重慶市四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議召開。備受關(guān)注的《重慶市人口與計(jì)劃生育條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱“草案”），正式提交會(huì)議審議。記者了解到，在接下來的三天時(shí)間里，該草案將接受多次審議。3月31日，將對(duì)該草案進(jìn)行表決，如通過，標(biāo)志“二孩”政策在重慶全面落地。
記者了解到，草案共8章65條，在現(xiàn)行《人口與計(jì)生條例》的基礎(chǔ)上修改39條、刪除10條、增加3條。修改的主要內(nèi)容包括生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收政策的相關(guān)具體規(guī)定。同時(shí)，對(duì)與上位法和現(xiàn)行政策重復(fù)或者不一致的相關(guān)條款進(jìn)行了刪除或者完善。
護(hù)理假有望增至15天
重慶市衛(wèi)生計(jì)生委主任屈謙在對(duì)草案作說明時(shí)提到，重慶市現(xiàn)行《人口與計(jì)劃生育條例》在《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第619號(hào)）的基礎(chǔ)上，對(duì)晚育的婦女增加產(chǎn)假20個(gè)工作日，配偶護(hù)理假增加7個(gè)工作日。
根據(jù)新《人口與計(jì)劃生育法》相關(guān)規(guī)定，草案第二十七條規(guī)定“符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工，在國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假30日”，“產(chǎn)假期間，男方所在的單位應(yīng)給予護(hù)理假15日”。
屈謙表示，相對(duì)重慶現(xiàn)行《人口與計(jì)生條例》具體變化為：一是根據(jù)立法技術(shù)規(guī)范將工作日調(diào)整為自然日；二是增加產(chǎn)假對(duì)象由晚育女職工擴(kuò)大到符合計(jì)生政策的全體女職工；三是產(chǎn)假在現(xiàn)行《人口與計(jì)生條例》基礎(chǔ)上增加了2日，護(hù)理假增加了6日。
再婚夫妻有望生“三孩”
屈謙指出，按照新《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定，再生育政策（包括再婚家庭生育政策）由各省（自治區(qū)、直轄市）人大制定。從目前已修訂地方性法規(guī)的部分省市看，再婚家庭生育政策寬嚴(yán)不一。
草案第二十條規(guī)定再婚夫妻（不含復(fù)婚），再婚前雙方合計(jì)只有一個(gè)子女再婚后共同生育一個(gè)子女的，或者再婚前雙方合計(jì)依法育有兩個(gè)及以上子女的，可再生育子女。
屈謙說，這種規(guī)定實(shí)行了較寬的再婚家庭生育政策，目的是使更多的再婚家庭可以有共同的子女，有利于維護(hù)家庭的穩(wěn)定。
取消10個(gè)工作日晚婚假
重慶市現(xiàn)行《人口與計(jì)生條例》有增加10個(gè)工作日晚婚假的規(guī)定，新的《人口與計(jì)劃生育法》刪除了鼓勵(lì)晚婚晚育的條款，故草案也刪除了晚婚晚育延長(zhǎng)婚假的相關(guān)規(guī)定。記者了解到，關(guān)于婚假設(shè)定問題目前爭(zhēng)議較大，會(huì)議期間將著重討論。
屈謙透露，按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委要求和重慶市以前社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的實(shí)際情況，草案將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收倍數(shù)由2-6倍調(diào)整為2-3倍。在具體工作層面，對(duì)在十八屆五中全會(huì)以后生育的，均不征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
此外，新《人口與計(jì)劃生育法》第二十七條第四款規(guī)定，獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行老人老辦法�？紤]到養(yǎng)老保障等改革正在完善過程中，草案擬對(duì)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)只作原則性表述，將現(xiàn)行《人口與計(jì)生條例》第三十條第一款第三項(xiàng)第四項(xiàng)合并為“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助”。之后的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法按照新政策執(zhí)行。
