【1】五把鑰匙心得體會
自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議指出，必須堅持依法治疆和以德治疆相結(jié)合，用好“五把鑰匙”，最大限度地將各族群眾團結(jié)在黨和政府周圍�！拔灏谚�匙”是自治區(qū)黨委深刻認(rèn)識當(dāng)前形勢，主動適應(yīng)新常態(tài)提出的新理念、新論斷、新要求。當(dāng)前，我們要把學(xué)習(xí)運用“五把鑰匙”作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好抓實，推動新疆各項工作深入開展。
一、深刻認(rèn)識“五把鑰匙”的時代意義
“五把鑰匙”最早是在1月17日自治區(qū)“兩會”上初步提出的。10月3日、10月10日，張春賢書記在吐魯番、伊犁調(diào)研時完整地提出了“五把鑰匙”理念;11月，自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議將“五把鑰匙”正式寫入全會文件中。自治區(qū)黨委提出“五把鑰匙”理念，既是時代發(fā)展的必然趨勢，也是偉大事業(yè)和偉大工程的必然要求，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
(一)“五把鑰匙”是推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化的科學(xué)理念
在第二次中央新疆工作座談會上指出，做好新形勢下新疆工作要圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)。自治區(qū)黨委堅持“黨中央的要求就是我們的任務(wù)”，以提高“五個能力”推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化。具體來說，就是提高依法治疆能力，民主執(zhí)政能力，凝聚共識、凝聚人心能力，統(tǒng)籌兼顧能力，理解力、執(zhí)行力、落實力�！拔灏谚�匙”的提出，密切回應(yīng)了“五個能力”建設(shè)的要求，以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人直面矛盾的勇氣和勇于擔(dān)責(zé)的氣魄，為推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了新遵循，開辟了治疆方略的新境界。
“五把鑰匙”有助于提升“五個能力”，首先在于它對新疆特殊區(qū)情和發(fā)展階段特征的準(zhǔn)確把握。當(dāng)前，新疆正處于“三期疊加”的特殊時期，面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有�！叭诏B加”的特殊形勢決定了新疆工作重要緊迫等不得，要立足問題解決癥結(jié);新疆問題長期復(fù)雜急不得，要著眼長遠(yuǎn)久久為功。所以，要做好新疆工作，必須充分認(rèn)識“新疆問題”的長期復(fù)雜性，切忌簡單化、單方面的解讀。今天我們所面臨的問題，既非單一原因造成，也并非單一問題表現(xiàn)，而是有著深刻復(fù)雜的國際國內(nèi)背景，是歷史和現(xiàn)實、境內(nèi)和境外、網(wǎng)上和網(wǎng)下等多種因素相互糾結(jié)、長期積累形成的，并且以民族隔閡、文化沖突、思想極端、暴力恐怖活動等多種方式呈現(xiàn)，唯有堅持對癥下藥、疏堵結(jié)合、綜合施策，才能從根本上解決問題�！拔灏谚�匙”充分考慮到了新疆問題的多樣性和復(fù)雜性，堅持從區(qū)情、社情、民情出發(fā)，為做好新疆工作提供了理論指導(dǎo)和實踐指南。
“五把鑰匙”有助于提升“五個能力”，還在于它是自治區(qū)黨委治疆方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造�！拔灏谚�匙”立足治疆穩(wěn)疆建疆的總體戰(zhàn)略，圍繞防范打擊“三股勢力”這一重點任務(wù)，明確了新形勢下自治區(qū)工作的戰(zhàn)略方向是深入推進(jìn)“去極端化”，關(guān)鍵領(lǐng)域是思想、文化、習(xí)俗、宗教、暴恐活動，主攻目標(biāo)是在武裝思想頭腦、引領(lǐng)現(xiàn)代文化、促進(jìn)民族團結(jié)、管理宗教事務(wù)、打擊暴恐活動等方面取得重要進(jìn)展，為新疆長治久安打下堅實基礎(chǔ)�！拔灏谚�匙”的提出，既是針對新疆問題的制度建設(shè)、機制建設(shè)，也是具體執(zhí)行能力建設(shè)，更是“賺積分”的民心建設(shè)，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對治疆規(guī)律的深刻把握，也為新時期新疆深入推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了強大動力。
(二)“五把鑰匙”是深入推進(jìn)“去極端化”工作必須長期堅持的基本原則
當(dāng)前，宗教極端思想滲透蔓延嚴(yán)重，直接危害各族人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，干擾新疆全面建成小康社會進(jìn)程。全疆廣大干部群眾深刻認(rèn)識到，宗教極端思想一日不除，新疆就永無寧日。為此，自治區(qū)黨委將“去極端化”工作作為當(dāng)前一項極其重要而緊迫的任務(wù)來抓�！拔灏谚�匙”以馬克思主義的全局觀和大局觀對“去極端化”工作這一宏大布局進(jìn)行了系統(tǒng)解題，既回答了開展什么樣的“去極端化”，又回答了怎樣開展“去極端化”，讓反分裂反滲透實踐有了明確定位、清晰路徑，具有很強的指向性。
一方面，“五把鑰匙”體現(xiàn)了疏堵結(jié)合、分類施教、多方參與、綜合施策的“去極端化”總要求�！拔灏谚�匙”講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，堅持有的放矢與協(xié)同配合相結(jié)合�！拔灏谚�匙”的精髓要義是“一把鑰匙開一把鎖”，堅持“是什么問題就按什么問題處理”，做到思想武裝、文化引領(lǐng)、相互尊重、把握規(guī)律、法治和嚴(yán)打五把鑰匙各開各的鎖。但與此同時，“五把鑰匙”又立足全局，以五大領(lǐng)域為突破口，在牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵點上集體發(fā)力，使各個領(lǐng)域在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在實際成效上相得益彰，形成總體效應(yīng)、取得總體效果，真正做到“正信擠壓、文化對沖、法治約束”三管齊下。
另一方面，“五把鑰匙”堅持剛?cè)嵯酀�，體現(xiàn)了“打擊的一手要硬，教育疏導(dǎo)的一手也要硬”。第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴大)會議都明確指出，深入推進(jìn)“去極端化”工作，必須堅持“打擊的一手要硬，教育疏導(dǎo)的一手也要硬”。長期以來,我們在“打”和“堵”的方面著力較多，“疏”和“導(dǎo)”不太熟悉，這是全疆最大的薄弱環(huán)節(jié)。“五把鑰匙”創(chuàng)新性就在于，在強調(diào)法治和嚴(yán)打這“打擊的一手要硬”的同時，著重闡釋了思想教育、文化育人、尊重習(xí)俗、尊重信仰等方面的重要性，突出了“教育疏導(dǎo)的一手也要硬”，體現(xiàn)了方法論和認(rèn)識論的有機統(tǒng)一。
(三)“五把鑰匙”是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的科學(xué)方法
第二次中央新疆工作座談會上，將新疆工作的總目標(biāo)明確為“社會穩(wěn)定和長治久安”。實現(xiàn)這一目標(biāo)，要有科學(xué)方法、銳利武器�！拔灏谚�匙”堅持用馬克思主義立場觀點分析新疆形勢、解決新疆問題，為我們達(dá)成目標(biāo)提供了科學(xué)方法論，實現(xiàn)了馬克思主義與新疆實踐相結(jié)合的新飛躍。
首先，“五把鑰匙”針對治疆難題，立足治疆實際，總結(jié)治疆經(jīng)驗，是立足當(dāng)前、利于長遠(yuǎn)的正確抉擇。“五把鑰匙”從我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定現(xiàn)實需要中得出來，從人民群眾的熱切期待中得出來，是為推動解決我們當(dāng)前面臨的突出矛盾和問題提出來的，符合新疆發(fā)展穩(wěn)定的需要。
其次，“五把鑰匙” 為實現(xiàn)總目標(biāo)繪制出了科學(xué)路徑。實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安是一個系統(tǒng)工程，操作起來要“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之�！薄拔灏谚�匙”一方面提綱挈領(lǐng)，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵問題，并將其系統(tǒng)梳理為思想、文化、習(xí)俗、宗教、暴恐等五個方面，明確了戰(zhàn)略重點;另一方面，由點及面，以解決五個領(lǐng)域問題推動全局工作，達(dá)到綱舉目張的效果，是邊疆治理的最新理論成果和實踐經(jīng)驗總結(jié)。
再次，“五把鑰匙”是實現(xiàn)總目標(biāo)的有效工具。如果把實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)看作是“過河”，那么“五把鑰匙”則為我們達(dá)成這一目標(biāo)提供了很好的“橋”和“船”。在破解思想、文化、習(xí)俗、宗教和暴恐五大難題過程中，“五把鑰匙”堅持“沒有與穩(wěn)定無關(guān)的事情、沒有與穩(wěn)定無關(guān)的單位，沒有與穩(wěn)定無關(guān)的人”的穩(wěn)定觀，既突出方法的運用，又強調(diào)尊重的態(tài)度，更注重規(guī)律的遵循，具有鮮明的實踐導(dǎo)向，提高了我們攻堅克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力。
二、深刻理解“五把鑰匙”的精神內(nèi)涵
當(dāng)前，我區(qū)正處于“三期疊加”的特殊歷史時期，面臨著宗教極端勢力在意識形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)�！拔灏谚�匙”理念的提出，是維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安、依法治疆建設(shè)法治新疆的迫切需要，也是團結(jié)凝聚各族群眾，鞏固基層政權(quán)，加強民族團結(jié)，促進(jìn)宗教和諧的迫切需要，體現(xiàn)了唯物主義和辯證法的高度統(tǒng)一，具有豐富的精神內(nèi)涵。
(一)“五把鑰匙”是把握主要矛盾、突出重點問題的具體體現(xiàn)
毛澤東同志在《矛盾論》中談到：“研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復(fù)雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了......萬千的學(xué)問家和實行家，不懂的這種方法，結(jié)果如墜煙海，找不到中心，也就找不到解決矛盾的方法�！边@就要求我們在實際工作中要著重地把握主要矛盾和矛盾的主要方面，并以此作為解決問題的出發(fā)點。
張春賢書記觀大勢、抓重點，運用辯證唯物主義的矛盾論方法，從當(dāng)前新疆紛繁復(fù)雜的矛盾難題中梳理出頭緒，全面準(zhǔn)確地概括出了我區(qū)“去極端化”的五個基本領(lǐng)域，即思想、文化、習(xí)俗、宗教、暴恐，體現(xiàn)了高度的政治敏銳性和政治鑒別力�！拔灏谚�匙”理念的提出，就是要求我們黨員干部“工作要做到點子上”，抓關(guān)鍵、抓主要矛盾，避免在實際工作中“眉毛胡子一把抓”，不分主次，不論輕重，不顧緩急，表面上是面面俱到，實際上是顧此失彼。工作全面推進(jìn)，就要善于抓主要矛盾，什么問題突出就解決什么問題�！拔灏谚�匙”的提出，為自治區(qū)深入推進(jìn)“去極端化”工作提供了最新理論指導(dǎo)和強大思想武器。
(二)“五把鑰匙”是“具體問題具體分析、是什么問題就按什么問題處理”的具體體現(xiàn)
毛澤東同志指出，“用不同的方法去解決不同的矛盾，這是馬克思列寧主義者必須嚴(yán)格地遵守的一個原則”。針對新疆問題的復(fù)雜性，在第二次中央新疆工作座談會上明確指出:“注意嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾和問題……堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能一概歸到‘三股勢力’,不能一概歸結(jié)為民族問題、宗教問題�！�
對具體問題進(jìn)行具體分析，是“馬克思主義最本質(zhì)的東西，馬克思主義活的靈魂”，實踐中必須牢牢把握。在反分裂反滲透斗爭中，“五把鑰匙”堅持思想的問題用思想的方式去解決，不能強制改變;文化的問題用文化的方式去解決，不能固囿封閉;習(xí)俗的問題用尊重的態(tài)度去對待，不能簡單粗暴;宗教的問題按照宗教規(guī)律去解決，不能急于求成;暴恐的問題用法治和嚴(yán)打的方式去解決，不能失之過軟。這是自治區(qū)黨委深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，把馬克思主義的思想方法自覺運用于新疆反分裂反滲透斗爭的又一次生動實踐，體現(xiàn)了實事求是、尊重規(guī)律的科學(xué)執(zhí)政態(tài)度。
(三)“五把鑰匙”是堅持理論指導(dǎo)實踐、實踐提升認(rèn)識的具體體現(xiàn)
社會生活的各種事物、現(xiàn)象盡管表現(xiàn)形式不同，本質(zhì)上都是實踐的。實踐出真知，實踐長才干。對于我們黨員干部來說，深入實踐，是堅持理論與實踐相結(jié)合，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實踐、做好工作的根本途徑。馬克思指出：“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的。凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實踐中以及對這種實踐的理解中得到合理的解決�！薄拔灏谚�匙”的提出，就是針對當(dāng)前新疆出現(xiàn)的新情況、新問題、呈現(xiàn)出的新特點，在各地反分裂反滲透豐富實踐基礎(chǔ)上進(jìn)行的深刻理論闡發(fā)，是在深入推進(jìn)“去極端化”工作重要階段提出的重要思想武器，有利于各地、各部門在“去極端化”斗爭中，思想更加統(tǒng)一、認(rèn)識更加準(zhǔn)確、態(tài)度更加一致、思路更加清晰、方法更加對路、工作更加得力，是建立政策，部署工作的銳利思想武器，是多管齊下，科學(xué)施策的總綱。
“實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識，這種形式，循環(huán)往復(fù)以至無窮，而實踐和認(rèn)識之每一循環(huán)的內(nèi)容，都比較地進(jìn)到了高一級的程度�！边@個過程既是認(rèn)識在實踐基礎(chǔ)上沿著科學(xué)方向不斷深化發(fā)展的過程，也是實踐在認(rèn)識的指導(dǎo)下沿著合理化方向不斷深入推進(jìn)的過程�！拔灏谚�匙”理念將長期以來持續(xù)開展的意識形態(tài)反分裂反滲透斗爭實踐與當(dāng)前大力推進(jìn)的反恐維穩(wěn)工作和“去極端化”工作實踐，進(jìn)行了全域性、系統(tǒng)性的新思考，是對意識形態(tài)反分裂斗爭歷史經(jīng)驗的總結(jié)，同時，也進(jìn)一步豐富和發(fā)展了反分裂斗爭的理論�！拔灏谚�匙”秉本執(zhí)要，將新疆治理中的重大重點突出問題置頂統(tǒng)攝，形成綱目，以通俗易懂的方式進(jìn)行闡釋。一方面體現(xiàn)了反分裂反滲透斗爭的整體思路，讓反分裂反滲透理論在頂層更完整、更系統(tǒng)、更科學(xué);另一方面，鮮明地體現(xiàn)了現(xiàn)實問題導(dǎo)向和反分裂實踐導(dǎo)向，有著強烈的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性。
(四)“五把鑰匙”是戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維和群眾路線的有機統(tǒng)一的具體體現(xiàn)
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。代表最廣大人民群眾的根本利益，得到最廣大人民群眾的擁護支持，是我們黨力量的源泉和勝利的法寶。作為一個久經(jīng)考驗的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。“五把鑰匙”是群眾路線的自覺運用。思想的方式、文化的方式、尊重的態(tài)度、宗教的規(guī)律、法治和嚴(yán)打的方式，“一把鑰匙開一把鎖，最大限度地將各族群眾團結(jié)在黨和政府周圍”，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨做好群眾工作的辯證思考和價值立場。
“五把鑰匙”的思想方法告訴我們，一切為了群眾，一切依靠群眾，在與境內(nèi)外“三股勢力”的斗爭中，維護社會穩(wěn)定和長治久安，不能“一竿子打倒一船人”，要注意劃清問題界限，嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾和問題，心中有群眾，腦里有遵循，手上有分寸。提出“五把鑰匙”就是要充分發(fā)揮我們?nèi)罕姽ぷ鞯膬?yōu)勢，尊重信仰、尊重文化、尊重習(xí)俗、尊重規(guī)律，將心比心、以心換心、春風(fēng)化雨、溫潤心靈，化解矛盾、凝聚人心。唯有如此，才能把各族群眾“拉過來”，“把自己的人搞得多多的，把敵人搞得少少的”，真正打一場反分裂反滲透的人民戰(zhàn)爭。
解決當(dāng)前我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個領(lǐng)域、單個層次難以奏效，必須加強頂層設(shè)計、整體謀劃，增強各個領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性�！拔灏谚�匙”理念以寬廣的胸懷把握全局，審時度勢;以系統(tǒng)的思維分析全局，順勢而為，將“思想、文化、習(xí)俗、宗教、法治”五個方面協(xié)同發(fā)力，整體推進(jìn)，體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維和群眾路線的有機統(tǒng)一。
三、適應(yīng)發(fā)展穩(wěn)定新常態(tài)，用活用好“五把鑰匙”
發(fā)展穩(wěn)定新常態(tài)是自治區(qū)黨委統(tǒng)籌國內(nèi)國際大局、順應(yīng)我區(qū)發(fā)展階段性特征作出的重大戰(zhàn)略判斷。適應(yīng)和引領(lǐng)發(fā)展穩(wěn)定新常態(tài)，重要的是把思想和行動切實統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的精神和決策部署上來，樹立新觀念、用好新機遇、展現(xiàn)新作為�！拔灏谚�匙”閃耀著戰(zhàn)略的智慧，
充滿著辯證的思維，體現(xiàn)了統(tǒng)籌的理念，洋溢著務(wù)實的作風(fēng)，符合中央精神、符合新疆實際，為我們適應(yīng)發(fā)展穩(wěn)定新常態(tài)確立了航標(biāo)、指明了方向。我們要按照“領(lǐng)會精神是前提、實踐運用是關(guān)鍵、狠抓落實是根本”的要求，切實用活用好“五把鑰匙”。
一是要強化學(xué)習(xí)。毛澤東同志說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”廣大黨員干部是黨的事業(yè)的骨干，是黨的基本理論和基本路線的執(zhí)行者，是人民群眾的領(lǐng)路人，在學(xué)習(xí)使用“五把鑰匙”上必須做好表率、樹好標(biāo)桿、當(dāng)好楷模，做到先學(xué)一步、多學(xué)一步、學(xué)深一步。各級黨委(黨組)中心組要把“五把鑰匙”作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過組織專題學(xué)習(xí)、舉辦學(xué)習(xí)講座、召開經(jīng)驗交流會等多種方式，深刻領(lǐng)會“五把鑰匙”的深刻背景與時代意義，深刻領(lǐng)會“五把鑰匙”的科學(xué)內(nèi)涵與精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會“五把鑰匙”之間的內(nèi)在邏輯和辯證關(guān)系，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點方法，確保領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到融會貫通、運用自如。廣大基層干部是打贏反分裂反滲透硬仗的“關(guān)鍵多數(shù)”，要增強學(xué)習(xí)貫徹“五把鑰匙”的自覺性和堅定性，堅持用科學(xué)理念武裝頭腦，切實提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和做好群眾工作的能力，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的偉大事業(yè)上來。
二是要深入實踐。理論的生命力在于實踐化�！拔灏谚�匙”是基于新疆特殊區(qū)情和“三期疊加”特殊階段提出的新理念。當(dāng)前，在實踐中運用好“五把鑰匙”，首先是要主動作為，切實把“五把鑰匙”作為分析問題的立足點、解決問題的出發(fā)點。要深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握反恐維穩(wěn)斗爭的新常態(tài)，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握新疆在新常態(tài)下既要確保社會穩(wěn)定又要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，把解決思想、文化、習(xí)俗、宗教和暴恐等領(lǐng)域存在的問題放在工作第一位。實踐運用好“五把鑰匙”，要強調(diào)方法，注重規(guī)律，避免把“活思想”用僵、用死�！拔灏谚�匙”是指導(dǎo)思想和方法論，不是解決具體問題的現(xiàn)成方法，更不是解決所有問題的標(biāo)準(zhǔn)答案。各地、各部門要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，活學(xué)活用，針對不同單位、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的實際，抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，在創(chuàng)新實踐中更好地發(fā)揮“五把鑰匙”的作用。實踐運用好“五把鑰匙”，還要緊密結(jié)合時代要求。要把實踐“五把鑰匙”與推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來，與深入貫徹落實"1?24"重要批示精神和全國兩會精神結(jié)合起來，與“一個引領(lǐng)、多管齊下”和“適應(yīng)發(fā)展穩(wěn)定新常態(tài)、筑牢長治久安好基礎(chǔ)”系列活動要求結(jié)合起來，堅持法治思維，善用法治方式，堅持“打擊的一手要硬、教育疏導(dǎo)的一手也要硬”，堅持現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力開展和正確的祖國觀、民族觀、宗教觀宣傳教育，正確對待各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，按照宗教規(guī)律做好宗教工作，促進(jìn)宗教和諧，大力推進(jìn)世俗化，堅決打擊暴恐犯罪，最大限度地教育引導(dǎo)群眾、爭取人心。
三是要狠抓落實。當(dāng)前，方向已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)部署，要重在實干，貴在落實。如果不沉下來抓落實，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。但抓落實不能空對空，也不能只搞錦上添花，更不能光當(dāng)“喜鵲”，必須立足當(dāng)前，解決突出問題。各級黨委一定要深刻認(rèn)識“五把鑰匙”在“去極端化”工作中的極端重要性，把“五把鑰匙”貫徹到“去極端化”工作的方方面面，不斷推動“去極端化”工作深入開展。今年大事多，難事多，我們必須有所作為，也大有可為，需要主動作為，主動進(jìn)攻，更加落實好“五把鑰匙”這一科學(xué)理念。要力克虛空浮漂的作風(fēng)，各項安排部署不能說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，不能空說、空做、空承諾，以會議代替部署，以文件代替落實，堅決避免“擊鼓傳花”。要把“到人、管用、有效”作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)桿、找差距、挖潛力，積極適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展的新變化，適應(yīng)各族干部群眾的新要求。政貴有恒，要把抓落實作為一項長期工作來堅持，充分發(fā)揚釘釘子精神，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓、一個階段一個階段地抓、一個難點一個難點地抓，切實把“五把鑰匙”轉(zhuǎn)化為完善制度機制的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為提高履職能力的有效舉措，轉(zhuǎn)化為做好各項工作的強大動力。
四是要善于總結(jié)。毛澤東同志說：“善于總結(jié)經(jīng)驗，就是領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)�！薄拔灏谚�匙”是一個新理念、新工具、新方法，學(xué)習(xí)運用好它需要在實踐中邊探索邊總結(jié)，經(jīng)常向下看、回頭看。新疆地域遼闊，各地情況千差萬別，對“五把鑰匙”的學(xué)習(xí)使用也各具特色、各有招數(shù)。基層圍繞先行先試，創(chuàng)造出了一系列務(wù)實管用、行之有效的好思路、好方法、好舉措，涌現(xiàn)出了一大批生動案例和典型經(jīng)驗。我們要及時總結(jié)各地的鮮活經(jīng)驗和各族群眾的發(fā)明創(chuàng)造，把零散的東西系統(tǒng)化，把感性的東西理性化，并從中找出規(guī)律性的東西，進(jìn)一步推廣放大。學(xué)好用好“五把鑰匙”，還要善于通過總結(jié)改進(jìn)工作。各地、各部門要樹立問題導(dǎo)向，按照張春賢書記“圍繞總目標(biāo)、查找薄弱點、案件汲教訓(xùn)、工作抓落實”的要求，進(jìn)一步梳理和總結(jié)五大領(lǐng)域工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，用活用好“五把鑰匙”，不斷加強指導(dǎo)、改進(jìn)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把總結(jié)經(jīng)驗作為提升工作能力的一種有效途徑，確保“五把鑰匙”成為指導(dǎo)實踐的有力思想武器。
【2】五把鑰匙心得體會
用好“五把鑰匙”，加強教育疏導(dǎo)，在“去極端化”上主動進(jìn)攻，堅決占領(lǐng)意識形態(tài)陣地，為社會穩(wěn)定和長治久安提供思想保障、精神動力。
筑牢共有精神家園。結(jié)合自治區(qū)成立60周年，開展經(jīng)濟社會發(fā)展成就宣傳教育，理直氣壯講黨的恩情、國家的支持、全國的援助;特別是結(jié)合群眾身邊的發(fā)展變化和切身體會，向群眾講清楚好日子源于黨的好政策，來源于大家的共同奮斗。在思想教育載體上，深化“大獎賽”活動，提高群眾參與率;開展“七講”宣講員競賽、十百千優(yōu)秀宣講員選拔、宣講骨干培訓(xùn)交流等活動，著力培育一支能說會講的宣講骨干隊伍。定期召開意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂分析研判會，做好重大思想理論問題辨析引導(dǎo)，旗幟鮮明批駁各種錯誤思潮。開展民主自治文明鄉(xiāng)村試點，探索建立責(zé)任共擔(dān)、利益共享、民主治村、法治治村的新機制。加強思想道德建設(shè)，尤其是抓好未成年人思想道德建設(shè)，不斷提升精神文明創(chuàng)建水平。做好外宣工作，講好拜城故事，傳遞拜城好聲音。
豐富群眾文化生活。一是深入推進(jìn)“十個引領(lǐng)”，大力弘揚“新疆精神”，實施母親素質(zhì)提升工程，大力傳播現(xiàn)代文化理念和行為方式，引導(dǎo)群眾在精神和情趣上向世俗化、現(xiàn)代化靠近。二是加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，開展民族傳統(tǒng)文化活動，抓好歷史文化宣傳教育，提高干群明辨是非的能力，自覺抵制歪曲歷史的言行。三是完善基層文化設(shè)施，抓好92個農(nóng)牧民健身工程項目建設(shè)，完善體育館服務(wù)功能，完成廣播電視升級改造，不斷滿足群眾文化需求。四是發(fā)揮基層宣傳文化骨干、民間藝人、文化帶頭人的作用，特別重視從農(nóng)牧民中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文化能人，通過開展“活力拜城、多彩鄉(xiāng)村”、“去極端化”小品大賽、農(nóng)民畫大賽、“優(yōu)秀群眾播音員”評選、“出彩拜城人”等文體活動，打造一批“鄉(xiāng)土明星”，引導(dǎo)群眾走到舞臺中央。
促進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步。廣泛開展民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，推進(jìn)民族團結(jié)示范村、社區(qū)、單位創(chuàng)建活動，大力表彰民族團結(jié)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，讓民族團結(jié)意識深入各個社會細(xì)胞。建立維護民族團結(jié)的長效機制，機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等建立維護民族團結(jié)的規(guī)章制度，鄉(xiāng)村、社區(qū)、清真寺等制定維護民族團結(jié)的鄉(xiāng)規(guī)民約，讓民族團結(jié)之花開在各族群眾心里。
依法管理宗教事務(wù)。堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，依法加強宗教事務(wù)管理。抓好“兩文件、一條例”的貫徹落實，先行先試、綜合施策，積極引導(dǎo)宗教與社會相適應(yīng)。嚴(yán)格落實“兩聯(lián)系一教育”工作機制及責(zé)任倒查機制，完善宗教氛圍評估體系，有針對性的開展“去極端化”工作。規(guī)范運作“愛國宗教人士之家”，積極開展“雙五好”創(chuàng)建活動，強化宗教領(lǐng)域十類特殊群體教育管理，抓好“愛國、愛家、爭做七個表率”學(xué)習(xí)教育活動，發(fā)動愛國宗教人士積極投身反分裂斗爭之中、自覺抵制極端。嚴(yán)格執(zhí)行“四定一審”要求，把“一反兩講”和伊斯蘭教教義中含有和平、團結(jié)、寬容、愛國的思想貫穿到解經(jīng)講經(jīng)之中，解決信教群眾“知教不知法、信教不信法、教大于法”的問題。
強化法治宣傳教育。堅持打擊的一手要硬，教育疏導(dǎo)的一手也要硬，促進(jìn)群眾“免疫能力”提升。積極發(fā)揮黨員干部、教師和宗教人士在法治宣傳教育方面的作用，深入開展“法治拜城”宣傳教育，著力提升群眾對法律的敬畏意識，以法治權(quán)威壓住宗教極端思想滲透。把全面教育和重點教育結(jié)合起來，在面上做到全覆蓋，在點上突出受宗教極端思想侵蝕的重點群體，抓好農(nóng)村“80后、90后、00后”、流動人口、婦女兒童、重點人員的法治宣傳教育。拍攝在押服刑人員《懺悔錄》，大力宣傳“嚴(yán)打”成果，以震懾敵人、教育群眾。
