第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)與統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將統(tǒng)計(jì)事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的保障，確保統(tǒng)計(jì)工作正常開展。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的組織實(shí)施、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門依法組織、管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)公共信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)平臺(tái)，支持和實(shí)現(xiàn)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。
省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全省統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、存儲(chǔ)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系的現(xiàn)代化。
政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)計(jì)信息安全應(yīng)急處置預(yù)案，建立和完善統(tǒng)計(jì)資料備份系統(tǒng)，保障統(tǒng)計(jì)資料安全。
第六條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)信用制度，定期將政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)的信用信息提供給公共信用信息機(jī)構(gòu)，供社會(huì)公眾查詢。
第七條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持、依法規(guī)范民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查，引導(dǎo)從事民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織(以下稱民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織)參與政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，發(fā)揮其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持統(tǒng)計(jì)調(diào)查行業(yè)組織，發(fā)揮其聯(lián)系政府、社會(huì)的作用，促進(jìn)行業(yè)的自律和有序發(fā)展。
第二章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查
第八條 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目組織實(shí)施。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目包括縣級(jí)以上地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目互相銜接，下級(jí)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目不得與上級(jí)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)。
地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要性、可行性論證，聽取有關(guān)部門、專家和公眾的意見，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要科學(xué)合理設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。與人口、社會(huì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
第九條 制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并按照下列規(guī)定審批：
(一)省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者與有關(guān)部門共同制定的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批;
(二)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者與有關(guān)部門共同制定的，報(bào)省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批;
(三)縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門單獨(dú)制定或者與其他部門共同制定的，報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。
變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 除涉及國(guó)家秘密的以外，地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的，由省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)自批準(zhǔn)之日起十日內(nèi)公布;經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，由審批機(jī)關(guān)自批準(zhǔn)之日起十日內(nèi)公布。
第十一條 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度未經(jīng)批準(zhǔn)或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未依法公布的，不得組織實(shí)施。緊急情況下，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目除外。
前款所稱的緊急情況，是指重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件對(duì)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的情形。
第十二條 省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的基本單位名錄庫(kù)，作為政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)。
政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用行政記錄等資料對(duì)基本單位名錄庫(kù)進(jìn)行日常維護(hù)和更新。機(jī)構(gòu)編制、民政、工商行政、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)所需的行政記錄，不得以任何理由拒絕提供。
第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立或者變更后三十日內(nèi)，到所在地縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立或者變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查關(guān)系。縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知其統(tǒng)計(jì)權(quán)利和義務(wù)，并及時(shí)更新基本單位名錄庫(kù)。
縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本單位名錄庫(kù)等有關(guān)信息，書面告知尚未建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查關(guān)系的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象與政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查關(guān)系。
第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)配備與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)設(shè)備，按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送等方式報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
第十五條 有下列情形之一的，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)告知政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正：
(一)未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的方式報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的;
(二)以紙介質(zhì)方式報(bào)送統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，沒有填表人、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象單位負(fù)責(zé)人簽字，或者未加蓋單位公章的;
(三)以數(shù)據(jù)電文方式報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，沒有電子簽名等身份識(shí)別標(biāo)志的;
(四)發(fā)現(xiàn)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤的;
(五)其他按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的情形。
第十六條 政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定時(shí)間報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)書面催報(bào)。政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)在催報(bào)規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
第十七條 地方各級(jí)人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)支持和保障政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使法定職權(quán)，不得有下列行為：
(一)自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(二)要求政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料;
(三)對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù);
(四)對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法行為的人員打擊報(bào)復(fù);
(五)對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為不履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第十八條 省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)方法，統(tǒng)一指標(biāo)口徑，避免政府部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重復(fù)、交叉和不一致，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)。
第十九條 地方各級(jí)人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門可以按照政府采購(gòu)的法律、法規(guī)規(guī)定，委托民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，實(shí)施數(shù)據(jù)搜集、核實(shí)、整理、分析和相關(guān)培訓(xùn)等活動(dòng)。
民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限和范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。未經(jīng)委托，民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織不得以政府或者政府部門的名義實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
第二十條 接受委托實(shí)施政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織，應(yīng)當(dāng)有三名以上具有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格或者統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專職人員，主管統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者與統(tǒng)計(jì)專業(yè)相關(guān)的中級(jí)以上職稱。
第二十一條 民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織者開展民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向調(diào)查對(duì)象表明身份，告知調(diào)查目的，不得以任何方式強(qiáng)迫調(diào)查對(duì)象接受調(diào)查，不得冒用政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的名義組織實(shí)施調(diào)查，不得欺騙、蒙蔽調(diào)查對(duì)象。
民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織者對(duì)能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)調(diào)查對(duì)象身份的信息和數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)予以保密，未經(jīng)調(diào)查對(duì)象同意，不得對(duì)外提供、泄露。
第三章 統(tǒng)計(jì)資料公布和使用
第二十二條 除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門開展地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
公布統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)含義、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、計(jì)算方法、調(diào)查樣本量等信息;引用其他機(jī)構(gòu)或者部門資料的，應(yīng)當(dāng)注明資料來源。
第二十三條 地方各級(jí)人民政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算，以及制定重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策等使用統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)以政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。
政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)資料。
第二十四條 民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織者發(fā)布民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，不得偽造、篡改，同時(shí)應(yīng)當(dāng)說明調(diào)查目的以及主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)含義、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、計(jì)算方法、調(diào)查樣本量等內(nèi)容;引用其他組織、個(gè)人或者機(jī)構(gòu)資料的，應(yīng)當(dāng)注明資料來源。
新聞媒體和其他單位、組織對(duì)外發(fā)布信息引用民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確引用，并注明民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織者名稱，不得偽造、篡改民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。
第四章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象權(quán)利和義務(wù)
第二十五條 政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法獨(dú)立填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。任何單位和個(gè)人干涉獨(dú)立填報(bào)的，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)抵制，并可以向地方各級(jí)人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。
