陽泉市物業(yè)管理細則
第一章總則
第一條為規(guī)范物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理各方的合法權益,促進和諧社區(qū)建設,根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《山西省物業(yè)管理條例》以及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本細則。
第二條本細則所稱物業(yè),是指房屋及配套的設施設備和相關場地。
本細則所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。
第三條 配套設施齊全的物業(yè)推行物業(yè)管理;配套設施不齊全的,由物業(yè)所在地人民政府、建設單位(或者公有住房出售單位)和公用企(事)業(yè)單位完善配套設施。
第四條市住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局負責全市物業(yè)管理活動的政策指導及監(jiān)督管理工作?h(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃、環(huán)保、公安、物價、財政、工商等部門依法按照職責,共同做好物業(yè)管理活動的相關工作。
第五條市、縣(區(qū))人民政府應當做好本行政區(qū)域內物業(yè)管理以及和諧社區(qū)建設的相關工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作指導機構,負責對轄區(qū)內業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立及管理活動進行指導、協(xié)助和監(jiān)督,協(xié)調處理物業(yè)糾紛。
社區(qū)居民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導下,對轄區(qū)內業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會以及物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中的日常工作進行指導監(jiān)督。
第二章業(yè)主和業(yè)主大會、業(yè)主委員會
第六條房屋的所有權人為業(yè)主,物業(yè)的承租人或者實際使用物業(yè)的其他人為物業(yè)使用人。
基于房屋買賣等民事法律行為,已經合法占有建筑物專有部分,但尚未依法辦理所有權登記的人,可以認定為業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理活動中享有下列權利:
(一)按照物業(yè)服務合同的約定,接受物業(yè)服務企業(yè)提供的服務;
(二)提議召開業(yè)主大會會議,并就物業(yè)管理的有關事項提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權;
(五)選舉業(yè)主委員會成員,并享有被選舉權;
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監(jiān)督權;
(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設施設備專項維修資金的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
業(yè)主在物業(yè)管理活動中履行下列義務:
(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權業(yè)主委員會作出的決定;
(四)按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金;
(五)按時交納物業(yè)服務費用;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第七條一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內的全體業(yè)主組成。
只有一個業(yè)主或業(yè)主人數較少且經全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。
未成立業(yè)主大會,發(fā)生物業(yè)服務企業(yè)停止服務需業(yè)主共同決定解聘、選聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他重大、緊急物業(yè)管理事項的,由物業(yè)所在地社區(qū)居民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導監(jiān)督下,組織業(yè)主共同決定有關事項。
第八條物業(yè)管理區(qū)域的劃分,由物業(yè)所在地縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行審查,符合《山西省物業(yè)管理條例》有關規(guī)定的,可以將其確定為一個物業(yè)管理區(qū)域,由縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門在物業(yè)管理區(qū)域予以公告。
物業(yè)主要配套設施設備和相關場地共用的,應當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;住宅區(qū)和非住宅區(qū)原則上劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
業(yè)主共同決定對物業(yè)管理區(qū)域進行分立或者合并的,應當向物業(yè)所在地縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門提出申請,由物業(yè)所在地縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行審查,確需調整的,予以確認并在物業(yè)管理區(qū)域予以公告。
第九條物業(yè)所在地縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當建立物業(yè)管理區(qū)域檔案。檔案資料應當載明下列事項:物業(yè)管理區(qū)域的范圍、占地面積和建筑面積;共用設施設備情況;建設單位、產權單位;業(yè)主總戶數、居住人口、產權構成比例;物業(yè)服務企業(yè)名稱、管理時間。
第十條在一個物業(yè)管理區(qū)域內,有下列情形之一的,業(yè)主、建設單位(或者公有住房出售單位)可以向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出召開首次業(yè)主大會會議的報告:
(一)房屋出售并交付使用的建筑面積達到50%以上的;
(二)房屋出售并交付使用的建筑面積不足50%,但自第一個業(yè)主入住之日起滿2年的。
第十一條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當自收到報告之日起30日內,會同物業(yè)所在地縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門指導成立首次業(yè)主大會會議籌備組(以下簡稱籌備組),籌備組負責召集首次業(yè)主大會會議。
籌備組成員人數應為單數,由業(yè)主直接推舉產生的業(yè)主代表、建設單位代表、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表和社區(qū)居民委員會代表組成,其中業(yè)主代表人數不低于籌備組總人數的一半。
籌備組中業(yè)主代表的產生,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者社區(qū)居民委員會組織業(yè)主推薦。
籌備組組成人員名單確定后,以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內公告。公告時間不少于7日。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調解決。
第十二條建設單位自籌備組成立之日起7日內向籌備組提供業(yè)主名冊、業(yè)主專有部分面積、建筑物總面積等資料,資料的相關數據信息應更新至籌備組成立之日;I備組應當對業(yè)主資料保密,不得用于與籌備無關的活動。
第十三條籌備組負責下列籌備工作:
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內容;
(二)提出業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約草案;
(三)登記和確認業(yè)主身份;
(四)提出業(yè)主委員會委員產生辦法草案;
(五)其他準備工作。
籌備組應當在首次業(yè)主大會會議召開15日前,將前款所列內容以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內公告,公告時間不少于7日。業(yè)主對公告內容有異議的,籌備組應當記錄并作出答復。
第十四條籌備組應當自成立之日起30日內,在物業(yè)所在地縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導下,組織業(yè)主召開首次業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,并選舉產生業(yè)主委員會之日起成立。
第十五條 首次業(yè)主大會會議應當對以下事項進行表決,并應當經專有部分面積占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總人數過半數的業(yè)主同意:
(一)管理規(guī)約;
(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)選舉業(yè)主委員會委員。
首次業(yè)主大會表決權的確認按照《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 管理規(guī)約應當對下列主要事項依法作出約定:
(一)物業(yè)的使用、維護、管理;
(二)專項維修資金的籌集、管理和使用;
(三)物業(yè)共用部分的經營與收益分配;
(四)業(yè)主共同利益的維護;
(五)業(yè)主共同管理權的行使;
(六)業(yè)主應盡的義務;
(七)違反管理規(guī)約應當承擔的責任。
管理規(guī)約應當尊重社會公德,不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害社會公共利益。
管理規(guī)約對業(yè)主及物業(yè)使用人具有約束力。業(yè)主及物業(yè)使用人違反管理規(guī)約,損害其他業(yè)主及物業(yè)使用人合法權益的,受損害人可以提起訴訟。
第十七條 業(yè)主大會議事規(guī)則應當規(guī)定以下事項:
(一)業(yè)主大會名稱及相應的物業(yè)管理區(qū)域;
(二)業(yè)主委員會的職責;
(三)業(yè)主委員會議事規(guī)則;
(四)業(yè)主大會會議召開的形式、時間和議事方式;
(五)業(yè)主投票權數的確定方法;
(六)業(yè)主代表的產生方式;
(七)業(yè)主大會會議的表決程序;
(八)業(yè)主委員會委員的資格、人數和任期等;
(九)業(yè)主委員會換屆程序、補選細則等;
(十)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經費的籌集、使用和管理;
(十一)業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章的使用和管理。
第十八條 業(yè)主有損害業(yè)主共同權益行為的,包括不交存專項維修資金、拒付或者不按時繳納物業(yè)服務費用和其他應當分攤的費用等,業(yè)主大會可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中對其被選舉權、表決權的行使予以限制,限制時限由業(yè)主大會在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中約定。
管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則對業(yè)主權利的限制不免除其應承擔的義務。
第十九條業(yè)主大會會議可以采取集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式,但應當有物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總人數過半數的業(yè)主參加。
召開業(yè)主大會,可以邀請物業(yè)所在地縣(區(qū))的住房城鄉(xiāng)建設部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會以及公安部門參加。
第二十條召開業(yè)主大會之前,籌備組或業(yè)主委員會應當將業(yè)主大會會議議題和需表決事項以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告并告知社區(qū)居民委員會,公告期間不少于15日。
公告期內,業(yè)主可以對擬表決事項提出建議和意見,籌備組或業(yè)主委員會應當予以參考,并將擬表決事項以及業(yè)主修改建議提交業(yè)主大會表決。
第二十一條 業(yè)主大會決定以下事項:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員;
(四)制定物業(yè)服務內容、標準以及物業(yè)服務收費方案;
(五)選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè);
(六)籌集和使用專項維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(八)改變共有部分的用途;
(九)利用共有部分進行經營以及所得收益的分配與使用;
(十)改變或者撤銷本物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主委員會作出的與業(yè)主大會決定相抵觸的決議;
(十一)法律法規(guī)或者管理規(guī)約確定應由業(yè)主共同決定的事項。
決定第(六)、(七)項事項,應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意;決定其他事項,應當經專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總人數過半數的業(yè)主同意。
第二十二條 業(yè)主人數較多,業(yè)主可以幢、單元、樓層等為單位共同推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議,具體辦法應當在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。
第二十三條業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產生,是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,依法履行業(yè)主大會賦予的職責,執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項,接受業(yè)主和業(yè)主大會的監(jiān)督。
由業(yè)主大會共同決定的事項不得授權業(yè)主委員會直接行使。
第二十四條業(yè)主委員會委員的人數應當是5至15人的單數,業(yè)主委員會任期為3至5年,可以連選連任。
業(yè)主委員會委員應當由熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔任,并不得在為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務的物業(yè)服務企業(yè)中任職。
業(yè)主委員會應當自選舉之日起7日內召開首次會議,在業(yè)主委員會成員中推選業(yè)主委員會主任和副主任。主任委員應當由具有豐富的工作經驗和良好的群眾基礎、熟悉物業(yè)管理相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的人員擔任。
第二十五條業(yè)主委員會會議由主任召集和主持,主任因故不能履行職責,可以委托副主任召集。
業(yè)主委員會會議不得以書面形式召開,必須有過半數委員出席,所作決定必須經業(yè)主委員會全體委員半數以上同意并書面記錄,由參會委員簽字后存檔。
業(yè)主委員會委員不能委托代理人參加會議。
業(yè)主委員會召開會議時,可以同時邀請物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的代表或者社區(qū)居民委員會參加。涉及重要事項的,業(yè)主委員會召開會議前應當召集業(yè)主代表進行座談,聽取業(yè)主的意見。重要事項的范圍由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
第二十六條業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起30日內,持下列資料向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案:
(一)業(yè)主大會成立的情況;
(二)管理規(guī)約;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(四)業(yè)主委員會委員的基本情況。
材料齊全的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當自收到備案資料之日起7日內出具書面?zhèn)浒缸C明,并將備案材料抄送物業(yè)所在地縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門,同時將有關情況書面通報物業(yè)所在地公安派出所、社區(qū)居民委員會。
業(yè)主委員會換屆、委員資格終止或者變更,應當自變更之日起30日內到備案部門重新備案。
第二十七條業(yè)主委員會憑街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的備案證明,向物業(yè)所在地公安部門申請刻制業(yè)主委員會印章。
第二十八條 有下列情況之一的,業(yè)主委員會委員資格自行終止:
(一)因物業(yè)轉讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(二)喪失民事行為能力的;
(三)依法被限制人身自由的;
(四)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
第二十九條業(yè)主委員會委員有下列情況之一的,業(yè)主委員會三分之一以上委員或者有20%以上業(yè)主提議,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據業(yè)主大會的授權,可以決定是否終止其委員資格:
(一)以書面方式提出辭職請求的;
(二)不履行委員職責的;
(三)利用委員資格謀取私利的;
(四)拒不履行業(yè)主義務的;
(五)侵害他人合法權益的;
(六)因其他原因不宜擔任業(yè)主委員會委員的。
第三十條業(yè)主委員會委員實行任期制,有關任期、候補、空缺、資格終止等事項由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
因客觀原因未能選舉產生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會委員人數不足總數的二分之一的,新一屆業(yè)主委員會產生之前,可以由物業(yè)所在地的社區(qū)居民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導和監(jiān)督下,代行業(yè)主委員會的職責。
第三十一條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當按照國家有關法律法規(guī)以及業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定履行職責,并接受物業(yè)所在地縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及社區(qū)居民委員會的指導監(jiān)督,不得作出與物業(yè)管理無關的決定,不得從事與物業(yè)管理無關的活動。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定,應當予以公布。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定對物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主和物業(yè)使用人具有約束力。
第三十二條業(yè)主大會和業(yè)主委員會開展工作的經費由全體業(yè)主承擔;經費的籌集、管理和使用的具體辦法,由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經費的使用情況應當定期在物業(yè)管理區(qū)域內的顯著位置公布,接受業(yè)主的監(jiān)督。
第三章物業(yè)服務企業(yè)
第三十三條物業(yè)服務企業(yè)應當依法取得物業(yè)服務企業(yè)資質,并在資質等級許可的范圍內從事物業(yè)服務管理活動。從事物業(yè)服務的人員,應當依法取得職業(yè)資格證書。
物業(yè)服務企業(yè)應當掛牌經營,并在經營服務場所公示營業(yè)執(zhí)照、資質證書和從業(yè)人員的職業(yè)資格證書等。
第三十四條外地物業(yè)服務企業(yè)應當在市住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局備案;外省物業(yè)服務企業(yè)應首先在省住房城鄉(xiāng)建設廳備案。
第三十五條物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務管理活動中享有的權利以及應當履行的義務按照《山西省物業(yè)管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
物業(yè)服務企業(yè)須嚴格按照國家和省、市相關規(guī)定以及物業(yè)服務合同的約定,為業(yè)主提供質價相符的服務,確保物業(yè)項目正常有序,不得擅自停止物業(yè)共用部位、共用設施設備的正常運行。
第四章前期物業(yè)管理
第三十六條本細則所稱前期物業(yè)管理,是指業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前,由建設單位選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)實施的物業(yè)服務管理活動。
提倡建設單位按照房地產開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)。
第三十七條建設單位選聘物業(yè)服務企業(yè),應當與其簽訂書面的前期物業(yè)服務合同,對雙方權利義務、物業(yè)服務事項、服務標準、服務費用、項目負責人、物業(yè)服務用房的管理與使用、合同期限、服務交接、違約責任等內容進行約定。
第三十八條物業(yè)服務企業(yè)在前期物業(yè)服務合同簽訂之前,應當首先到物業(yè)所在地縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門辦理審核備案。縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門應將相關情況書面告知物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。其中:城區(qū)、礦區(qū)和開發(fā)區(qū)范圍內須同時報市住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局。
第三十九條建設單位應當在物業(yè)交付使用15日前,與選聘的物業(yè)服務企業(yè)完成物業(yè)共用部位、共用設施設備的承接查驗工作。
第四十條未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的物業(yè),以及已竣工驗收合格但尚未出售或者雖已出售但尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務費用由建設單位承擔。
第四十一條新建住宅物業(yè),建設單位應當在物業(yè)管理區(qū)域內配套不低于建設房屋總建筑面積千分之三至千分之五的物業(yè)管理用房,包括客服接待、項目檔案資料保存、工具物料存放、人員值班備勤及業(yè)主委員會辦公用房等。
規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃許可、驗收過程中,應當審查物業(yè)服務用房建筑面積、配置等是否符合前款要求。
物業(yè)管理用房所有權屬于全體業(yè)主,不得買賣或者抵押;未經業(yè)主大會同意,任何單位和個人不得占用或者改變其用途。
第五章物業(yè)管理服務
第四十二條業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂書面的物業(yè)服務合同,對雙方權利義務、服務事項、服務標準、服務費用、項目負責人、物業(yè)服務用房的管理與使用、合同期限、物業(yè)交接、違約責任等內容進行約定。
物業(yè)服務企業(yè)根據業(yè)主的委托提供物業(yè)服務合同約定以外的服務項目,服務報酬由雙方約定。
物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)服務合同簽訂之日起15日內,將物業(yè)服務合同報物業(yè)所在地縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門備案,縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門應將相關情況書面告知物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。其中:城區(qū)、礦區(qū)和開發(fā)區(qū)范圍內須同時報市住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局。
第四十三條業(yè)主委員會應當自物業(yè)服務合同簽訂之日起30日內,與物業(yè)服務企業(yè)辦理物業(yè)交接驗收手續(xù)。
第四十四條物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定的服務標準、技術規(guī)范等提供質價相符的服務。
物業(yè)服務企業(yè)和相關人員實施鍋爐、電梯、電氣、制冷以及有限空間、高空等涉及人身安全的作業(yè),應當具備相應資質或者委托具備相應資質的單位及個人實施;委托實施的,應當明確各自的安全管理責任。
物業(yè)服務企業(yè)聘用的保安人員,應當首先在公安部門備案,并嚴格執(zhí)行《保安服務管理條例》(國務院第564號)相關規(guī)定。
第四十五條物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開、費用與服務水平相適應的原則,要嚴格執(zhí)行國家和省、市物業(yè)服務收費的相關規(guī)定。
第四十六條物業(yè)管理區(qū)域內,供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位,應當直接向最終用戶收取有關費用。最終用戶是指接受供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等服務的最終分戶使用人。
前款所列單位不得強制物業(yè)服務企業(yè)代收前款規(guī)定費用,也不得因物業(yè)服務企業(yè)拒絕代收前款規(guī)定費用而停止提供服務。
物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收第一款規(guī)定費用的,應當向業(yè)主出具專業(yè)經營單位的發(fā)票。物業(yè)服務企業(yè)可以向委托單位收取手續(xù)費,但不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
第四十七條物業(yè)服務合同期限屆滿前,全體業(yè)主應當共同決定是否更換物業(yè)服務企業(yè)等。
決定續(xù)聘原物業(yè)服務企業(yè)的,應當與原物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商簽訂物業(yè)服務合同;決定解聘的,應當履行必要的告知義務,合同未約定告知期限的,應當于合同期限屆滿前三個月告知原物業(yè)服務企業(yè),并在物業(yè)管理區(qū)域內公告。
第四十八條物業(yè)服務合同終止前,物業(yè)服務企業(yè)不得停止服務。
物業(yè)服務合同屆滿,物業(yè)服務企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務合同的,應當于合同期限屆滿前履行必要的告知義務;合同未約定告知期限的,應當于合同期限屆滿前三個月書面通知業(yè)主委員會和社區(qū)居民委員會,并書面告知物業(yè)所在地縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門和建設單位。
第四十九條業(yè)主共同決定不再接受物業(yè)服務的,物業(yè)服務企業(yè)不得強行提供物業(yè)服務,不得以事實服務為由向業(yè)主收取物業(yè)服務費用。
第五十條物業(yè)服務合同終止或者業(yè)主大會決定解聘物業(yè)服務企業(yè)的,物業(yè)服務企業(yè)應當在合同終止或解聘通知之日起10日內與業(yè)主委員會完成交接驗收手續(xù),并退出該物業(yè)管理區(qū)域。
原物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務費用、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接。原物業(yè)服務企業(yè)在辦理交接手續(xù)期間,應當維持正常的物業(yè)服務管理秩序。
原物業(yè)服務企業(yè)拒不退出物業(yè)管理區(qū)域的,新的物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會應當與原物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,應當依法提起訴訟或者申請仲裁。
第五十一條沒有選聘或續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū),物業(yè)管理由業(yè)主大會自行管理或由社區(qū)居民委員會組織業(yè)主進行管理。
第六章物業(yè)的使用和維護
第五十二條業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)使用物業(yè)應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在供水、排水、通風、采光、通行、維修、裝飾裝修、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面,按照有利于物業(yè)安全使用、外觀整潔以及公平合理、不損害公共利益和他人利益的原則,處理相鄰關系。
業(yè)主、物業(yè)使用人應當按照城市規(guī)劃行政主管部門批準或者房屋權屬證書載明的用途使用房屋,不得擅自改變其使用性質。擅自改變房屋使用性質的,物業(yè)服務企業(yè)應當制止,并及時向有關行政主管部門報告。
第五十三條物業(yè)管理區(qū)域內禁止下列行為:
(一)破壞房屋承重結構和主體結構、損壞房屋外貌;
(二)違法修建建筑物、構筑物;
(三)損壞物業(yè)共用部位、共用設施設備及場地,擅自移動、拆改共用設施設備;
(四)擅自設置營業(yè)攤點;
(五)占用、損壞綠地、樹木和綠化設施;
(六)擅自在物業(yè)共用部位、共用設施設備上安裝、放置、懸掛、張貼物品或者涂寫、刻劃;
(七)擅自在城市中的住宅小區(qū)內飼養(yǎng)畜禽;
(八)違反有關規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品,排放有毒、有害氣體、液體,堆放、拋撒廢棄物,產生超過規(guī)定標準的噪音;
(九)利用物業(yè)從事損害公共利益和侵害他人合法權益的活動;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約禁止的其他行為。
第五十四條住宅物業(yè)裝飾裝修前,業(yè)主或者物業(yè)使用人應當按照規(guī)定辦理申報登記,并與物業(yè)服務企業(yè)簽訂住宅裝飾裝修服務協(xié)議。物業(yè)服務企業(yè)應當將裝飾裝修的時間、地點等情況在業(yè)主所在樓內公示。
物業(yè)服務企業(yè)應當加強對裝飾裝修活動的巡查、監(jiān)督。業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理申報登記或者違反相關規(guī)定及裝飾裝修服務協(xié)議的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時告知并勸阻;拒不改正的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時向有關主管部門報告。
第五十五條物業(yè)管理區(qū)域內的車庫、車位,建設單位不得出售給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主以外的其他人。
建設單位出租物業(yè)管理區(qū)域內規(guī)劃用于停放車輛的車庫、車位的,應當首先出租給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主。在滿足本區(qū)域業(yè)主需要后,建設單位可以將車庫、車位出租給本區(qū)域業(yè)主以外的其他人,租期不得超過六個月。
業(yè)主以外的其他車庫、車位使用人應當遵守管理規(guī)約關于停車管理的約定。
第五十六條車輛在物業(yè)管理區(qū)域內非規(guī)劃用于停放車輛的場地停放、收費和管理等事項,由業(yè)主大會決定。業(yè)主大會決定對車輛停放收費的,參照價格主管部門的規(guī)定確定收費標準,所獲收益如何分配由業(yè)主大會決定。
公安、消防、搶險、救護、環(huán)衛(wèi)等特種車輛執(zhí)行公務,在物業(yè)管理區(qū)域內停放的,不得向其收費。
第五十七條車主對車輛有保管要求的,由車主和物業(yè)服務企業(yè)另行簽訂保管合同。
第五十八條建設單位應當按照國家規(guī)定和房屋買賣合同約定的保修期限、范圍等承擔建筑物及附屬設施設備保修責任。保修過程中,業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)應當給予協(xié)助配合。
第五十九條 物業(yè)共用部分維修、養(yǎng)護、更新、改造時,相關專有部分的業(yè)主、物業(yè)使用人應當予以配合,造成專有部分損失的,責任人應當依法承擔恢復原狀、賠償損失等法律責任。
第六十條物業(yè)服務企業(yè)利用物業(yè)的共用部位、共用設施設備及場地從事經營性活動的,應當經物業(yè)管理區(qū)域內相關業(yè)主和業(yè)主大會書面同意并報物業(yè)所在地相關部門批準。經營性活動的收益,主要用于補貼給相關業(yè)主造成的損失和專項維修資金,具體補貼辦法由物業(yè)服務企業(yè)和相關業(yè)主、業(yè)主大會約定。
第六十一條住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金。
專項維修資金的繳納和使用按照《陽泉市住宅共用部位公用設施專項維修資金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第七章指導監(jiān)督
第六十二條物業(yè)所在地的縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當積極開展物業(yè)管理政策法規(guī)的宣傳和教育活動,及時處理業(yè)主、業(yè)主委員會在物業(yè)管理活動中的投訴。
召開業(yè)主大會,物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門、公安部門應當給予指導和協(xié)助。
第六十三條 已交付使用的專有部分面積超過建筑物總面積50%,建設單位拒不履行協(xié)助籌備成立業(yè)主大會相關義務的,縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門應當責令限期改正。
第六十四條 業(yè)主委員會不履行職責,物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當責令其在10日內履行職責;逾期仍不履行的,社區(qū)居民委員會應當在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導下,組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議,共同決定有關事項,并選舉新的業(yè)主委員會。在新的業(yè)主委員會選舉之前,由社區(qū)居民委員會暫時履行業(yè)主委員會的職責。
業(yè)主委員會在規(guī)定時間內不組織換屆選舉的,物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當責令其限期組織換屆選舉;逾期仍不組織的,可以由物業(yè)所在地的社區(qū)居民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導下,組織換屆選舉工作。
第六十五條按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定或者三分之一以上委員提議,應當召開業(yè)主委員會會議的,業(yè)主委員會主任、副主任無正當理由不召集業(yè)主委員會會議的,物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以指定業(yè)主委員會其他委員召集業(yè)主委員會會議。
被指定委員拒不召集業(yè)主委員會會議,由社區(qū)居民委員會召集業(yè)主委員會會議。
第六十六條業(yè)主委員會委員資格終止,應按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定及時進行補選。
業(yè)主委員會委員人數不足總數的二分之一時,應當召開業(yè)主大會臨時會議,重新選舉業(yè)主委員會。在新的業(yè)主委員會選舉之前,原業(yè)主委員會不得以業(yè)主委員會的名義從事組織召開業(yè)主大會會議決定選舉業(yè)主委員會以外的活動。
業(yè)主委員會集體提出辭職的,應當向業(yè)主大會報告工作、說明辭職理由,并將其保管的檔案資料、印章及其他財物憑證賬目等于3日內交由業(yè)主大會秘書或者其他檔案保管人員保管,并以書面形式告知物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當及時協(xié)助業(yè)主組織召開業(yè)主大會會議,選舉產生新的業(yè)主委員會。新的業(yè)主委員會產生后,檔案保管人員應當及時將檔案資料、印章及其他財物賬目等轉交給業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會委員資格終止后,拒不移交相關檔案資料、印章及其他財物憑證賬目的,新一屆業(yè)主委員會可請求物業(yè)所在地公安機關予以協(xié)助。
業(yè)主委員會委員離任時,全體業(yè)主可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中約定是否對離任委員進行財務審計。
第六十七條業(yè)主委員會委員和業(yè)主大會其他工作人員應當忠于職守,依法履行職責。業(yè)主委員會委員和業(yè)主大會其他工作人員違反管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的,其委員資格和工作人員資格是否終止,由業(yè)主大會共同決定!
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經業(yè)主大會會議和業(yè)主委員會會議的決定,擅自使用業(yè)主委員會印章的,物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當責令限期改正,并通告全體業(yè)主。
第六十八條 物業(yè)管理區(qū)域內,業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當積極配合社區(qū)居民委員會依法履行自治管理職責,支持社區(qū)居民委員會開展工作,共同做好物業(yè)管理區(qū)域內社區(qū)建設等相關工作。
社區(qū)居民委員會應當協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導、監(jiān)督社區(qū)內的業(yè)主委員會開展工作,維護居民的合法權益。
物業(yè)管理區(qū)域內召開業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議,應當告知社區(qū)居民委員會,并聽取其意見。
第六十九條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以組織召開物業(yè)管理聯席會議。物業(yè)所在地縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門、公安派出所、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)等各方可派代表參加,共同協(xié)商解決物業(yè)管理活動中遇到的問題。
第七十條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律法規(guī)的,物業(yè)所在地縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第八章法律責任
第七十一條 違反本細則規(guī)定,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門依照國務院《物業(yè)管理條例》和《山西省物業(yè)管理條例》以及相關法律、法規(guī)的規(guī)定給予或提請有關部門進行處罰。
第七十二條 違反本細則規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未按時將物業(yè)服務合同報送備案的,由市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期備案,逾期不辦理備案的,可提請頒發(fā)資質證書的部門予以處理。
第七十三條違反本細則規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)擅自停止物業(yè)服務的,由市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門責令改正,拒不改正,可提請頒發(fā)資質證書的部門予以處理;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第七十四條違反本細則規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)自接到解聘通知之日起10日內不退出該物業(yè)管理區(qū)域的,由市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門責令退出;拒不退出的,頒發(fā)資質證書的部門可以降低其資質等級直至吊銷其資質證書。不能維持正常物業(yè)管理秩序的,由縣(區(qū))人民政府責成縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門、物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及公安機關組織接管。
第七十五條違反本細則規(guī)定,被解聘物業(yè)服務企業(yè)未按規(guī)定交接的,由市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期交接;逾期不交接的,可提請頒發(fā)資質證書的部門予以處理;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第七十六條違反本細則規(guī)定,擅自改變房屋使用性質的,由市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令改正,造成損失的,依法承擔賠償責任。
第七十七條違反本細則規(guī)定,破壞房屋承重結構和主體結構的,由市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門責令改正,恢復原狀;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第七十八條違反本細則規(guī)定,擅自修建建筑物、構筑物的,或者擅自改變房屋外立面的,由市、縣(區(qū))規(guī)劃行政主管部門責令改正,恢復原狀;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第七十九條違反本細則規(guī)定,市、縣(區(qū))各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門的工作人員或者其他有關行政部門的工作人員,利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,不依法履行監(jiān)督管理職責,或者發(fā)現違法行為不予查處的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章附則
第八十條本細則所稱全體業(yè)主,在依法成立業(yè)主大會后是指業(yè)主大會。
本細則所稱業(yè)主共同決定,是指業(yè)主大會的決定;未依法成立業(yè)主大會的,是指業(yè)主依法共同作出的決定。
本細則所稱專有部分面積是指房屋所有權證記載的建筑面積;尚未進行登記的,暫按測繪機構的實測面積計算;尚未進行實測的,暫按房屋買賣合同記載的面積計算。建筑物總面積是指專有部分面積之和。
第八十一條本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。