欽州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
2015-2017年欽州市鼓勵提前淘汰
黃標(biāo)車和老舊車獎勵補(bǔ)貼實(shí)施辦法的通知
欽政辦〔2016〕4號
各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)、管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：
《2015－2017年欽州市鼓勵提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車獎勵補(bǔ)貼實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
欽州市人民政府辦公室
1月28日
2015－2017年欽州市鼓勵提前
淘汰黃標(biāo)車和老舊車獎勵補(bǔ)貼實(shí)施辦法
為加快我市黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作，減少機(jī)動車排氣污染，改善我市空氣質(zhì)量，保障市民身體健康，根據(jù)《2015－2017年廣西壯族自治區(qū)淘汰黃標(biāo)車及老舊車工作方案》和《2015－2017年廣西壯族自治區(qū)鼓勵提起淘汰黃標(biāo)車和老舊車獎勵補(bǔ)貼指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合實(shí)際，特制訂本實(shí)施辦法。
一、有關(guān)定義
（一）本辦法中的黃標(biāo)車和老舊車是指達(dá)不到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車（不含摩托車）。
（二）車輛屬地判定：按行駛證上注冊登記地址所屬的現(xiàn)行行政區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)。
（三）車輛實(shí)際使用年限計算方式：為車輛回收登記日期（以《報廢汽車回收證明》開具日期為準(zhǔn)）減去車輛初次注冊登記日期。
（四）車輛提前淘汰年份計算方式：按《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部令〔2012〕第12號）規(guī)定的車輛使用年限，減去車輛實(shí)際使用年限；無強(qiáng)制淘汰年限的車輛如申請報廢淘汰的都屬于提前淘汰。
（五）營運(yùn)客車屬性確認(rèn)方式：持有本市交通運(yùn)輸管理部門頒發(fā)的有效客車營運(yùn)證的車輛。
二、補(bǔ)貼范圍與條件
（一）同時具備以下條件的機(jī)動車，適用本辦法。
1. 注冊登記時間為2003年12月31日以前的汽油車，以及2009年12月31日以前的柴油車；
2. 報廢拆解時間為2015年1月1日至2017年12月31日期間的車輛；
3. 距機(jī)動車強(qiáng)制報廢使用年限1年以上（不含1年）；
4. 在本市注冊登記的車輛，登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織；
5. 非因交通事故、自然災(zāi)害、人為故意損毀等導(dǎo)致報廢的。
（二）有下列情況之一的機(jī)動車，不適用本辦法。
1. 在檢驗(yàn)有效期滿后連續(xù)3個機(jī)動車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，根據(jù)《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》被公安部門強(qiáng)制注銷的機(jī)動車；
2. 各級黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位以及其他由財政資金支付購買的機(jī)動車；
3. 符合國家老舊汽車更新補(bǔ)貼政策車型的機(jī)動車；
4. 距機(jī)動車強(qiáng)制報廢適用年限1年以內(nèi)（含1年）；
5. 不符合屬地管理?xiàng)l件的機(jī)動車。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對提前淘汰的黃標(biāo)車及老舊車車主，按車輛類型、注冊登記日期和申請報廢淘汰時間等條件給予不同補(bǔ)貼。按《欽州市鼓勵提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車獎勵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）實(shí)施補(bǔ)貼。
四、申辦程序
（一）車主攜帶相關(guān)材料將車輛交售至本轄區(qū)內(nèi)有資質(zhì)的報廢回收拆解企業(yè)，報廢回收拆解企業(yè)對報廢車輛進(jìn)行屬性和完整性判定，不屬于補(bǔ)貼范圍的車輛按原有報廢程序回收或退回，屬于補(bǔ)貼范圍的按淘汰補(bǔ)貼程序回收，辦理報廢手續(xù)，出具《報廢汽車回收證明》。
（二）車主攜帶《報廢汽車回收證明》等相關(guān)材料到公安車管部門辦理注銷登記，取得車管部門出具的《機(jī)動車注銷證明書》。
（三）受理窗口根據(jù)車主提交的相關(guān)材料，完成車主信息的審核，對符合淘汰補(bǔ)貼條件的出具《廣西黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請表》（附件4），并向車主公示審核結(jié)果，車主認(rèn)定后提出淘汰補(bǔ)貼申請的，由車主簽名確認(rèn)，單位代辦人員需要加蓋單位公章。
（四）受理窗口在《廣西黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請表》上加蓋商務(wù)部門公章，申請表一式4份，分別留商務(wù)、環(huán)保、財政部門及原機(jī)動車所有人存查。車主等待資金撥付入賬。
五、申請材料
（一）申請黃標(biāo)車及老舊車報廢回收、注銷所需材料
1. 車主身份證或企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證原件和復(fù)印件；
2. 機(jī)動車行駛證和車輛登記證原件和復(fù)印件；
3. 如由委托人代辦申領(lǐng)手續(xù)的，需提供車主特別授權(quán)委托書或單位法人特別授權(quán)委托書原件（特殊情況的需提供有法律效力的相關(guān)證明），特別授權(quán)代理人身份證原件和復(fù)印件。
（二）申請黃標(biāo)車及老舊車淘汰補(bǔ)貼所需材料
1.《報廢汽車回收證明》原件、復(fù)印件3份；
2.《機(jī)動車注銷證明》原件、復(fù)印件3份；
3.《廣西黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請表》原件4份（受理窗口現(xiàn)場打印，車主簽字確認(rèn)，單位代辦人需加蓋公章）；
4. 車主身份證或企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證原件、復(fù)印件1份；
5. 與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位賬戶開戶證原件、復(fù)印件1份；
6. 全權(quán)委托書原件；
7. 全權(quán)代理人身份證原件、復(fù)印件1份。
申請材料中的原件主要用于核對。核對無誤后，全部復(fù)印件、材料3的3份原件和材料6的原件留下存檔，其他退還。材料1－3留存材料2套分別留財政、環(huán)保部門存查，其余材料留商務(wù)部門存查。
六、受理窗口設(shè)置
在市商務(wù)局增設(shè)黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請辦理業(yè)務(wù)窗口，辦理黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請業(yè)務(wù)。
七、職責(zé)分工
（一）環(huán)保部門
負(fù)責(zé)審核確認(rèn)黃標(biāo)車，負(fù)責(zé)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼綜合協(xié)調(diào)工作；定期匯總提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車的數(shù)據(jù)。
（二）交通運(yùn)輸部門
負(fù)責(zé)營運(yùn)客貨車屬性的認(rèn)定，做好營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
（三）公安部門
負(fù)責(zé)審核和辦理《機(jī)動車注銷證明》，確定汽車提前報廢的有效性；審核車輛使用性質(zhì)，排除屬強(qiáng)制報廢、自然報廢或事故報廢的車輛；負(fù)責(zé)界定已淘汰黃標(biāo)車的歸屬地；配合環(huán)保部門統(tǒng)計分析黃標(biāo)車淘汰等相關(guān)數(shù)據(jù)，及時提供黃標(biāo)車淘汰更新明細(xì)信息。
（四）商務(wù)部門
負(fù)責(zé)監(jiān)督回收拆解公司做好報廢車回收工作，向社會公布報廢汽車回收拆解企業(yè)的經(jīng)營地點(diǎn)，監(jiān)督報廢回收企業(yè)做好服務(wù)工作，指導(dǎo)報廢拆解企業(yè)完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；負(fù)責(zé)核實(shí)《報廢汽車回收證明》和《機(jī)動車注銷證明》等材料的真實(shí)性和有效性；填寫并打印《廣西黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請表》；負(fù)責(zé)審核相關(guān)材料信息，為車主辦理補(bǔ)貼資金申報、申領(lǐng)手續(xù)，告知辦理人審核結(jié)果，發(fā)放補(bǔ)貼資金。
（五）財政部門
負(fù)責(zé)提供機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他財政供養(yǎng)單位名錄；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌集，做好資金撥付工作。補(bǔ)貼資金來源：根據(jù)《2015－2017年廣西壯族自治區(qū)鼓勵提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車獎勵補(bǔ)貼指導(dǎo)意見》的精神，由自治區(qū)財政負(fù)擔(dān)50%，其余50%由市和縣區(qū)財政共同負(fù)擔(dān)，其中：在靈山、浦北兩縣登記的車輛由縣財政負(fù)擔(dān)20%、市財政負(fù)擔(dān)30%。在欽州市登記的車輛按車輛所有人住址屬城區(qū)的車輛全部由市財政負(fù)擔(dān)；屬欽南區(qū)、欽北區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和欽州港區(qū)的車輛分別由欽南區(qū)、欽北區(qū)、欽州港區(qū)財政負(fù)擔(dān)20%，市財政負(fù)擔(dān)30%。所屬縣區(qū)的補(bǔ)貼先由縣區(qū)財政全額墊付，自治區(qū)和市對縣區(qū)的補(bǔ)貼資金采用年度清算的辦法，參照《2015－2017年廣西壯族自治區(qū)鼓勵提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車獎勵資金管理辦法》辦理結(jié)算。
八、補(bǔ)貼審核撥付
各部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對《廣西黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請表》和提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核。為方便群眾，提高效率，減少補(bǔ)貼審核撥付程序，對符合規(guī)定的車輛補(bǔ)貼資金，由商務(wù)部門在審核合格后辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放，將補(bǔ)貼資金直接撥付到相關(guān)車主賬戶。
九、監(jiān)督管理
（一）嚴(yán)格執(zhí)行《2015－2017年廣西鼓勵提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車獎勵資金管理辦法》。
（二）淘汰黃標(biāo)車和老舊車資金管理工作接受審計部門和社會工作監(jiān)督。
（三）黃標(biāo)車、老舊車所有人對提交申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對采取虛假、冒領(lǐng)、賄賂等手段騙取補(bǔ)貼資金的，補(bǔ)貼資金全額追回，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理。
（四）對受理窗口工作人員、有關(guān)部門公職人員徇私舞弊，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的，由紀(jì)檢部門查辦；觸犯刑法的，追究刑事責(zé)任。
十、其他
本辦法自2015年1月1日起實(shí)施，至2017年12月31日結(jié)束。
附件：1. 欽州市鼓勵提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車獎勵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
2. 黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)助資金申請辦理工作流程圖
3. 欽州市具有報廢汽車回收拆解資質(zhì)單位信息表
4. 廣西黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請表
