記和校長(zhǎng)分設(shè)的，黨組織書(shū)記一般應(yīng)兼任副校長(zhǎng)，黨員校長(zhǎng)一般應(yīng)兼任副書(shū)記。學(xué)校沒(méi)有黨組織書(shū)記合適人選的，可由上級(jí)黨組織選派。對(duì)不勝任工作的黨組織書(shū)記，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
9.創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式。把黨組織工作融入學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)工作中，防止“兩張皮”。建立黨組織班子成員和黨員聯(lián)系服務(wù)師生員工制度，組織黨員老教師、教學(xué)骨干與年輕教師結(jié)對(duì)子。實(shí)施黨員名師工程，組織黨員承諾踐諾，開(kāi)展崗位建功、教學(xué)競(jìng)賽、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展黨組織活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)影響力吸引力。
10.做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，抓好入黨積極分子培養(yǎng)，重視發(fā)展優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人入黨，健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，系列重要講話，增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。強(qiáng)化對(duì)黨員的日常管理、組織關(guān)系管理，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、黨員黨性分析和民主評(píng)議、黨員活動(dòng)日等制度，及時(shí)穩(wěn)妥處置不合格黨員。落實(shí)談心談話、走訪慰問(wèn)、幫扶救助等制度，注重幫助生活困難黨員和老黨員解決實(shí)際問(wèn)題。
11.強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)工作者培訓(xùn)和激勵(lì)。把中小學(xué)校黨務(wù)工作者納入基層黨務(wù)干部培訓(xùn)范圍，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)、黨建工作、學(xué)校管理、廉潔自律等知識(shí)和能力培訓(xùn)。抓好黨組織書(shū)記任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，每年至少集中培訓(xùn)1次。完善激勵(lì)政策，黨組織書(shū)記(副書(shū)記)與校長(zhǎng)(副校長(zhǎng))在崗位等級(jí)確定、考核獎(jiǎng)勵(lì)、待遇落實(shí)等方面同等對(duì)待。專職黨務(wù)工作人員比照學(xué)校同級(jí)行政管理人員落實(shí)相關(guān)待遇，兼職黨務(wù)工作者應(yīng)計(jì)算工作量。優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員應(yīng)與同級(jí)表彰的優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師等享受同等待遇。
四、把抓好德育和思想政治工作作為中小學(xué)校黨組織重要任務(wù)
12.抓好學(xué)生德育工作。建立黨組織主導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織參與、家庭社會(huì)聯(lián)動(dòng)的德育工作機(jī)制。黨組織要經(jīng)常研究分析學(xué)生思想道德?tīng)顩r，跟進(jìn)做好有關(guān)工作;黨組織書(shū)記要把德育工作抓在手上，推動(dòng)解決重要問(wèn)題。把融入教育教學(xué)全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。抓好教室、寢室、圖書(shū)館、食堂和網(wǎng)絡(luò)等思想文化陣地建設(shè)與管理，及時(shí)解決學(xué)生實(shí)際困難和苗頭性傾向性問(wèn)題，使德育工作融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活，促進(jìn)全員、全過(guò)程、全方位育人。
13.做好教職工思想政治工作。深入開(kāi)展和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)黨史國(guó)史和形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)教職工增強(qiáng)政治認(rèn)同和教書(shū)育人責(zé)任感。建立常態(tài)化的政治理論學(xué)習(xí)制度，每月至少組織1次教職工政治學(xué)習(xí)。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，定期分析教職工思想動(dòng)態(tài)，積極為教職工排憂解難。
14.推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，注重培育宣傳師德標(biāo)兵、教學(xué)骨干和優(yōu)秀班主任、德育工作者等先進(jìn)典型，引導(dǎo)教師爭(zhēng)做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的好老師。堅(jiān)持課堂講授有紀(jì)律，嚴(yán)禁在教育教學(xué)活動(dòng)中有反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)制度、有損國(guó)家利益和不利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的言行。實(shí)行師德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師資格注冊(cè)、年度考核、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教師體罰學(xué)生、收受禮品禮金等行為，要批評(píng)教育、責(zé)令改正;道德敗壞、造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)違反師德行為監(jiān)管不力的，追究黨組織書(shū)記和行政負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
15.構(gòu)建責(zé)任明晰、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。各級(jí)黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每年至少聽(tīng)取1次中小學(xué)校黨建工作情況匯報(bào)。黨委組織部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促指導(dǎo);黨委教育工作部門(mén)或教育行政部門(mén)黨組織要負(fù)起直接責(zé)任，明確專門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員，上下聯(lián)動(dòng)、具體指導(dǎo)。要立足各類中小學(xué)校實(shí)際，研究制定黨建工作辦法措施，防止“一刀切”。加強(qiáng)與宣傳、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。健全有關(guān)部門(mén)和學(xué)校黨組織抓黨建述職評(píng)議考核制度，落實(shí)問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。對(duì)中小學(xué)校黨建工作不抓不管、出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。
16.加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。中小學(xué)校要根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、黨員人數(shù)等，設(shè)立黨組織工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量。黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。上級(jí)黨委可按留存黨費(fèi)的一定比例下?lián)苤行W(xué)校，用于黨組織活動(dòng)。整合利用學(xué)�，F(xiàn)有場(chǎng)所，建立黨員活動(dòng)室、學(xué)習(xí)室，并配備必要設(shè)施。注重將人財(cái)物等資源向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和黨建基礎(chǔ)薄弱的中小學(xué)校傾斜，健全城鄉(xiāng)中小學(xué)校黨組織互聯(lián)互幫機(jī)制，倡導(dǎo)學(xué)校與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織結(jié)對(duì)共建、資源共享、共同發(fā)展。
本意見(jiàn)適用于公辦中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)、公辦幼兒園參照?qǐng)?zhí)行。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，提出貫徹落實(shí)的具體措施和辦法。
