講規(guī)矩、有紀(jì)律，不僅要靠監(jiān)督，更要靠自律。黨員干部必須牢固樹立規(guī)矩、紀(jì)律意識，通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把規(guī)矩和紀(jì)律刻印在心，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做政治上的明白人。
兩學(xué)一做講規(guī)矩有紀(jì)律做紀(jì)律合格的明白人一
*同志明確指出黨要管黨、從嚴(yán)治黨，管黨、治黨靠什么?要靠紀(jì)律、規(guī)矩。共產(chǎn)黨人嚴(yán)于律己的標(biāo)準(zhǔn)絕不僅僅是遵紀(jì)守法，絕不僅僅是不搞腐敗，而是要法與紀(jì)分開，紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法。法律是一個底線，紀(jì)律是一個紅線。底線是不能破的，紅線是不能沖撞的。這一點(diǎn)一定要牢牢守住，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
一、主要內(nèi)容。講規(guī)矩，我們前面學(xué)過，我這里著重談一談講紀(jì)律，講紀(jì)律到底是講什么紀(jì)律?講紀(jì)律就是講“六大紀(jì)律”，即我們要學(xué)的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。其中，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，第一位的是嚴(yán)明黨的的政治紀(jì)律，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，維護(hù)黨中央的權(quán)威。我們在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為等方面要遵守規(guī)矩，不允許違背四項(xiàng)基本原則、黨的改革開放的決策等。
組織紀(jì)律，就是在組織原則、組織關(guān)系、組織觀念、組織行為等方面必須遵守規(guī)矩。強(qiáng)調(diào)個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。
廉潔紀(jì)律，講求“公生明、廉生威”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔、忠于職守，正確行使權(quán)力，不以權(quán)謀私、不搞貪污腐敗。
群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，是防止、徹底根除“四風(fēng)”，即是防止、根除官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的關(guān)鍵。
二、主要辦法。第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)。作為黨員，尤其是高校思政課教師，我們要有“四信”，即堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和的信念，對黨和政府的信任，對改革開放的信心。
第二，建立制度，筑牢籬笆。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，那么首先得有制度，因此當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)以“章程”為龍頭的管理制度體系的建設(shè)�！爸茩�(quán)、管人、控錢”三環(huán)節(jié)應(yīng)把握好，構(gòu)建起“權(quán)、責(zé)、利”相統(tǒng)一的制度體系。
第三，嚴(yán)格要求，爭當(dāng)表率。曾國藩講慎獨(dú)，現(xiàn)在我們的黨員和老師們也應(yīng)該有慎獨(dú)的意識和能力。平時多自重、自省、自警、自勵，常思己過，常省己行。強(qiáng)化自我約束和自我控制的意識、能力。把黨的紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，使自律成為一種自然習(xí)慣和嶄新常態(tài)。
兩學(xué)一做講規(guī)矩有紀(jì)律做紀(jì)律合格的明白人二
近日，*辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出了通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
“兩學(xué)一做”指的是學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員，這是我們黨開展的又一次比較大的學(xué)習(xí)教育。在我們黨的歷史上，學(xué)習(xí)教育主要有兩種形式：一種形式是熱鬧形式，就是通過開展比較大規(guī)模的群眾活動來進(jìn)行教育;另外一種形式就是作為經(jīng)常工作展開。比如，在十八大之后，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動就是熱鬧形式，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育就是經(jīng)常工作。
“兩學(xué)一做”推動了黨內(nèi)教育，從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展。我們都知道，黨的十八大以來，我們開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，但這兩次實(shí)際上都是針對“關(guān)鍵少數(shù)”的，主要是針對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。“兩學(xué)一做”不僅針對“關(guān)鍵少數(shù)”，而且還面向廣大黨員。也就是說我們的黨內(nèi)教育既從“關(guān)鍵少數(shù)”推向了廣大黨員，又包含了“關(guān)鍵少數(shù)”。這是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的第一個特點(diǎn)。
“兩學(xué)一做”的第二個特點(diǎn)是從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。剛才我們提到了黨的教育主要是兩種形式：熱鬧形式和經(jīng)常工作。其中，經(jīng)常工作實(shí)際上就是指的經(jīng)常性教育。那么，此次開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目的是什么?第一個目的是為了深入學(xué)系列重要講話精神;第二個目的是為了推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸;第三個目的是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的成果以及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的成果;第四個目的是進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍中存在的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題;第五個目的是為了保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。
那么，“兩學(xué)一做”具體要學(xué)什么呢?
第一個就是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。首先，學(xué)習(xí)黨章具體就是指要逐字逐句地通讀黨章，逐字逐句地學(xué)習(xí)黨章。第二，學(xué)習(xí)黨規(guī)是指學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這兩項(xiàng)法規(guī)是我們黨頒布的兩項(xiàng)最新法規(guī)，并稱為最嚴(yán)的黨紀(jì)。第三，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型。第四，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等案件中吸取教訓(xùn)。
第二個就是學(xué)習(xí)系列講話。第一，認(rèn)真幾方面的講話：第一個是關(guān)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面的講話;第二個是關(guān)于內(nèi)政、外交、國防方面的講話;第三個是關(guān)于治黨、治國、治軍方面的講話。這是學(xué)習(xí)系列講話的第一個方面。第二，認(rèn)真學(xué)習(xí)以*同志為黨中央的治國理政的新理念、新思想和新戰(zhàn)略。第三，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。這是“兩學(xué)一做”的“學(xué)”。
那么學(xué)了之后要做什么?就是做合格黨員。什么樣的黨員、符合什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才能稱為合格黨員?合格黨員要符合“四講四有”。所謂的“四講四有”就是講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。這就涉及到今天所講的主題——“講規(guī)矩、有紀(jì)律”。除了“四講四有”之外，還要做到強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，堅(jiān)定自覺地在思想上、政治上、行動上同以*同志為黨中央保持高度一致。還要踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精神。這都是“做合格黨員”的要求。
“講規(guī)矩，有紀(jì)律”是做合格黨員的一個方面，也是比較重要的一個方面。圍繞這個主題，我今天準(zhǔn)備從三個方面來講。第一，為什么黨員要做到講規(guī)矩、有紀(jì)律。也就是講規(guī)矩、有紀(jì)律的意義是什么、作用是什么。第二，講規(guī)矩、有紀(jì)律的內(nèi)涵是什么。也就是說我們要對黨員設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，那么這個標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵是什么。換句話說，就是講規(guī)矩要講哪些規(guī)矩，有紀(jì)律要有哪些紀(jì)律，什么樣的情況或者什么樣的狀態(tài)才是講規(guī)矩了、有紀(jì)律了。第三，黨員如何做到講規(guī)矩、有紀(jì)律。
一、為什么黨員要做到講規(guī)矩、有紀(jì)律?
1. 我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨員必須講規(guī)矩、有紀(jì)律
實(shí)際上，講規(guī)矩、有紀(jì)律，體現(xiàn)了我們黨的宗旨。我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。而我們黨能夠全心全意為人民服務(wù)則是由黨的先進(jìn)性所決定的。我們黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在哪里呢?我們黨的先進(jìn)性就是“兩個先鋒隊(duì)”。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時，中國共產(chǎn)黨還是中華民族和中國人民的先鋒隊(duì)。那么，“先鋒隊(duì)”的概念實(shí)際上給我們劃定了一個圖像，也就是說中國共產(chǎn)黨人是走在社會最前列的，他背后跟著的是中國工人階級，跟著的是中國人民和中華民族。這樣一個圖像給我們展示的是，我們黨在前面指引著國家和民族的發(fā)展道路，帶領(lǐng)著國家和人民向一個目標(biāo)前進(jìn)。這也意味著我們黨作為先鋒隊(duì)，所肩負(fù)的使命和任務(wù)是非常艱巨的。如果先鋒隊(duì)沒有嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)矩，如果他是一個散亂的群體，那么就不可能帶領(lǐng)這支隊(duì)伍完成我們的任務(wù)。先鋒隊(duì)的性質(zhì)就決定了黨對自己、對自己的黨員要求必須嚴(yán)格，所以我們的黨員和隊(duì)伍必須講紀(jì)律、有規(guī)矩，這樣我們的隊(duì)伍才能協(xié)調(diào)一致。首先我們的黨不能亂，然后黨才能帶領(lǐng)整個中華民族向目標(biāo)邁進(jìn)。所以，從這個角度來講，我們必須講規(guī)矩，必須有紀(jì)律。
2.黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和任務(wù)決定了黨員必須講規(guī)矩、有紀(jì)律
“講規(guī)矩、有紀(jì)律”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在革命戰(zhàn)爭年代發(fā)生過這樣一件事。人民解放軍解放上海、進(jìn)入上海之后，部隊(duì)暫時還沒有找到合適的營房和住處，整隊(duì)整隊(duì)的解放軍戰(zhàn)士就在街頭露宿。當(dāng)時大概是5月份，上海的天氣還不是很暖和，還下著小雨，就這樣，所有的解放軍都在外面熟睡。這一現(xiàn)象引起了外國記者和上海市民的關(guān)注。有一位民主人士看到這個場景之后非常感慨，他說：國民黨回不來了�！皣顸h回不來了”，這是對我們黨、對我們軍隊(duì)的紀(jì)律的最好寫照。為什么國民黨回不來了?這樣一個講規(guī)矩、有紀(jì)律的隊(duì)伍，這樣一個講規(guī)矩、有紀(jì)律的黨，這樣一個組織，他所煥發(fā)出來強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力、凝聚力和生命力是國民黨不能比擬的。所以，從這個角度來講，國民黨回不來了。不僅在革命戰(zhàn)爭年代是這樣，在建設(shè)時期、在改革開放時期也是這樣。
我們黨在革命、建設(shè)和改革這三個歷史時期都特別強(qiáng)調(diào)講規(guī)矩、有紀(jì)律，所以我們黨才實(shí)現(xiàn)了革命的勝利，才取得了國家建設(shè)的偉大成就，才在建設(shè)時期建成了獨(dú)立完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，才在改革開放30年取得了舉世矚目的建設(shè)成就、發(fā)展成就以及改革成就。這些成就背后都源于我們黨在講規(guī)矩、有紀(jì)律這方面所做的巨大努力。
講規(guī)矩、有紀(jì)律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，它把我們的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步鞏固、進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。這是我們講的第二個方面。
3.講規(guī)矩、有紀(jì)律是全面從嚴(yán)治黨的必然要求
全面從嚴(yán)治黨是我們黨新時期建設(shè)的一個重大工程。在講全面從嚴(yán)治黨時，不止一次講到要講規(guī)矩、要講紀(jì)律。比如，在十八屆中央紀(jì)委二次會議上就強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，要把政治紀(jì)律擺在非常重要的位置上。在十八屆中紀(jì)委三次全會上，又重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。在五次全會上提出要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置上，并對遵守政治規(guī)矩進(jìn)行了全面的闡釋，還提出了“五個必須”的重點(diǎn)要求。那么，全面從嚴(yán)治黨“嚴(yán)”在哪里?嚴(yán)就嚴(yán)在我們的規(guī)矩上，嚴(yán)就嚴(yán)在我們的紀(jì)律上。十八屆中央委員會成立以來，黨在規(guī)矩上、紀(jì)律上強(qiáng)調(diào)得非常多，做的努力也非常大。前面我們提到的兩項(xiàng)法規(guī)就是我們黨所做努力的具體體現(xiàn)。
在具體執(zhí)行規(guī)矩和紀(jì)律的部門，比如說中紀(jì)委，也特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和規(guī)矩的問題。中紀(jì)委書記王岐山在十八屆中央紀(jì)委五次全會的分組討論中還特別強(qiáng)調(diào)，國有國法，家有家規(guī)。從嚴(yán)治黨根據(jù)什么?主要是靠紀(jì)律和規(guī)矩。也就是說，我們講全面從嚴(yán)治黨，總會有一個依憑和依照。嚴(yán)，嚴(yán)在哪里?全面，全面在哪里?就在規(guī)矩和紀(jì)律上。比如說我們講到兩項(xiàng)法規(guī)，全面就全面在把原來規(guī)范的對象由“關(guān)鍵少數(shù)”擴(kuò)展到全體黨員。嚴(yán)在哪里呢?他把高線和底線畫得非常清楚，而且把紀(jì)律挺在法律的前面，把規(guī)矩挺在法律的前面，這都體現(xiàn)出對黨的要求比對一般群眾的要求要高，這就是它嚴(yán)的地方。
所以，全面從嚴(yán)治黨依照的就是規(guī)矩和紀(jì)律。規(guī)矩嚴(yán)、規(guī)矩覆蓋得全，全面從嚴(yán)治黨才能比較順利地開展下去。這是我們講的講規(guī)矩、有紀(jì)律是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。當(dāng)然了，全面從嚴(yán)治黨的要求還要在具體的實(shí)踐中體現(xiàn)。我們講“講規(guī)矩、有紀(jì)律”是給全面從嚴(yán)治黨提供了一個參照。
全面從嚴(yán)治黨是一個非常重大的戰(zhàn)略，把這個工程放在我們黨的歷史中考察會對這個工程有非常深刻的認(rèn)識。我們黨經(jīng)歷了90多年，經(jīng)歷了革命、建設(shè)和改革幾個階段�？偟膩碚f，可以用幾個三十年來劃分，分別是革命30年、建設(shè)30年、改革30年，而今天的全面深化改革又將面臨一個新的30年。
著名的中國問題專家、新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年在10月的一次演講中說：“我覺得中國1949年以后，毛澤東三十年，鄧小平三十年，現(xiàn)在*將考慮后面的三十年，這個非常重要。”也就是說，我們面臨的是一個新三十年的開端。那么，我們黨應(yīng)該以一個什么樣的精神面貌、以一個什么樣的隊(duì)伍來迎接新三十年。這個三十年可以說是改革的后半場。前面是改革開放，后面是全面深刻改革;前面的主題詞是改革，后面的主題詞還是改革。改革要取得一個什么樣的狀況，這取決于我們黨，取決于我們黨的規(guī)矩和紀(jì)律的執(zhí)行狀況。
從這個角度來講，講規(guī)矩、有紀(jì)律的黨組織對我們完成改革的下半場有非常重要的意義。為什么這樣講呢?因?yàn)楦母锏南掳雸雒媾R的任務(wù)很艱巨。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上指出：“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了�！币簿褪钦f，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立的基本制度，并且在這個制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革�，F(xiàn)在，前半程已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，后半程，也就是我們即將或者現(xiàn)在正面臨的新三十年，主要任務(wù)就是完善和發(fā)展制度，為黨和國家的事業(yè)、為國家的長治久安提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這個任務(wù)不比當(dāng)時我們建立基本制度更輕松。當(dāng)前，我們在制度和體制的運(yùn)行中還存在一系列的問題，一些體制機(jī)制的問題還需要改變。那么，要改變就需要改革，改革就要觸及一些人的利益，而觸及利益往往比觸及靈魂還難。這些利益的改革，實(shí)際上是對利益的調(diào)整和再分配。如何調(diào)整和再分配?這就需要一個強(qiáng)大的、組織化的力量來攻堅(jiān)克難。如果沒有一個強(qiáng)大的有紀(jì)律的組織，沒有整體的、嚴(yán)明的、組織化的力量，就很難克服現(xiàn)在的一些體制機(jī)制性的障礙，也就很難觸碰體制機(jī)制所形成的一些既得利益的群體。
