一、應金制。
據(jù)說今年仍實行計劃安置和自主擇業(yè)、應金制三個相結(jié)合,明年開始實行應金制,其主要內(nèi)容是營以下干部轉(zhuǎn)業(yè)是一次性買斷,兵齡滿三年不滿十年的每年按1.72萬計算,兵齡滿十年不滿十六年的每年按2.67萬計算,兵齡滿十六年以上的每年按3.12萬計算一次買斷,團以上干部每年按3.93萬買斷后,每月再發(fā)基本工資的80%補助。文件下發(fā)后你們就知道了,其中還有職務系數(shù)區(qū)別。
對于“應金制”的提問?
所謂"應金制”還沒見過一個權(quán)威的解釋,只是提出來,類似于“買斷軍齡”,以前一些網(wǎng)友曾經(jīng)就應金制探討過,但都是僅供參考的東西。如營以下干部轉(zhuǎn)業(yè)是一次性買斷,兵齡滿3年不滿十年的每年按1.72萬計算,滿十年不滿十六年的每年按2萬計算,十六年的50萬一次性結(jié)清,轉(zhuǎn)業(yè)后每月按基本工資的80%發(fā)補助,其他國家不再管,包括住房、醫(yī)療等,相當于自主擇業(yè),十六年以上按3.12萬一次性買斷,團以上干部每年按3.93萬買斷后,每月再發(fā)基本工資的80%補助,同時還有職務系數(shù)區(qū)別,具體確切內(nèi)容按照部隊下發(fā)通知,反正這次部隊改革肯定會采取應金制,相當于外軍的退役制度。
二、軍轉(zhuǎn)新政策的目的是留住和選拔人才,淘汰該淘汰的,建立穩(wěn)定而有活力的人才體系。
軍轉(zhuǎn)改革的結(jié)果應該是退役的待遇差于現(xiàn)役待遇。絕不會是讓軍轉(zhuǎn)軍官轉(zhuǎn)業(yè)后安置后比轉(zhuǎn)業(yè)前待遇更為優(yōu)厚,否則,人人都想著轉(zhuǎn)業(yè),部隊談何人才競爭體系?現(xiàn)狀如此,也是改革的重要內(nèi)容。兩個途徑:提高現(xiàn)役待遇;降低退役待遇。即對于服役期間的“國防勞動”要加大補償,但絕不是用讓軍轉(zhuǎn)成為敲門磚和跳板,提高現(xiàn)役軍人的待遇好過普通的。降低退役待遇的含義是:防止現(xiàn)役軍官把軍轉(zhuǎn)當作跳板轉(zhuǎn)為(地方安置壓力只是一個原因,減少安置的另一個原因是端正服役及軍人價值觀)。職業(yè)軍人應以國防事業(yè)為自己的事業(yè),而不是上的事業(yè)。
任干未滿2年,若要退出現(xiàn)役,作開除黨籍軍籍處理。嚴進嚴出,參考西點軍校入校對考生思想的嚴格要求以及西點畢業(yè)生須在部隊服役一兩年。國家出錢培養(yǎng)至大學畢業(yè),沒有免費的午餐。開除黨籍軍籍僅僅是嚴肅軍紀法紀,拿納稅人的錢讀了大學,受用了國家的正規(guī)訓練資源,想僅僅服個義務兵就走人,沒那么簡單。另外一個目的是穩(wěn)定軍心。強制性的讓每位共和國軍官樹立軍人核心價值觀。軍人的天職是服從命令。既然不服從命令,受到處分合情合理。當然,在你成為軍官之前是有退出途徑的,那就是類似現(xiàn)在的國防生交幾倍罰金走人。
任干滿2年至滿5年的作復員處理。參考考上至少工作五年的規(guī)定。鑒于部隊工作的艱苦性,復員拿點錢走人,也算是對特殊的“國防勞動”的一點報酬。軍隊是個特殊的集團,它鼓勵的是積極向上。絕不是鼓勵服役幾年就走人,當然就更不會鼓勵服役走人后的待遇還好于現(xiàn)役。軍官類似管理,至少任職五年應是理所當然也應是軍法軍紀的規(guī)定。)
任干滿5年未滿10年但未達到服役最低年限的,唯一選擇:應金制。按不同年限,約2.5萬左右一年計算。參考英美等國對未滿一定年限的發(fā)放退役金。不會太多,也不會很少。鑒于我國地域經(jīng)濟差別過大,2.5萬應該是全國的基礎數(shù),各個地方政府對退役軍官進行不同的補貼。退役金的下限是保證能在安置地能“小康”地生活與服役年相當?shù)哪陻?shù)。當然,國家會對退役軍官就業(yè),買房,保險等等有很多優(yōu)惠政策。
達到對應軍銜最低服役年限但軍齡未滿20年者,兩個選擇:應金制和計劃安置。應金按3萬左右一年計算。個人認為這段并不全面,可能是發(fā)帖者的疏忽。實際情況應該是:對于滿10年或達到最低服役年限者,但未滿20年。同上條,對于選擇應金制的,各個地方政府有相應補助。應金制的下限能在安置地“全面小康”地生活與服役年相當?shù)哪陻?shù)。軍隊假定的多數(shù)軍轉(zhuǎn)軍官是:積極向上,能夠自主就業(yè),而不是庸庸碌碌等著國家救濟的loser。對于買房這一轉(zhuǎn)業(yè)軍官的心患,應出臺政策規(guī)定地方政府須提供本地安置軍官等量的經(jīng)濟適用房(并不適用現(xiàn)役軍官)。計劃安置應是雙向選擇,用人單位的決定權(quán)很大。目的是使符合條件的選擇計劃安置的人數(shù)變小。
服役滿20年以上的,三個選擇:應金制,計劃安置和自主擇業(yè)。應金約3.5萬左右一年計算。完善現(xiàn)有自主擇業(yè)制度,提高待遇。個人覺得,若是應金選擇,不應只是3.5萬一年。應有4.5萬左右。而且只是全國基礎數(shù)。各地依經(jīng)濟條件不同,另有補貼不一樣。對專門面向退役軍官的經(jīng)濟適用房,優(yōu)先購買。參考外軍退休。
新政策偏向達到服役年限的和中高級軍官。保持部隊競爭和活力。
三、很可能真實的新轉(zhuǎn)業(yè)安置方案
1、達到服役最低年限的離隊。35歲以下和15年軍齡以下的的兩種選擇:考試安置和應金制?歼m當加分?疾簧媳仨氝x擇應金制。35歲以上的自主擇業(yè)。自主擇業(yè)放寬至15年。20年80%;19年79%;18年78%;17年77%;16年76%;
2、35歲以下15年軍齡以上的三種選擇:考試安置、應金制、自主擇業(yè)。
3、裁軍所涉及干部雙向選擇,可離隊可交流到部隊。全軍實行換崗輪崗服役制度。
4、軍齡30年以上的兩種選擇:退休和自謀職業(yè)。
5、立法確定軍隊總員額。未達到服役最低年齡的依法不得退役。
6、自主擇業(yè)干部將拿一筆可觀的退役金,其標準參考以前的應金制傳言。
四、本著保護軍人利益和兼顧地方經(jīng)濟建設原則,將逐步減少計劃安置,加大自主擇業(yè)名額。
1.軍齡不滿8年或干齡不滿3年的軍隊干部原則上不得退出現(xiàn)役,確需退出現(xiàn)役的安排復員,干齡滿3年或軍齡在8年以上16年以下(不含16年)的軍隊干部需退出現(xiàn)役的原則上安排轉(zhuǎn)業(yè)(計劃安置),需要復員的必須由本人寫出書面申請,并由軍以上單位機關(guān)審批后方可辦理;
2.軍齡在16年以上(含16年)的團以下(含正團職)干部需退出現(xiàn)役的,50周歲以下(不含50周歲)可安排轉(zhuǎn)業(yè),也可安排自主擇業(yè),50周歲以上或軍齡在30年以上的安排退休;
3.師以上(含副師職)干部需退出現(xiàn)役的,50周歲以下(不含50周歲)或軍齡在30年以下(不含30年)的安排轉(zhuǎn)業(yè),50周歲以上或軍齡在30年以上的安排退休;
4.士官需要退出現(xiàn)役的,軍齡在10年以下的一律安排復員,軍齡在10以上(含10年)20年以下(不含20年)的原則上安排復員,有需要轉(zhuǎn)業(yè)安置的必須有接收單位開具的有效證明材料,軍齡在20年以上(含20年)30年以下(不含30年)且年齡在50周歲以下的安排自主擇業(yè),軍齡在30年以上或年齡超過50周歲以上的安排退休。
5.自主擇業(yè)工資待遇:
滿16年不滿18年的軍官自主擇業(yè)所在地同級別軍官工資的60%;
滿18年不滿20年的軍官自主擇業(yè)所在地同級別軍官工資的70%;
滿20年不滿23年的軍官 自主擇業(yè)所在地同級別軍官工資的80%;
滿23年不滿26年的軍官 自主擇業(yè)所在地同級別軍官工資的90%;
滿26年不滿30年的軍官自主擇業(yè)所在地同級別軍官工資的95%;
滿20年不滿25年的軍士長自主擇業(yè)所在地同級別軍士長工資的80%;
滿25年不滿30年的軍士長 自主擇業(yè)所在地同級別軍士長工資的90%;
同時,自主擇業(yè)的軍官和士兵還將發(fā)放住房供給金和參加醫(yī)療保險。
6. 在高原、海島等艱苦邊遠地區(qū)工作滿15年的,在原有的基礎上加5%,滿20年的加8%,滿25年的加10%,累加之后超過100%的,按100%計發(fā)。參加過戰(zhàn)役或直接參與過重大搶險救災工作的軍官,在原有的基礎上加2%,累加之后超過100%的,按100%計發(fā)。
7.在參戰(zhàn)或參與搶險救災期間榮立三等功、二等功、一等功、榮譽稱號的分別在原有的基礎上加3%,5%,8%,10%。在平時工作中因工作成績突出,做出重大貢獻而榮立三等功、二等功、一等功、榮譽稱號的分別在原有的基礎上加2%,4%,6%,8%.對于同時榮立多次三等功、二等功、一等功、榮譽稱號的,只加最高的兩項,累加之后超過100%的,按100%計發(fā)。