【1】學(xué)習(xí)把握四種形態(tài)心得體會(huì)
“四種形態(tài)”是四個(gè)層面的歸納，高度概括了黨的十八大以來(lái)反腐敗的探索創(chuàng)新，體現(xiàn)了反腐敗綱舉目張、分類(lèi)施策、逐級(jí)遞進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)的戰(zhàn)略考量，表明黨中央在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，更加注重把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，更加注重提升黨的自我凈化能力。
四種不同形態(tài)的區(qū)分著眼于全黨和黨的建設(shè)全過(guò)程，使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū)，使“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的責(zé)任更加明確、要求更加具體、抓手更加精準(zhǔn)。
王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這一重要論述，深入貫徹了系列重要講話精神，體現(xiàn)黨中央全面從嚴(yán)治黨的要求，從理論上對(duì)黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深刻總結(jié)。
“四種形態(tài)”對(duì)中央正風(fēng)反腐重大舉措作出了新的理論歸納
黨的十八大以來(lái)，以*同志為黨中央以上率下抓作風(fēng)、雷霆萬(wàn)鈞反腐敗，提出一系列新理念新思路新舉措，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹黨中央的部署要求，聚焦中心任務(wù)，全面履行職責(zé)，始終保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。黨的紀(jì)律檢查體制改革不斷深化，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)不斷健全，全面從嚴(yán)治黨的體制機(jī)制越來(lái)越順暢，成效越來(lái)越明顯。這些成績(jī)的取得，根本原因就在于遵循了中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)和*的規(guī)律，順應(yīng)了黨心民心，贏得了全黨全社會(huì)的擁護(hù)和支持。對(duì)這些珍貴的探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)從理論上予以總結(jié)歸納，以更好地指導(dǎo)今后的工作。
“四種形態(tài)”是四個(gè)層面的歸納，高度概括了黨的十八大以來(lái)反腐敗的探索創(chuàng)新，體現(xiàn)了反腐敗綱舉目張、分類(lèi)施策、逐級(jí)遞進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)的戰(zhàn)略考量，表明黨中央在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，更加注重把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，更加注重提升黨的自我凈化能力�！八姆N形態(tài)”是四項(xiàng)要求，把“黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”的要求放在最前面，強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨組織的日常工作，批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任，要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任。四種不同形態(tài)的區(qū)分著眼于全黨和黨的建設(shè)全過(guò)程，使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū)，使“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的責(zé)任更加明確、要求更加具體、抓手更加精準(zhǔn)，符合“禍患常積于忽微”的腐敗發(fā)展規(guī)律，也符合權(quán)力監(jiān)督的規(guī)律。
“四種形態(tài)”進(jìn)一步明確了“懲前毖后、治病救人”的方法論
“懲前毖后、治病救人”是我們黨一貫堅(jiān)持的工作方針和方法論。“四種形態(tài)”使“懲前毖后、治病救人”方針的邊界更加清晰，目標(biāo)更加明確�！八姆N形態(tài)”不是平均分配，每種形態(tài)所對(duì)應(yīng)的人群有明顯不同。對(duì)“多數(shù)”和“少數(shù)”的區(qū)分，體現(xiàn)的是中央對(duì)全體黨員干部諄諄告誡的耐心和有腐必反、有貪必肅的決心。既要相信和依靠大多數(shù)，又要通過(guò)懲治極少數(shù)教育和警示大多數(shù)�！八姆N形態(tài)”不是平分秋色，各個(gè)形態(tài)之間呈現(xiàn)明顯的違紀(jì)輕重和處置層次之分，需要進(jìn)行不同的制度設(shè)計(jì)和探索實(shí)踐。管住大多數(shù)要把丑話撂在前面，做保健、治未病;處置少數(shù)違紀(jì)者要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，正歪樹(shù)、治病樹(shù);嚴(yán)厲懲治極極少數(shù)要把決心立在前面，壯士斷腕、拔爛樹(shù)。在當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，重構(gòu)政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)系正常化需要做大量艱苦細(xì)致的工作。只有實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)系正�；�、批評(píng)和自我批評(píng)經(jīng)常化，才會(huì)有真誠(chéng)坦蕩的咬耳扯袖，才會(huì)有心悅誠(chéng)服的紅臉出汗，才能夠管住大多數(shù)。只有在發(fā)生小問(wèn)題的時(shí)候就及時(shí)處理和約束，才能避免養(yǎng)成“大老虎”，達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的。
“四種形態(tài)”彰顯了黨對(duì)腐敗零容忍的鮮明政治態(tài)度
黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨和腐敗水火不容。對(duì)腐敗零容忍，既是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)全黨全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，也是所有清廉國(guó)家堅(jiān)決懲治腐敗、建設(shè)廉潔政治的基本經(jīng)驗(yàn)。“四種形態(tài)”覆蓋所有的違紀(jì)情形，強(qiáng)調(diào)黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為“大多數(shù)”，不是對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)輕處分，更不是把涉嫌違法問(wèn)題當(dāng)做違紀(jì)來(lái)處理，而是對(duì)違紀(jì)問(wèn)題無(wú)論情節(jié)多么輕微、涉及金額多么小，都要露頭就打、動(dòng)輒則咎、一寸不讓。這種“小題大做”、錙銖必較的執(zhí)紀(jì)風(fēng)格，正在實(shí)現(xiàn)從長(zhǎng)期以來(lái)重違紀(jì)金額、情節(jié)和社會(huì)影響等因素向捍衛(wèi)黨紀(jì)權(quán)威性和不可侵犯性的巨大轉(zhuǎn)變�！爸鲬托骸⒁哉]大惡”，體現(xiàn)的是以法治思維和法治方式治國(guó)理政的基本要求，彰顯新一屆黨中央有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐敗的鮮明政治態(tài)度，培育全黨對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩的敬畏之心，引領(lǐng)全社會(huì)對(duì)腐敗零容忍的共同價(jià)值追求，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政治建設(shè)”目標(biāo)進(jìn)一步夯實(shí)了制度基礎(chǔ)、社會(huì)認(rèn)同和文化底蘊(yùn)。
“四種形態(tài)”對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任提出了更高要求
運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”知易行難，需要落細(xì)落小，多積尺寸之功。貫徹中央要求和王岐山同志講話精神，廣東下一步將進(jìn)一步聚焦主業(yè)主責(zé)，全面履行職責(zé)，提升執(zhí)紀(jì)能力，強(qiáng)化技術(shù)支撐，以破解“八個(gè)方面的難題”為突破口，積極進(jìn)取、扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難、探索規(guī)律，把紀(jì)律挺在最前沿，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。一是破解腐敗存量大，但查處力量不足、力度不夠的問(wèn)題。立足于內(nèi)部挖潛，創(chuàng)新方式、深化改革，全面加大紀(jì)律審查工作力度。二是破解腐敗案件越來(lái)越復(fù)雜，但紀(jì)律審查能力還不完全適應(yīng)的問(wèn)題。大力推進(jìn)紀(jì)律審查工作的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，走精兵強(qiáng)將之路。三是破解突破重大疑難案件手段不足，組織協(xié)調(diào)不到位的問(wèn)題。發(fā)揮好各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組“外協(xié)調(diào)”和全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件指揮協(xié)調(diào)中心“內(nèi)協(xié)調(diào)”作用，形成強(qiáng)大合力。四是破解反腐敗保持高壓態(tài)勢(shì)，但仍然有人不收斂不收手的問(wèn)題。認(rèn)真總結(jié)制定實(shí)施“一案雙查”流程圖的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大曝光和問(wèn)責(zé)力度，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。五是破解既要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、抓早抓小，又要防止助長(zhǎng)一些人僥幸心理的問(wèn)題。統(tǒng)籌用好“兩個(gè)抓手”，既立足于抓早抓小，又集中力量查處“三類(lèi)人”。六是破解既要加大紀(jì)律審查力度，又要確保執(zhí)紀(jì)安全的問(wèn)題。積極探索查清問(wèn)題的新方法新途徑，確保紀(jì)律審查安全。七是破解既要減少腐敗存量，又要遏制腐敗增量的問(wèn)題。始終不渝走標(biāo)本兼治、懲防并舉的道路，構(gòu)建“大預(yù)防”工作格局。八是破解既要監(jiān)督別人，又要接受監(jiān)督、防止“燈下黑”的問(wèn)題。堅(jiān)持有案必查、有信必核，通過(guò)創(chuàng)新方式方法、強(qiáng)化監(jiān)督、完善制度、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)自身監(jiān)督，切實(shí)解決好“燈下黑”問(wèn)題。
【2】學(xué)習(xí)把握四種形態(tài)心得體會(huì)
“開(kāi)展廉政談話函詢12人，組織處理及輕處分48人，移送司法機(jī)關(guān)數(shù)2人，廉政談話函詢、輕處分、組織處理占處理總?cè)藬?shù)的96.7%以上，切實(shí)做到常提醒、勤檢查、嚴(yán)追究�！边@是福建省莆田市涵江區(qū)以來(lái)紀(jì)律審查工作的清單。
，福建省莆田市涵江區(qū)全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，充分學(xué)習(xí)和把握“四種意識(shí)”“四種形態(tài)”，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念，堅(jiān)持紀(jì)在法前，以三舉措堅(jiān)定不移推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。
以學(xué)促思，把握“四種意識(shí)”“四種形態(tài)”。深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》，依托大洋閩中廉政教育基地、莆田監(jiān)獄警示教育基地，強(qiáng)化黨員干部廉潔教育、增強(qiáng)紀(jì)律、規(guī)矩意識(shí)。建立健全全區(qū)管干部廉政談話提醒機(jī)制，開(kāi)展任前廉政談話和函詢，以早提醒常敲鐘來(lái)把握“四種形態(tài)”。
以轉(zhuǎn)促建，加強(qiáng)自身建設(shè)。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞“四種意識(shí)”、“四種形態(tài)”聚焦聚焦再聚焦，深化“三轉(zhuǎn)”，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。把工作目標(biāo)從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，把主要精力集中從“單一化”向“多樣化”轉(zhuǎn)變。完成區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，在機(jī)構(gòu)數(shù)、人員編制數(shù)不變的前提下，對(duì)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化劃分，增加了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量。調(diào)整后，區(qū)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)和人員分別占機(jī)構(gòu)和編制總數(shù)的三分之二以上。
以嚴(yán)促效，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。深化信訪舉報(bào)“零暫存”工作，強(qiáng)化責(zé)任倒查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索“零積壓”。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，加大紀(jì)律審查力度，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。1至2月份涵江區(qū)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題4起7人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7人。
【3】學(xué)習(xí)把握四種形態(tài)心得體會(huì)
