濟(jì)南市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策及農(nóng)民征地賠償補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件

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濟(jì)南征地補(bǔ)償規(guī)定:

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)土地管理,保證征用土地工作的順利進(jìn)行,維護(hù)集體土地所有者和使用者的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征用土地,是指國家為公共利益及實施規(guī)劃的需要,按照規(guī)定程序和批準(zhǔn)權(quán)限,依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償,將農(nóng)民集體所有土地征為國有土地的行為。

第三條 本市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))征用土地工作適用本辦法。

第四條 征用土地工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市國土資源行政主管部門主管,具體工作委托市征地辦公室(以下簡稱征地辦)實施。區(qū)國土資源管理部門在市國土資源行政主管部門的指導(dǎo)下,配合征地辦做好征用土地的工作。

各區(qū)人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處負(fù)責(zé)做好被征地單位的組織工作,保障征用土地工作順利進(jìn)行。

市計劃、規(guī)劃、財政、勞動和社會保障、民政、公安、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門應(yīng)按照各自職責(zé),做好征用土地的相關(guān)工作。

第二章 征地管理第五條 市政府實施統(tǒng)一征用土地,其他任何單位和個人不得與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商征地事宜,不得與其簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

第六條 統(tǒng)一征用土地可以通過成片征用、項目捆綁征用、單獨選址征用三種方式實施。

成片征用土地是指政府根據(jù)公共利益及實施規(guī)劃需要,大范圍集中連片征用土地的行為。

項目捆綁征用土地是指政府根據(jù)建設(shè)用地報批規(guī)定,將多個項目用地捆綁后成批次征用土地的行為。

單獨選址征用土地是指政府對符合單獨選址條件或單獨報批條件的項目用地,按項目征用土地的行為。

第七條 通過項目捆綁和單獨選址方式征用土地的,建設(shè)項目單位應(yīng)當(dāng)持用地申請、立項批準(zhǔn)文件、規(guī)劃定點意見等資料,向市國土資源行政主管部門申請用地。市國土資源行政主管部門在收到用地申請10日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出是否受理答復(fù),并書面通知申請用地單位。

第八條 征用土地按下列程序辦理:

(一)征地辦在征用土地所在區(qū)域張貼市政府征地凍結(jié)通告,并通知有關(guān)部門在征地范圍內(nèi)暫停辦理戶口的遷入、分戶、房屋交易、翻(擴(kuò))建、裝修、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有關(guān)事宜。

(二)征地辦會同區(qū)國土資源管理部門,對擬征用的土地范圍內(nèi)的權(quán)屬、地類、現(xiàn)狀、人口進(jìn)行調(diào)查,擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征用土地方案(單獨選址的項目還需編制供地方案),編制建設(shè)用地呈報說明書,經(jīng)市國土資源行政主管部門審查,報市政府審核后,按法定程序報批。

(三)征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后10日內(nèi),征地辦將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征用土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙、地點等在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村予以公告。

(四)被征用土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持《集體土地所有權(quán)證》、《集體土地使用權(quán)證》及其他有效權(quán)屬證明資料,到指定地點辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝T谝?guī)定期限內(nèi)不辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀,其補(bǔ)償內(nèi)容以征地辦和區(qū)國土資源管理部門調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

(五)征地辦和區(qū)國土資源管理部門根據(jù)登記情況,會同有關(guān)部門擬定土地補(bǔ)償安置方案,經(jīng)市國土資源行政主管部門審核后,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村予以公告。被征用土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人對征用土地補(bǔ)償安置方案有不同意見的,應(yīng)在公告之日起10日內(nèi)提出。

(六)征地辦和區(qū)國土資源管理部門根據(jù)被征用土地所有權(quán)人和使用權(quán)人提出的意見和建議,對征用土地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行修改,經(jīng)市國土資源行政主管部門審核,報市政府批準(zhǔn)后公告實施,并于90日內(nèi)將征用土地補(bǔ)償費用全額支付。

第九條 征用土地的,按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。根據(jù)土地用途,可將征地補(bǔ)償費用分為土地補(bǔ)償費、人員安置補(bǔ)助費以及青苗和地上附著物補(bǔ)償費。

第十條 征用土地補(bǔ)償費用按下列規(guī)定支付:

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地全部被征用,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建制被撤銷的,征地辦應(yīng)與被撤銷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處簽訂協(xié)議,將土地補(bǔ)償費、人員安置補(bǔ)助費、青苗和地上附著物補(bǔ)償費支付給主管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處,由主管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處按規(guī)定用于被撤銷的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的安置。

(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被部分征用的,征地辦應(yīng)與被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂協(xié)議,將土地補(bǔ)償費、人員安置補(bǔ)助費、青苗和地上附著物補(bǔ)償費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

土地補(bǔ)償費用于發(fā)展生產(chǎn)和安置農(nóng)民生活,人員安置補(bǔ)助費支付給安置單位或被安置人,青苗和地上附著物補(bǔ)償費支付給所有權(quán)人。

第十一條 征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn),并對當(dāng)事人進(jìn)行了補(bǔ)償安置后,被征地單位應(yīng)當(dāng)按征用土地協(xié)議規(guī)定的期限交付土地。征地補(bǔ)償安置爭議不影響征用土地方案的實施。

第十二條 對提前完成補(bǔ)償安置任務(wù)交付被征用土地的,由市政府給其所在地的區(qū)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以獎勵。

第十三條 新增建設(shè)用地收益繳納市財政后,由市、區(qū)兩級政府按規(guī)定用于土地開發(fā)和城市建設(shè)。

征地辦可在征用土地總價款中按一定比例計取征地服務(wù)費,征地服務(wù)費列入征地成本。征地服務(wù)費的計取標(biāo)準(zhǔn)由市國土資源行政主管部門會同市財政部門制定。

第三章 土地補(bǔ)償?shù)谑臈l 土地補(bǔ)償費的確定按被征用耕地前三年平均年產(chǎn)值的倍數(shù)計算。

第十五條 土地補(bǔ)償費按下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)征用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的耕地(含園地、魚塘、藕池,下同)土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)為該耕地年產(chǎn)值的8?10倍。

(二)征用城市規(guī)劃區(qū)范圍外的耕地土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)為該耕地年產(chǎn)值的6?8倍。

(三)征用菜地土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)為該菜地年產(chǎn)值的8?10倍。

(四)征用林地、葦塘、水面等農(nóng)用地,土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)為相鄰被征用耕地年產(chǎn)值的5?6倍。

(五)征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施或公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村村民住宅占用的集體建設(shè)土地,土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)為相鄰被征用耕地年產(chǎn)值的5?7倍。

(六)征用未利用土地,土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)為相鄰被征用耕地年產(chǎn)值的3倍。

具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表一。

第四章 人員安置第十六條 征用土地需要安置的人口數(shù),按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用土地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。

根據(jù)征地確定的安置人員數(shù)量和被安置人的年齡構(gòu)成確定具體被安置人。被安置人應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織民主評議產(chǎn)生,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處批準(zhǔn)后確定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處應(yīng)當(dāng)將被安置人員登記造冊,報征地辦備案。

第十七條 人員安置補(bǔ)助費分別為:土地安置補(bǔ)助費、養(yǎng)老保險費、就業(yè)補(bǔ)助費、撫養(yǎng)費和醫(yī)療補(bǔ)助費。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見附表二、三。

征用未利用土地的不支付人員安置補(bǔ)助費。

第十八條 對被安置人可以采取社會保險、就業(yè)、調(diào)整土地等形式進(jìn)行安置。采取社會保險安置的具體辦法,由市國土資源行政主管部門會同市勞動和社會保障部門制定,報市政府批準(zhǔn)后公布實施。

第十九條 下列人員的安置補(bǔ)助費按以下方式支付:

(一)被安置人員是五保戶的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將人員安置補(bǔ)助費一次性撥付給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政部門,由民政部門按規(guī)定安置。

(二)被安置人員是現(xiàn)役士兵的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將人員安置補(bǔ)助費一次性撥付給原戶口所在地的民政部門,待其退伍后,由民政部門作為安置費一次性發(fā)放給本人。

(三)被安置人員正在服刑或勞動教養(yǎng)的,其人員安置補(bǔ)助費由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代管,專戶儲存,待其刑滿釋放或解除勞動教養(yǎng)后,一次性支付給本人。

第二十條 征用人均耕地不足132平方米的城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地,需要支付的人員安置補(bǔ)助費每畝最多不能超過5個人的標(biāo)準(zhǔn)。該費用直接支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)安置。

第二十一條 自依法批準(zhǔn)的征用土地凍結(jié)公告公布之日起,除依法生育的人口外,其他新遷入人員不予安置。

被安置人員的范圍為戶口在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的全體成員(含外出上學(xué)的大、中專學(xué)生);被安置人員年齡,從征用土地凍結(jié)公告公布之日起計算。

第五章 青苗和地上附著物補(bǔ)償?shù)诙䲢l 青苗補(bǔ)償費按被征用耕地一季作物的產(chǎn)值計算。

第二十三條 政府成片開發(fā)建設(shè)征用土地,村莊需要搬遷的,被拆遷人應(yīng)當(dāng)持《集體土地使用證》或《房屋所有權(quán)證》到所在區(qū)國土資源管理部門申請房屋補(bǔ)償安置。

房屋補(bǔ)償安置以建房安置為主,標(biāo)準(zhǔn)為每人40平方米(建筑面積,下同)原住房面積人均不足40平方米的按40平方米安置,其不足部分由被安置人按每平方米300元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足;原住房面積超出人均40平方米的,超出部分按每平方米300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償;安置房超出人均40平方米的部分,被安置人應(yīng)當(dāng)按經(jīng)濟(jì)適用房的價格標(biāo)準(zhǔn)購買。

按本條規(guī)定安置的不再提供宅基地,原住房面積與安置房規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積相同部分不予補(bǔ)償。

被安置人自搬遷之日起至搬入安置房止,按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放過渡安置補(bǔ)助費,用于被安置人租住房屋。

第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被少量征用,且需要拆除零星住宅的,其拆除的住宅以貨幣形式補(bǔ)償。被拆遷人應(yīng)當(dāng)持《集體土地使用證》或《房屋所有權(quán)證》到所在區(qū)國土資源管理部門申請房屋補(bǔ)償安置。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表四。

補(bǔ)償后由被征地單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為被拆遷人重新安排宅基地,并依法辦理用地手續(xù)。

第二十五條 被安置人的房屋被拆除,需要搬遷的,其搬家費按每人50元標(biāo)準(zhǔn)計發(fā),一戶不足兩人按100元計發(fā)。

第二十六條 征用土地拆除鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施或公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用房和其他非住宅用房,被拆遷人應(yīng)當(dāng)持《集體土地使用證》或《房屋所有權(quán)證》到所在區(qū)國土資源管理部門申請房屋補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表四。

拆除房屋附屬設(shè)施以及搬遷損失、搬運費用等,按該建(構(gòu))筑物補(bǔ)償費總額的10%-15%予以補(bǔ)償。

第二十七條 被拆遷人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后,原持有的《集體土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》自行失效,由有關(guān)部門予以注銷。有下列情形之一的,不予補(bǔ)償:

(一)不具有土地權(quán)屬證書和房屋權(quán)屬證書的建(構(gòu))筑物。

(二)經(jīng)依法批準(zhǔn)的征用土地凍結(jié)公告公布之日起,搶種的農(nóng)作物、搶栽的樹木和搶建的建(構(gòu))筑物。

第二十八條 其他地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表五。

第六章 法律責(zé)任第二十九條 征用土地經(jīng)依法批準(zhǔn)并確定補(bǔ)償安置方案后,集體土地所有權(quán)人和使用權(quán)人超過規(guī)定時間不搬遷騰地的,由市國土資源行政主管部門責(zé)令限期搬遷騰地,逾期不搬遷騰地的,由市國土資源行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條 對在征地補(bǔ)償安置過程中弄虛作假,冒領(lǐng)、非法占用征地補(bǔ)償安置費用的,由市國土資源行政主管部門責(zé)令改正、退還征地補(bǔ)償安置費;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 阻撓和破壞征用土地工作,妨礙國土資源工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 國土資源工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第七章 附 則第三十三條 國家、省重點工程及國務(wù)院批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十四條 本辦法自2003年5月28日起施行。來源網(wǎng)絡(luò),僅供參考

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