新修訂的《銀川市物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）將于11月1日起施行。
《條例》的修訂頒布，標志著我市物業(yè)管理工作進入了規(guī)范化、法治化的新階段，對于規(guī)范物業(yè)服務(wù)活動，維護業(yè)主權(quán)益，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
規(guī)范和明確職責
《條例》進一步完善了業(yè)主自治管理制度，業(yè)主大會和業(yè)主委員是業(yè)主自治的核心和關(guān)鍵。針對業(yè)主大會成立難的問題，細化了物業(yè)管理區(qū)域劃分的要求，在建設(shè)單位申請成立業(yè)主大會的基礎(chǔ)上加入了20%以上的業(yè)主公開聯(lián)名申請也可以啟動成立業(yè)主大會程序。對組建成立業(yè)主大會籌備組及籌備組工作職責、工作時限等事項做出了明確規(guī)定，確�；I備工作的嚴肅性和公平性，以維護業(yè)主合法權(quán)益。
明確業(yè)委會成員條件規(guī)范業(yè)委會成員行為
《條例》明確街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強對業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會工作的指導，規(guī)定業(yè)主委員會人數(shù)、任期、職責、人員條件及委員資格終止等，明確業(yè)主委員會換屆選舉時應當向業(yè)主大會作工作報告和審計報告；未能成立業(yè)主大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會時由社區(qū)居（村）民委員會代行業(yè)主委員會職責。
《條例》對街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣（市）區(qū)物業(yè)主管部門、社區(qū)居（村）民委員會在物業(yè)管理中的職責予以規(guī)范與明確，引導業(yè)主委員會合法行使職權(quán)，夯實基層政府及社區(qū)居（村）民委員會管理能力，建立解決基層物業(yè)糾紛有效工作機制，從而有效解決當前物業(yè)服務(wù)管理中的一些亂象，提升物業(yè)管理水平，促進社會和諧。
解決停車位、車庫只售不租問題
《條例》規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃設(shè)置的機動車停車庫、車位應當優(yōu)先滿足業(yè)主需要。建設(shè)單位不得將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的且可出售的車庫、車位出售給本區(qū)域以外的單位或者個人。業(yè)主要求承租尚未處置的規(guī)劃車庫、車位的，建設(shè)單位不得以只售不租為由拒絕出租。
新增物業(yè)企業(yè)信用管理制度
《條例》第四十條規(guī)定，市物業(yè)主管部門要會同有關(guān)部門建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)從業(yè)人員信用檔案，從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)要納入銀川市物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)，有效實現(xiàn)資質(zhì)取消后物業(yè)行業(yè)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變和銜接。
物業(yè)行業(yè)的信用體系建設(shè)能較好地與國務(wù)院取消物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定相銜接，通過建立信用檔案對物業(yè)企業(yè)實行守信激勵、失信懲戒，構(gòu)建以市場為主、政府為輔的行業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，更好地引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立行業(yè)自律，規(guī)范市場競爭秩序，接受社會監(jiān)督。
新增項目經(jīng)理人制度
《條例》第四十一條規(guī)定，物業(yè)管理服務(wù)實行項目經(jīng)理人制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照物業(yè)服務(wù)合同約定指派納入物業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)的項目經(jīng)理人。通過建立物業(yè)項目經(jīng)理人制度，規(guī)范其管理行為，提升物業(yè)服務(wù)水平。
鼓勵物業(yè)為老舊住宅區(qū)提供公益性服務(wù)
《條例》規(guī)定，縣（市）區(qū)人民政府應當制定老舊住宅區(qū)整治改造規(guī)劃和年度實施計劃，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并提供相應補貼。同時鼓勵和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)為老舊住宅區(qū)提供公益性物業(yè)服務(wù)，為老舊住宅區(qū)整治改造和物業(yè)服務(wù)提供法制保障。
強化專業(yè)服務(wù)事項的移交和維護
《條例》規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位應當在物業(yè)建成后，將供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等設(shè)施，按照規(guī)定移交給專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位進行維護管理。專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位，應當服務(wù)到最終用戶，并承擔分戶終端計量裝置或者入戶端口以外設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、更新責任。
增加物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共收益的規(guī)定
《條例》規(guī)定，占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路或者其他場地停放機動車輛的，應當繳納場地使用費，場地使用費屬公共收益，歸全體業(yè)主所有；利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、共有部分進行其他活動或者經(jīng)營的所得（主要包括小區(qū)公共區(qū)域的廣告收益、小區(qū)公共區(qū)域設(shè)立攤位的租金收益以及其他利用小區(qū)共有部分經(jīng)營產(chǎn)生的收益），也屬于公共收益，歸全體業(yè)主所有。
公共收益主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用，主要用于小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、共有部分保修期滿后的維修、養(yǎng)護，按照業(yè)主大會決定用于業(yè)主委員會工作經(jīng)費等小區(qū)服務(wù)的需要。
公共收益不得以任何個人名義進行存儲和管理。業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當每年公布一次公共收益的收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。
保障業(yè)主權(quán)益
從保障業(yè)主權(quán)益出發(fā)，《條例》還規(guī)定業(yè)主委員會換屆選舉時應當向業(yè)主大會作工作報告和審計報告；未能成立業(yè)主大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會時由社區(qū)居（村）民委員會代行業(yè)主委員會職責；夯實街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及社區(qū)居（村）民委員會管理能力，建立解決基層物業(yè)糾紛有效工作機制;同時為防止個人信息外露，禁止建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會出售或非法提供業(yè)主或者物業(yè)使用人的個人信息。
