醫(yī)療急救服務體系建設工作是科學的,符合當?shù)貙嶋H的,盤活了醫(yī)療急救資源,提升了急救能力和水平。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的北京市院前醫(yī)療急救服務條例,歡迎大家閱讀!
北京市院前醫(yī)療急救服務條例
第一章總則
第一條為了保障公眾生命健康權益,規(guī)范本市院前醫(yī)療急救服務,提高院前醫(yī)療急救服務能力和水平,及時、有效搶救急、危、重患者,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務及其監(jiān)督管理適用本條例。
本條例所稱院前醫(yī)療急救服務,是指院前醫(yī)療急救機構按照調(diào)度機構的調(diào)度,在將急、危、重患者送達院內(nèi)醫(yī)療急救機構救治前開展的以現(xiàn)場搶救、轉運途中緊急救治和監(jiān)護為主的醫(yī)療活動以及與院內(nèi)醫(yī)療急救機構的交接活動。
本條例所稱調(diào)度機構,是指受理院前醫(yī)療急救呼叫、調(diào)派院前醫(yī)療急救機構提供服務的機構。
本條例所稱院前醫(yī)療急救機構,是指符合國家和本市規(guī)定的條件,從事院前醫(yī)療急救服務的醫(yī)療機構。
本條例所稱院內(nèi)醫(yī)療急救機構,是指具有急診搶救能力,接收、救治院前醫(yī)療急救機構轉運患者的醫(yī)療機構。
第三條院前醫(yī)療急救服務是政府舉辦的公益性事業(yè),是基本公共服務和城市安全運行保障的重要內(nèi)容。
第四條市人民政府應當加強對院前醫(yī)療急救服務工作的領導,對全市院前醫(yī)療急救機構實施統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市人民政府及其有關部門應當研究建立符合院前醫(yī)療急救服務特點的管理體制,明確劃分市、區(qū)人民政府及其有關部門的責任,并將院前醫(yī)療急救服務工作納入政府績效考核體系。
區(qū)人民政府按照全市統(tǒng)一規(guī)劃,負責本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救機構設置規(guī)劃的組織實施。
第五條市、區(qū)人民政府應當將院前醫(yī)療急救服務事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,持續(xù)保障院前醫(yī)療急救服務事業(yè)發(fā)展投入,保障本行政區(qū)域院前醫(yī)療急救服務事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展和居民需要相適應。
第六條市衛(wèi)生計生行政部門主管本市院前醫(yī)療急救服務工作,負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理院前醫(yī)療急救服務活動。
區(qū)衛(wèi)生計生行政部門在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領導和市衛(wèi)生計生行政部門的業(yè)務指導下,依法對本行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務活動進行監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土、人力社保、民政、公安、交通、教育、通信管理等部門按照各自職責,做好院前醫(yī)療急救服務相關工作。
第七條院前醫(yī)療急救機構應當按照國家和本市規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍、服務規(guī)范和收費標準,持續(xù)提供院前醫(yī)療急救服務。
院內(nèi)醫(yī)療急救機構應當配合院前醫(yī)療急救機構做好轉運急、危、重患者的交接工作。
第八條單位和個人應當尊重、配合院前醫(yī)療急救機構開展院前醫(yī)療急救服務,自覺維護院前醫(yī)療急救服務秩序。
第九條廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開展醫(yī)療急救公益性宣傳,普及醫(yī)療急救知識,提高社會醫(yī)療急救意識。
各級各類學校應當將醫(yī)療急救知識和技能培訓作為地方課程專題教育內(nèi)容,在專業(yè)組織的指導下,開展適合學校實際和學生特點的針對性培訓,提高學生的安全意識和自救、互救能力。
第十條鼓勵單位和個人通過公益捐贈、志愿服務等方式,參與院前醫(yī)療急救服務,支持院前醫(yī)療急救服務事業(yè)。
第十一條鼓勵醫(yī)學科研機構、高等院校和醫(yī)療機構開展醫(yī)療急救和急診醫(yī)學相關研究,提高醫(yī)療急救和急診醫(yī)學科學技術水平;鼓勵院前醫(yī)療急救服務使用先進醫(yī)療科學技術。
本市倡導中醫(yī)藥診療技術和方法在院前醫(yī)療急救服務中的推廣和應用。
第二章服務機構
第十二條市衛(wèi)生計生行政部門和市規(guī)劃、國土部門應當根據(jù)本市醫(yī)療機構設置規(guī)劃,綜合考慮城鄉(xiāng)布局、區(qū)域人口數(shù)量、服務半徑、交通狀況和院內(nèi)醫(yī)療急救機構分布情況、接診能力等因素,編制本市院前醫(yī)療急救機構設置規(guī)劃,統(tǒng)籌院前醫(yī)療急救機構及其急救工作站的布局,并向社會公布。
第十三條設置院前醫(yī)療急救機構及其急救工作站,應當符合本市院前醫(yī)療急救機構設置規(guī)劃。
現(xiàn)有的院前醫(yī)療急救機構及其急救工作站設置不符合規(guī)劃的,由衛(wèi)生計生行政部門按照規(guī)劃組織調(diào)整。
第十四條院前醫(yī)療急救機構及其急救工作站的建設應當符合統(tǒng)一的標準。具體標準由市衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)國家標準和本市實際情況制定。
第十五條院內(nèi)醫(yī)療急救機構的名錄、地址、急診搶救能力等信息,由市衛(wèi)生計生行政部門定期統(tǒng)計、更新,并向社會公布。
第十六條在有突發(fā)事件或者其他公共安全應急需要的情況下,全市院前醫(yī)療急救機構、院內(nèi)醫(yī)療急救機構及其人員和急救車輛,應當接受政府或者有關行政部門的統(tǒng)一指揮調(diào)度。
第十七條調(diào)度機構應當與110、119、122等城市公共服務平臺建立聯(lián)動機制,共同做好突發(fā)事件和其他公共安全應急處置工作。
第三章服務規(guī)范
第十八條市衛(wèi)生計生行政部門應當組織制定院前醫(yī)療急救服務規(guī)范和質(zhì)量控制標準,并向社會公開;市、區(qū)衛(wèi)生計生行政部門應當對院前醫(yī)療急救機構執(zhí)行服務規(guī)范和質(zhì)量控制標準的情況進行日常監(jiān)督檢查和定期考核。
院前醫(yī)療急救機構應當按照院前醫(yī)療急救服務規(guī)范和質(zhì)量控制標準制定相應的管理制度,定期組織急救業(yè)務培訓。
第十九條本市院前醫(yī)療急救服務的專用呼叫號碼為“120”。
“999”為市紅十字會履行“救護、救助、救災”職責的呼叫號碼。市紅十字會可以協(xié)助政府提供部分院前醫(yī)療急救服務。
市紅十字會提供院前醫(yī)療急救服務,應當按照全市統(tǒng)一的規(guī)劃設置院前醫(yī)療急救機構及其急救工作站,遵守統(tǒng)一的服務規(guī)范,并接受衛(wèi)生計生行政部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
任何單位和個人不得惡意撥打、占用急救呼叫號碼和線路。
第二十條調(diào)度機構應當根據(jù)人口規(guī)模、急救呼叫業(yè)務量,設置相應數(shù)量的專線電話線路,保證急救呼叫電話暢通,并配置專門的調(diào)度人員24小時接聽急救呼叫電話。
調(diào)度人員應當掌握醫(yī)療急救知識、院前醫(yī)療急救機構設置基本情況和院內(nèi)醫(yī)療急救機構接診能力,及時接聽急救呼叫電話,詢問并記錄患者信息,根據(jù)國家和本市有關標準進行分類登記處理。對急、危、重患者,按照就近原則迅速派出院前救護車;對非急、危、重患者,告知其可以通過其他方式解決。
急、危、重患者的具體標準,由市衛(wèi)生計生行政部門制定。
患者及其家屬或者現(xiàn)場相關人員應當配合調(diào)度人員詢問,如實提供患者病情、位置、聯(lián)系方式等信息。
第二十一條院前醫(yī)療急救機構的急救人員應當及時接聽派車電話,在規(guī)定時間內(nèi)出車;及時與患者及其家屬取得聯(lián)系,詢問病情、指導自救;按照醫(yī)療急救操作規(guī)范對患者實施救治,并將患者及時轉運至院內(nèi)醫(yī)療急救機構;按照規(guī)定標準收取院前醫(yī)療急救服務費用,不得因收費問題延誤救治。
第二十二條院前醫(yī)療急救機構應當根據(jù)患者情況,遵循就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者及其家屬意愿的原則,將患者及時轉運至具有相應急診搶救能力的院內(nèi)醫(yī)療急救機構。
患者有下列情形之一的,一律由院前醫(yī)療急救機構決定送往相應的院內(nèi)醫(yī)療急救機構進行救治:
(一)病情危急、有生命危險的;
(二)疑似突發(fā)傳染病、嚴重精神障礙的;
(三)其他法律、行政法規(guī)有特別規(guī)定的。
院前醫(yī)療急救機構和急救人員不得為謀取本單位利益或者個人利益,違反患者轉運原則。
患者轉運的具體辦法由市衛(wèi)生計生行政部門制定。
第二十三條患者被送達院內(nèi)醫(yī)療急救機構前,調(diào)度機構和急救人員應當與院內(nèi)醫(yī)療急救機構進行溝通,將患者有關情況提前告知擬轉運的院內(nèi)醫(yī)療急救機構,院內(nèi)醫(yī)療急救機構應當做好接診準備。
患者被送達院內(nèi)醫(yī)療急救機構后,急救人員應當與接診醫(yī)生、護士交接患者病情、初步診療及用藥情況等信息,并按照規(guī)定填寫、保存病情交接單。
衛(wèi)生計生行政部門應當組織、協(xié)調(diào)院前醫(yī)療急救機構和院內(nèi)醫(yī)療急救機構建立有效銜接機制。具體辦法由市衛(wèi)生計生行政部門制定。
第二十四條院內(nèi)醫(yī)療急救機構應當設置專線電話,并保持24小時暢通,保證與衛(wèi)生計生行政部門、調(diào)度機構、院前醫(yī)療急救機構及時溝通院前醫(yī)療急救相關信息。
院內(nèi)醫(yī)療急救機構應當堅持首診負責制,不得拒絕接收院前醫(yī)療急救機構轉運的急、危、重患者。確因特殊情況需要轉院治療的,應當由首診醫(yī)生判斷轉運安全性,并聯(lián)系接收醫(yī)院,在保證患者安全的前提下轉運至其他院內(nèi)醫(yī)療急救機構。
第二十五條院前醫(yī)療急救機構不得擅自停業(yè)、中斷提供院前醫(yī)療急救服務。
院前醫(yī)療急救機構因故停業(yè)、中斷提供院前醫(yī)療急救服務的,應當至少于停業(yè)、中斷服務前兩個月向原核發(fā)醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的衛(wèi)生計生行政部門報告;衛(wèi)生計生行政部門接到報告后,應當采取必要措施確保該區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務不受影響。
第二十六條院前醫(yī)療急救機構、院內(nèi)醫(yī)療急救機構應當做好醫(yī)療急救信息的登記、保存、匯總、統(tǒng)計、分析等工作,并按照規(guī)定報送市衛(wèi)生計生行政部門。具體辦法由市衛(wèi)生計生行政部門制定。
市衛(wèi)生計生行政部門應當建立院前醫(yī)療急救信息平臺,實現(xiàn)全市院前醫(yī)療急救信息共享互通。
第二十七條市衛(wèi)生計生行政部門應當會同市公安交通管理部門,根據(jù)區(qū)域人口狀況、交通狀況和院前、院內(nèi)醫(yī)療急救機構分布情況,合理確定院前救護車配備數(shù)量,報市人民政府批準。
院前醫(yī)療急救機構應當建立院前救護車定期查驗和報廢制度,保持車況和車載醫(yī)療設備、物品符合國家有關標準,確保車輛處于正常待用狀態(tài)。
第二十八條院前救護車應當統(tǒng)一噴涂院前醫(yī)療急救標識和呼叫號碼,安裝符合國家標準的標志燈具和警報器,不得用于院前醫(yī)療急救服務以外的其他活動。
任何單位和個人不得違反規(guī)定擅自配置、使用院前救護車提供院前醫(yī)療急救服務,不得設置、使用標志燈具、警報器。
院前救護車應當安裝計價器,并在明顯位置粘貼價格公示,標明收費項目名稱、標準及價格舉報電話。
第二十九條院前醫(yī)療急救機構應當為有需要的急、危、重患者提供搬抬服務,患者家屬和現(xiàn)場相關人員應當予以配合。
第三十條每輛院前救護車應當配齊包括駕駛員、醫(yī)師、護士、擔架員等急救人員,具備為有需要的患者提供搬抬服務的能力。
第三十一條從事院前醫(yī)療急救服務工作的醫(yī)師應當依法取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格,并符合下列條件之一:
(一)臨床類別急救醫(yī)學專業(yè);
(二)臨床類別非急救醫(yī)學專業(yè)的醫(yī)師,應當在市衛(wèi)生計生行政部門指定的機構接受急救醫(yī)學專業(yè)系統(tǒng)培訓或者專業(yè)進修,并經(jīng)考核合格。
中醫(yī)類別醫(yī)師應當按照其執(zhí)業(yè)范圍從事院前醫(yī)療急救服務工作。
從事院前醫(yī)療急救服務工作的護士,應當依法取得護士執(zhí)業(yè)資格;駕駛員、擔架員應當經(jīng)過院前醫(yī)療急救機構組織的急救技能培訓并考核合格。
第三十二條院前醫(yī)療急救機構可以聘用醫(yī)療救護員按照國家相關規(guī)定開展輔助性醫(yī)療救護工作。
醫(yī)療救護員應當按照國家和本市有關規(guī)定,經(jīng)培訓、考核合格后,取得國家職業(yè)資格證書。院前醫(yī)療急救機構聘用醫(yī)療救護員,應當審核其職業(yè)資格,并進行崗前培訓、考核;未經(jīng)考核合格的,不得聘用。
本市醫(yī)療救護員職業(yè)資格管理和聘用、培訓、考核的有關規(guī)定,由市衛(wèi)生計生行政部門會同市人力社保行政部門制定。
第三十三條市發(fā)展改革行政部門應當會同市衛(wèi)生計生行政部門、市人力社保行政部門,根據(jù)院前醫(yī)療急救服務成本和居民收入水平等因素確定院前醫(yī)療急救服務收費項目和標準,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時調(diào)整,并向社會公布。
本市將院前醫(yī)療急救服務產(chǎn)生的醫(yī)療服務費納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的報銷范圍。具體辦法由市人力社保、衛(wèi)生計生行政部門會同市有關部門分別制定。
第三十四條患者及其家屬應當按照院前醫(yī)療急救服務收費標準支付費用。
患者及其家屬因自身原因拒絕接受調(diào)度機構已派出的院前救護車提供院前醫(yī)療急救服務的,應當支付已經(jīng)發(fā)生的院前救護車使用費。
第四章服務保障
第三十五條院前醫(yī)療急救機構、院內(nèi)醫(yī)療急救機構及其急救人員依法開展院前醫(yī)療急救活動受法律保護,任何單位和個人不得干擾、阻礙其正常工作。
第三十六條院前救護車執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務受法律保護,并享有下列權利:
(一)依法使用警報器、標志燈具;
(二)使用公交專用車道、消防車通道、應急車道;
(三)在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制;
(四)在禁停區(qū)域或者路段臨時停車;
(五)免交收費停車場停車費和收費公路車輛通行費。
市衛(wèi)生計生、交通、公安交通管理行政部門應當建立院前救護車信息共享機制,為院前救護車管理和通行提供保障。
第三十七條機動車駕駛人在行駛中遇有執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務的院前救護車,應當采取停車、減速等方式主動避讓;因避讓違反道路交通安全法律、法規(guī)的,免予行政處罰。
第三十八條患者確無能力支付醫(yī)療急救費用的,院前醫(yī)療急救機構和院內(nèi)醫(yī)療急救機構實施救治后,可以依據(jù)國家和本市有關規(guī)定向疾病應急救助基金、道路交通事故社會救助基金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金等申請經(jīng)費補助。
第三十九條單位和個人向院前醫(yī)療急救事業(yè)進行公益捐贈的,依法享受相應的企業(yè)所得稅和個人所得稅優(yōu)惠政策。
第四十條市、區(qū)人民政府應當加強院前醫(yī)療急救人員隊伍建設。
市衛(wèi)生計生行政部門應當會同市人力社保等行政部門,制定院前醫(yī)療急救人員引進、培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立與院前醫(yī)療急救服務特點相適應的醫(yī)護人員崗位輪轉機制和薪酬待遇、職務晉升等激勵、保障機制。