陜西省物業(yè)管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第四條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)主自治、政府依法監(jiān)管和社區(qū)協(xié)管相結(jié)合的原則。
第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣(區(qū))人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會(huì),選舉業(yè)主委員會(huì),監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),調(diào)解物業(yè)管理中的糾紛,協(xié)調(diào)和監(jiān)督老舊小區(qū)物業(yè)管理,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系。社區(qū)居(村)民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。
第六條 在業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)中,根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立黨組織,開展黨的活動(dòng),保障物業(yè)管理活動(dòng)依法有序進(jìn)行。
第七條 加強(qiáng)社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)對業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。
鼓勵(lì)和支持黨員業(yè)主通過法定程序成為業(yè)主委員會(huì)成員,發(fā)揮模范帶頭作用。
第八條 在社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì),督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。
第九條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府) 物業(yè)管理工作人員和業(yè)主委員會(huì)成員的培訓(xùn),提高物業(yè)管理水平,所需經(jīng)費(fèi)列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算。
物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,規(guī)范從業(yè)行為,促進(jìn)誠信經(jīng)營,加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),提高物業(yè)服務(wù)水平,維護(hù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。
第十條 設(shè)區(qū)的市、縣(區(qū))人民政府和公有住房出售單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)住房制度改革,對不符合物業(yè)管理?xiàng)l件的居住區(qū)進(jìn)行治理,完善市政、公用和生活服務(wù)設(shè)施,使其達(dá)到實(shí)施物業(yè)管理的條件。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)
第一節(jié) 業(yè)主大會(huì)籌備組
第十一條 已領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上記載的房屋所有權(quán)人為業(yè)主。
尚未進(jìn)行房屋權(quán)屬登記,但基于買賣、贈(zèng)與、拆遷補(bǔ)償?shù)纫呀?jīng)合法占有該房屋的人,在物業(yè)管理活動(dòng)中視為業(yè)主。
業(yè)主對物業(yè)共有部分享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù),不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
第十二條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。業(yè)主大會(huì)由該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會(huì)的,由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
第十三條 物業(yè)管理區(qū)域符合下列條件之一的,可以召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議:
(一)房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積50%以上的;
(二)首套房屋出售并交付使用滿兩年的,且房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積20%以上的。
第十四條 物業(yè)管理區(qū)域符合本條例第十三條規(guī)定的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)書面告知物業(yè)所在地的縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到書面告知三十日內(nèi),組織成立業(yè)主大會(huì)籌備組?h(區(qū))建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。
第十五條 業(yè)主大會(huì)籌備組由五至九人組成,其中街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員一名,建設(shè)單位的代表一名,其余為業(yè)主代表。
業(yè)主大會(huì)籌備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員擔(dān)任,業(yè)主代表由業(yè)主推選產(chǎn)生。
業(yè)主大會(huì)籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)自成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十六條 建設(shè)單位及其選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主大會(huì)籌備組工作,提供物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主名單、房屋及其附屬設(shè)施、車位權(quán)屬說明等相關(guān)場地的基本情況以及成立業(yè)主大會(huì)必須的文件資料,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供相應(yīng)的人力、場地支持等保障措施。
第十七條 業(yè)主大會(huì)籌備組履行下列職責(zé):
(一)確定召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容;
(二)擬定管理規(guī)約草案和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則草案;
(三)確認(rèn)業(yè)主身份,制作業(yè)主名冊,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)數(shù);
(四)擬定業(yè)主委員會(huì)選舉辦法;
(五)提出業(yè)主委員會(huì)成員候選人名單;
(六)承擔(dān)召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。
業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的十五日前將前款第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)的內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第十八條 業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起六十日內(nèi),組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)自業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生之日起,向業(yè)主委員會(huì)移交業(yè)主名冊等有關(guān)資料,并終止活動(dòng)。
業(yè)主大會(huì)籌備組工作所需經(jīng)費(fèi),由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二節(jié) 業(yè)主大會(huì)
第十九條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。下列事項(xiàng)由業(yè)主大會(huì)決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)籌集和使用專項(xiàng)維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(七)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
業(yè)主大會(huì)決定前款第(五)項(xiàng)和第(六)項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定前款其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作書面記錄并存檔,業(yè)主委員會(huì)會(huì)議作出的決定,應(yīng)當(dāng)有參會(huì)委員的簽字確認(rèn),并自作出決定之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第二十條 業(yè)主大會(huì)投票表決應(yīng)當(dāng)為實(shí)名投票。業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,但應(yīng)當(dāng)出具書面委托書,并載明委托事項(xiàng)。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論或者書面征求意見的形式。采用集體討論形式的,可以全體業(yè)主參加,也可以由業(yè)主推選業(yè)主代表參加;采用書面形式征求意見的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)實(shí)名簽署意見,并由業(yè)主委員會(huì)將征求意見的結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,業(yè)主有查閱相關(guān)資料的權(quán)利。
在確保業(yè)主意愿表示真實(shí)、有效的前提下,鼓勵(lì)采用信息化手段等改進(jìn)業(yè)主大會(huì)表決方式,可以使用電子投票表決。
第二十一條 管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。
管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德、不得違反法律、法規(guī)或者損害社會(huì)公共利益。
管理規(guī)約對全體業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會(huì)的議事方式、表決程序、業(yè)主委員會(huì)的組成和成員任期等事項(xiàng)作出約定。
管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則不得違反法律、法規(guī)或者損害社會(huì)公共利益,其示范文本由省建設(shè)行政主管部門制定。
第二十二條 業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開。
有下列情況之一的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議:
(一)經(jīng)專有部分占建筑總面積20%以上且占總?cè)藬?shù)20%以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時(shí)處理的;
(三)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他事項(xiàng)。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議十五日前,將會(huì)議議題、時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及表決事項(xiàng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,并書面告知全體業(yè)主,但前款第(二)項(xiàng)情況除外。
第二十三條 業(yè)主委員會(huì)不按規(guī)定履行組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議職責(zé)的,業(yè)主可以請求物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其限期組織召開;逾期仍未召集的,由物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開業(yè)主大會(huì)。
第三節(jié) 業(yè)主委員會(huì)
第二十四條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,向業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,受業(yè)主大會(huì)和業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(三)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;
(五)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第二十五條 業(yè)主委員會(huì)由主任、副主任、委員組成。
業(yè)主委員會(huì)組成人數(shù)為單數(shù),組成人員任期一般為三年,可以連選連任。
業(yè)主委員會(huì)組成人員的具體人數(shù)等事項(xiàng)由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定。
第二十六條 經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,業(yè)主委員會(huì)可以聘請執(zhí)行秘書,負(fù)責(zé)處理業(yè)主委員會(huì)日常事務(wù),也可以聘任法律顧問、會(huì)計(jì)師、第三方評估機(jī)構(gòu)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān)。經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,可以對業(yè)主委員會(huì)委員發(fā)放工作津貼。
第二十七條 業(yè)主委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主授權(quán)的自然人代表,并符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)履行業(yè)主義務(wù),未拖欠專項(xiàng)維修資金或者未違反物業(yè)服務(wù)合同拖欠物業(yè)管理服務(wù)費(fèi);
(三)本人、配偶及其直系親屬未在本物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職;
(四)遵紀(jì)守法、熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定的公信力和組織能力。
鼓勵(lì)符合條件的社區(qū)黨組織成員或者居民委員會(huì)成員中的黨員通過法定程序擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任。
第二十八條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向物業(yè)所在地的縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門和街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行告知性備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會(huì)的會(huì)議記錄和會(huì)議決定;
(三)業(yè)主委員會(huì)組成人員名單及其基本情況。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到上述材料后五日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí)。
業(yè)主委員會(huì)收到備案回執(zhí)后,應(yīng)當(dāng)將備案情況告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)書面報(bào)告原備案單位,并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第二十九條 業(yè)主委員會(huì)組成人員不得有下列行為:
(一)接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者物業(yè)管理利害關(guān)系人提供的利益或者財(cái)物;
(二)承攬本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)或者推薦他人到該企業(yè)工作;
(三)接受可能妨礙公正履行職務(wù)的其他利益。
第三十條 業(yè)主委員會(huì)組成人員有下列情形之一的,其業(yè)主委員會(huì)組成人員資格自行終止:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(二)本人、配偶及其直系親屬在本物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職的;
(三)因疾病或者其他原因喪失履行職責(zé)能力的;
(四)被判處刑罰的。
第三十一條 業(yè)主委員會(huì)組成人員有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議通過,其業(yè)主委員會(huì)組成人員資格終止:
(一)不履行業(yè)主委員會(huì)委員職責(zé)或者無正當(dāng)理由三次缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的;
(二)不履行業(yè)主義務(wù),不遵守管理規(guī)約,情節(jié)嚴(yán)重的;
(三)違反本條例第二十九條規(guī)定的;
(四)向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出辭呈的;
(五)其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的。
第三十二條 業(yè)主委員會(huì)主任資格終止的,由業(yè)主委員會(huì)組成人員推選一位副主任任主任;副主任資格終止的,由業(yè)主委員會(huì)組成人員從委員中推選副主任;業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告組成人員的變更情況。
業(yè)主委員會(huì)組成人員資格終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其保管的有關(guān)資料、印章等物品交回業(yè)主委員會(huì)。
第三十三條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議由主任召集。主任因故不能履行職責(zé)時(shí),由其委托的副主任召集。
經(jīng)三分之一以上委員提議召開業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。主任、副主任無正當(dāng)理由不召集業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的,由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定業(yè)主委員會(huì)其他委員召集業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。
第三十四條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)有表決權(quán)的組成人員出席,作出決定須經(jīng)有表決權(quán)的組成人員半數(shù)以上簽名同意。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起三日內(nèi),將會(huì)議情況以及決定事項(xiàng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第三十五條 業(yè)主委員會(huì)討論、決定物業(yè)管理公共事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開三日前,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告會(huì)議議程,聽取業(yè)主的意見和建議。
第三十六條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿三個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。
業(yè)主委員會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不組織換屆選舉的,物業(yè)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織換屆選舉;逾期仍不組織的,由物業(yè)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處在村(居)民委員會(huì)的協(xié)助下,組織換屆選舉工作。
業(yè)主委員會(huì)不能正常開展工作的,在所在地建設(shè)主管部門指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織,村(居)民委員會(huì)協(xié)助,召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議,對業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行改選、換屆,選舉產(chǎn)生新的業(yè)主委員會(huì)。
原業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆業(yè)主委員會(huì)成立后十日內(nèi)將其保管的有關(guān)財(cái)務(wù)賬簿憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交新一屆業(yè)主委員會(huì),并做好交接工作。逾期不移交的,新一屆業(yè)主委員會(huì)可以請求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處督促移交。
第三十七條 占總?cè)藬?shù)五分之一以上的業(yè)主聯(lián)名,可以向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出罷免業(yè)主委員會(huì)組成人員的建議。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到罷免建議之日起十五日內(nèi)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。業(yè)主大會(huì)罷免業(yè)主委員會(huì)組成人員須經(jīng)專有部分占建筑物總面積半數(shù)以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)半數(shù)以上的業(yè)主同意。
業(yè)主委員會(huì)收到罷免建議之日起60日內(nèi)未組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議的,罷免建議視為通過。
第四節(jié) 其他規(guī)定
第三十八條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決定,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主具有約束力。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)不得作出違反法律、法規(guī)或者與本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)管理無關(guān)的決定。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
第三十九條 業(yè)主委員會(huì)超越職權(quán)作出的決定,或者作出與本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)管理無關(guān)的決定,由簽名同意該決定的成員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
業(yè)主委員會(huì)成員擅自以業(yè)主委員會(huì)名義作出侵害業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、第三方利益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十條 業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)開展工作經(jīng)費(fèi)的籌集、管理、使用由業(yè)主大會(huì)決定,工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān)。
業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用情況每年不得少于兩次以書面形式公示,業(yè)主可以隨時(shí)查詢。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照管理規(guī)約的規(guī)定聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對公共收益的收支情況進(jìn)行審計(jì)。管理規(guī)約沒有規(guī)定的,業(yè)主委員會(huì)也應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對公共收益的收支情況進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公告,審計(jì)費(fèi)用從公共收益中支出。
第三章 前期物業(yè)管理
第一節(jié) 物業(yè)管理區(qū)域劃分
第四十一條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素,按照相對獨(dú)立、便于管理的原則,由縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門劃定。
第四十二條 物業(yè)管理區(qū)域按照下列規(guī)定進(jìn)行具體劃分:
(一)按照物業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍劃定;
(二)物業(yè)主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域,但其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地能夠分割并獨(dú)立使用的,可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;
(三)已經(jīng)實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域,其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;其主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地能夠分割并獨(dú)立使用的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;
(四)不同物業(yè)管理區(qū)域地理上自然相連的,經(jīng)各自的業(yè)主大會(huì)同意后,可以合并為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。
對物業(yè)管理區(qū)域劃分有爭議的,由縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門會(huì)同物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。
第四十三條 新建建設(shè)項(xiàng)目擬實(shí)行物業(yè)管理的,建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同時(shí),持建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案向縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門提出劃分物業(yè)管理區(qū)域的申請。
縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi),在征求物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見后進(jìn)行劃分,并書面告知建設(shè)單位。
第二節(jié) 前期物業(yè)管理
第四十四條 建設(shè)單位應(yīng)在申請《商品房預(yù)售許可證》前,或現(xiàn)房銷售三十日前在縣(區(qū))建設(shè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督下通過招投標(biāo)方式選擇在縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門備案的、信用良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè),任何單位和個(gè)人不得指定物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第四十五條 新建住宅建筑規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,其附屬設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備下列條件,方可交付使用:
(一)生活用水納入公共供水管網(wǎng),并供水到戶;
(二)用電納入供電網(wǎng)絡(luò),不得使用臨時(shí)施工用電;
(三)雨水、污水排放納入雨水、污水排放系統(tǒng);
(四)在城市管道燃?xì)、集中供熱主管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,完成住宅室內(nèi)、室外燃?xì)、供熱管道的敷設(shè)且與相應(yīng)管網(wǎng)連接,并按照規(guī)定安裝燃?xì)夥謶粲?jì)量裝置和熱計(jì)量裝置;
(五)電話通信線、有線電視線和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶,安全監(jiān)控裝置及其他安全防范設(shè)施設(shè)備、信報(bào)箱等按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求配置到位;
(六)住宅區(qū)道路與城市道路或者公路直接相連;
(七)按照規(guī)劃要求完成住宅區(qū)的車庫(位)、公共服務(wù)設(shè)施、公用消防設(shè)施的建設(shè),具備必要的綠化用地和設(shè)施;
(八)分期建設(shè)的住宅區(qū),其相關(guān)配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足交付使用部分基本使用功能的要求;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
建設(shè)單位在新建住宅交付使用前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及專業(yè)經(jīng)營單位按照前款規(guī)定,對住宅區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收,并向設(shè)區(qū)的市或者縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門辦理新建住宅交付使用備案手續(xù)。
建設(shè)單位在辦理新建住宅交付使用備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供新建住宅建設(shè)工程竣工驗(yàn)收文件,以及第一款所列的附屬設(shè)施設(shè)備符合交付使用條件的相關(guān)文件和資料。
第四十六條 前期物業(yè)管理是指業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之前的物業(yè)管理。
第四十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)之前,制定臨時(shí)管理規(guī)約,對有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反公約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。
建設(shè)單位制定的臨時(shí)管理規(guī)約,不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
第四十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)銷售前將臨時(shí)管理規(guī)約向物業(yè)買受人明示,并予以說明。
物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時(shí),應(yīng)當(dāng)對遵守臨時(shí)管理規(guī)約予以書面承諾。
第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供前期物業(yè)管理開辦費(fèi),用于購買物業(yè)辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)。所購資產(chǎn)歸全體業(yè)主所有,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用。
第五十條 前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限;但是,期限未滿、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第五十一條 建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)交接手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)共同對物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行交接查驗(yàn),不符合竣工驗(yàn)收資料的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)處理。
第五十二條 在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)物業(yè)管理所必需的其他資料。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)將上述資料移交給業(yè)主委員會(huì)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后30日內(nèi),將上述文件和資料向物業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門辦理備案。
第五十三條 新建物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房:
(一)物業(yè)建筑面積三十萬平方米以下的,按物業(yè)建筑面積的3‰提供,但最低不得少于一百平方米;
(二)物業(yè)建筑面積超過三十萬平方米的,除按照三十萬平方米的3‰提供外,超過部分按1‰的標(biāo)準(zhǔn)提供;
(三)具備水、電等基本使用功能,且位于地面以上的建筑面積不低于物業(yè)管理用房建筑面積的50%。
業(yè)主委員會(huì)的辦公用房從物業(yè)管理用房中調(diào)劑,建筑面積不少于三十平方米。
物業(yè)管理用房屬于全體業(yè)主共有,并依法辦理產(chǎn)權(quán)登記,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得改變其用途。業(yè)主委員會(huì)不得將物業(yè)服務(wù)用房轉(zhuǎn)讓或者改作他用。
第五十四條 建設(shè)單位在申請商品房預(yù)售許可證和辦理所有權(quán)初始登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提供物業(yè)服務(wù)用房面積和位置,并在商品房預(yù)售或者銷售時(shí)予以公示。
設(shè)區(qū)的市、縣(區(qū))不動(dòng)產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中注明物業(yè)服務(wù)用房面積和位置,業(yè)主有權(quán)查詢。
第五十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)用房配置獨(dú)立的水、電等計(jì)量器具。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第五十六條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域由一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。
第五十七條 業(yè)主大會(huì)可以決定采用招標(biāo)或者協(xié)議的方式,選聘具有獨(dú)立法人資格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主大會(huì)決定采用招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由業(yè)主委員會(huì)組織招標(biāo),并代表業(yè)主與中標(biāo)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
第五十八條 物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)物業(yè)的基本情況;
(二)委托方和受托方的權(quán)利義務(wù);
(三)物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法;
(五)物業(yè)的養(yǎng)護(hù)和維修要求;
(六)合同的期限、變更和解除;
(七)合同終止時(shí)物業(yè)資料、財(cái)物的移交方式;
(八)違約責(zé)任及解決糾紛的途徑;
(九)專項(xiàng)維修資金的管理使用;
(十)物業(yè)服務(wù)用房;
(十一)雙方當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。
物業(yè)服務(wù)合同示范文本由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省市場監(jiān)督管理行政主管部門制定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自與業(yè)主委員會(huì)簽訂合同之日起十五日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)物業(yè)所在地的縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門備案。
第五十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以提供下列服務(wù):
(一)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)和管理;
(二)物業(yè)共用部位和相關(guān)場地的清潔衛(wèi)生,雨、污水管道的疏通,公共垃圾的收集、清運(yùn)及履行垃圾分類管理人職責(zé);
(三)公共綠化的養(yǎng)護(hù)和管理;
(四)公共秩序維護(hù)、安全防范等事項(xiàng)的協(xié)助管理服務(wù);
(五)車輛停放管理服務(wù),保障道路暢通;
(六)物業(yè)檔案、資料管理;
(七)裝飾裝修管理服務(wù);
(八)物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項(xiàng)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以通知、聲明、告示等方式作出對業(yè)主不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害業(yè)主合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第六十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè),但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人。
第六十一條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、質(zhì)價(jià)相符的原則,分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。
物業(yè)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和形式,由建設(shè)單位或者業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國家和本省物業(yè)服務(wù)價(jià)格有關(guān)規(guī)定,在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
第六十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費(fèi)用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位,實(shí)行抄表到戶的,應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用,并依法承擔(dān)分戶終端計(jì)量裝置以外管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、更新等責(zé)任,且相關(guān)費(fèi)用不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)費(fèi)成本。未實(shí)行抄表到戶的,總表與分表之間的正常損耗,可計(jì)入物業(yè)服務(wù)費(fèi)成本,不得在物業(yè)服務(wù)費(fèi)之外再單獨(dú)收取相關(guān)費(fèi)用,各地可根據(jù)實(shí)際情況制定核算辦法。
第六十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生突發(fā)事故時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告,協(xié)助做好救助工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查,制定應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),及時(shí)發(fā)出警示和采取處置措施,并向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。
第六十四條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個(gè)月前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)決定選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個(gè)月前書面告知業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主大會(huì)決定續(xù)聘的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿七日前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同。
業(yè)主大會(huì)決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)合同終止之日起十五日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域。
第六十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域時(shí),應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)移交下列資料和財(cái)物,并配合新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好交接工作:
(一)業(yè)主共有的結(jié)余資金;
(二)本條例第五十二條規(guī)定的資料;
(三)物業(yè)服務(wù)用房;
(四)維修、保養(yǎng)物業(yè)形成的技術(shù)資料;
(五)物業(yè)管理期間配置的屬業(yè)主共有的固定設(shè)施設(shè)備;
(六)其他應(yīng)當(dāng)移交的資料和財(cái)物。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得損壞、隱匿、銷毀物業(yè)資料和財(cái)物。
第六十六條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴。
第五章 物業(yè)的使用和維護(hù)
第六十七條 物業(yè)使用中不得有下列行為:
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、房屋外貌或者在外墻體開設(shè)、擴(kuò)大門窗;
(二)占用或者損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,擅自移動(dòng)共用設(shè)施設(shè)備;
(三)擅自占用、改造和損壞人民防空工程設(shè)施;
(四)擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房;
(五)存放易燃、易爆、劇毒和放射性物品;
(六)亂停放機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車,違規(guī)布設(shè)電動(dòng)車充電裝置;
(七)利用物業(yè)從事危害公共利益和侵害他人合法權(quán)益的活動(dòng);
(八)侵占綠地,毀壞花草樹木;
(九)亂設(shè)攤點(diǎn)、亂倒垃圾、亂堆雜物;
(十)違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物;
(十一)排放有毒、有害物質(zhì),發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲;
(十二)在建筑物、構(gòu)筑物上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛;
(十三)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約禁止的其他行為。
發(fā)生上述行為時(shí),業(yè)主有權(quán)投訴、舉報(bào),物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第六十八條 業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地,損害業(yè)主的共同利益。
因維修物業(yè)或者公共利益,業(yè)主確需臨時(shí)占用、挖掘道路、場地的,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意;物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需臨時(shí)占用、挖掘道路、場地的,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會(huì)的同意。
業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)占用、挖掘的道路、場地,在約定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
第六十九條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)時(shí),相關(guān)業(yè)主或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合;相關(guān)業(yè)主或者使用人不予配合造成其他業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
因維修養(yǎng)護(hù)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,造成相關(guān)業(yè)主的自用部位、自用設(shè)施設(shè)備損壞或者其他損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十條 業(yè)主裝飾裝修房屋,應(yīng)當(dāng)遵守房屋裝飾裝修和房屋安全使用的規(guī)定、臨時(shí)管理規(guī)約或者管理規(guī)約,并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知業(yè)主房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng),并對房屋裝修裝飾施工進(jìn)行監(jiān)督。
業(yè)主違反房屋裝修裝飾規(guī)定、臨時(shí)管理規(guī)約或者管理規(guī)約的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以制止。業(yè)主拒不改正或者已造成損害的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)行政主管部門依法處理;造成相鄰業(yè)主損失或者對公共利益造成損害的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件在實(shí)地標(biāo)注。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車輛的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)通過出售、附贈(zèng)、出租等方式首先滿足業(yè)主的需要。
占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有道路、場地停放機(jī)動(dòng)車輛的,由業(yè)主大會(huì)決定是否收取場地占用費(fèi)、收取標(biāo)準(zhǔn)和用途等事項(xiàng)。業(yè)主大會(huì)決定收取機(jī)動(dòng)車輛場地占用費(fèi)的,場地占用費(fèi)屬于全體業(yè)主共有,業(yè)主委員會(huì)可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取機(jī)動(dòng)車輛停放服務(wù)費(fèi)。
機(jī)動(dòng)車輛停放服務(wù)費(fèi)、機(jī)動(dòng)車輛場地占用費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時(shí)用作停車位的,應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主開放,出租的租賃期限一般不得超過三年,并不得出售、附贈(zèng)。
第七十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)的同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供管理的,可以按約定收取一定管理費(fèi)用。
業(yè)主大會(huì)成立前,前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的收益主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金的,應(yīng)當(dāng)按季度補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,補(bǔ)充比例應(yīng)當(dāng)高于百分之五十。
經(jīng)營所得應(yīng)當(dāng)單獨(dú)分類列賬,獨(dú)立核算,每半年公布一次經(jīng)營所得收支情況,并接受業(yè)主監(jiān)督。
第七十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建住宅物業(yè)交付前,按照物業(yè)建筑安裝總造價(jià)百分之二的比例交存物業(yè)保修金,作為物業(yè)保修期內(nèi)維修費(fèi)用的保障。物業(yè)保修金不得納入房屋建設(shè)成本。
物業(yè)保修金實(shí)行統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、?顚S、政府監(jiān)管的原則,由建設(shè)行政主管部門指定的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。在物業(yè)保修期內(nèi),建設(shè)單位不履行保修責(zé)任或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行保修責(zé)任的,維修費(fèi)用在物業(yè)保修金中列支。
物業(yè)保修金交存期限為五年。保修期內(nèi),物業(yè)保修金不足的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足;保修期滿后,物業(yè)保修金有結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)返還建設(shè)單位。
第六章 專項(xiàng)維修資金的使用和管理
第七十四條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理,按照國家和本省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
建設(shè)單位和業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國家和本省市的規(guī)定交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金。未交存首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金的和物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存金額百分之三十的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國家和本省市的相關(guān)規(guī)定、管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)的決定,及時(shí)補(bǔ)交或者續(xù)籌物業(yè)專項(xiàng)維修資金。未按照規(guī)定交存首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,建設(shè)單位不得將房屋交付買受人。建設(shè)單位、業(yè)主在申請不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記或者抵押登記時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供已足額交納物業(yè)專項(xiàng)維修資金的相關(guān)憑證。
第七十五條 業(yè)主交存的專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有,從公有住房售房款中提取的專項(xiàng)維修資金屬于公有住房售房單位所有。
第七十六條 已售公有住房的維修改造,可申請使用公有住房維修資金或公共住房出售資金進(jìn)行維修改造。
老舊小區(qū)改造后,可分別采用引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理、居民自治管理和社區(qū)居委會(huì)管理三種模式,實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第七十七條 專項(xiàng)維修資金的管理,實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?顚S谩⑺袡(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。設(shè)區(qū)的市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全專項(xiàng)維修資金的使用、管理和監(jiān)督制度。
業(yè)主大會(huì)成立前,專項(xiàng)維修資金由建設(shè)行政主管部門代行管理。業(yè)主大會(huì)成立后,根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定,選擇自行管理或者代行管理。業(yè)主大會(huì)選擇自行管理專項(xiàng)維修資金的,應(yīng)當(dāng)在銀行設(shè)立專項(xiàng)維修資金賬戶,接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。
第七十八條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),結(jié)余的專項(xiàng)維修資金隨所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。房屋滅失的,結(jié)余專項(xiàng)維修資金應(yīng)返還給交存主體,繳存主體不存在的收繳國庫。
第七十九條 按照應(yīng)急使用專項(xiàng)維修資金便利化的原則,應(yīng)制定專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用細(xì)則。
省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對物業(yè)保修金的交存、使用、管理和退還實(shí)施監(jiān)督管理。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。專項(xiàng)維修資金管理辦法的實(shí)施細(xì)則由省建設(shè)部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。
第七章 監(jiān)督管理
第八十條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)下列工作:
(一)發(fā)展改革行政管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同建設(shè)行政主管部門建立物業(yè)服務(wù)價(jià)格管理機(jī)制;
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查治安、技防、養(yǎng)犬等活動(dòng);
(三)民政行政管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)對業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督;
(四)自然資源主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理用房規(guī)劃,負(fù)責(zé)對違法建筑的認(rèn)定;
(五)生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查違法排放污水、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染等活動(dòng);
(六)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)新建住宅交付使用備案,監(jiān)督建設(shè)單位履行建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任,監(jiān)督檢查建筑裝飾裝修活動(dòng);
(七)城市管理部門負(fù)責(zé)依法查處違法建筑、損壞綠地、涂寫刻畫與貼掛等行為;
(八)燃?xì)狻⒐嵝姓芾聿块T負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查燃?xì)膺\(yùn)行、集中供熱活動(dòng);
(九)水行政主管部門負(fù)責(zé)供水設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理及供水設(shè)備運(yùn)行的監(jiān)督檢查;
(十)市場價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查價(jià)格公示、違規(guī)收費(fèi)活動(dòng),特種設(shè)備安全監(jiān)管、監(jiān)督檢查市場計(jì)量行為;
(十一)人民防空主管部門負(fù)責(zé)查處破壞、侵占人民防空工程設(shè)施的行為;監(jiān)督檢查使用單位履行人民防空工程設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任。
第八十一條 構(gòu)建物業(yè)服務(wù)市場信用體系建設(shè)。省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展物業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目評定,建立全省統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)市場信用信息平臺,與全國公共信用信息共享平臺(陜西)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第八十二條 完善物業(yè)信用分級分類監(jiān)管。建設(shè)行政主管部門按不同的信用狀況對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行分級分類監(jiān)管,實(shí)施差異化的監(jiān)管措施。
鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)根據(jù)物業(yè)信用分級分類情況選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第八十三條 鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾。
物業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)內(nèi)信用承諾制度,完善信用信息采集、共享機(jī)制,將嚴(yán)重失信行為記入會(huì)員信用檔案。鼓勵(lì)物業(yè)協(xié)會(huì)與有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評價(jià)。
第八章 法律責(zé)任
第八十四條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到書面告知三十日內(nèi),未組織成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組的,由縣(區(qū))人民政府責(zé)令限期改正,逾期未改正的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第八十五條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,業(yè)主委員會(huì)組成人員資格終止后,逾期不交回有關(guān)資料、印章的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令交回;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十六條 違反本條例第四十五條第一款規(guī)定,新建住宅的附屬設(shè)施設(shè)備不符合規(guī)定條件交付使用的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止交付使用;拒不停止的,處交付使用住宅銷售額1‰以上3‰以下的罰款。
第八十七條 違反本條例的規(guī)定,住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn),擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處十萬元以下的罰款。建設(shè)單位未按規(guī)定時(shí)限完成招標(biāo)的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第八十八條 違反本條例第四十八條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未將備案后的臨時(shí)管理規(guī)約在銷售場所公示的,由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五千元以上一萬元以下的罰款。
第八十九條 違反本條例第五十一條規(guī)定,建設(shè)單位在交接查驗(yàn)時(shí),對不符合竣工驗(yàn)收資料的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備未處理的,由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處五萬元以上三十萬元以下的罰款。
第九十條 違反本條例第五十三條第一款規(guī)定,建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第九十一條 違反本條例第五十三條第三款規(guī)定,未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房的用途的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有收益的,所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
第九十二條 違反本條例第五十二條、第六十五條第一款規(guī)定,不移交有關(guān)資料的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍不移交有關(guān)資料的,對建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報(bào),處一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第六十五條第二款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)損壞、隱匿、銷毀物業(yè)資料和財(cái)物的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令追回;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十三條 違反本條例第六十一條第三款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)的,由縣級以上建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五千元以上三萬元以下的罰款。
第九十四條 違反本條例第六十四條第三款規(guī)定,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)未及時(shí)退出物業(yè)管理區(qū)域的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期退出;逾期未退出的,處五萬元以上三十萬元以下的罰款。
第九十五條 違反本條例第六十七條、第六十八條、第七十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,對個(gè)人處一千元以上一萬元以下的罰款;對單位處五萬元以上二十萬元以下的罰款;所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用:
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、房屋外貌或者在外墻體開設(shè)、擴(kuò)大門窗的;
(二)占用或者損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,擅自移動(dòng)共用設(shè)施設(shè)備的;
(三)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地的;
(四)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的。
第九十六條 違反本條例第七十三條第二款、第三款規(guī)定,建設(shè)單位未按規(guī)定交納、補(bǔ)存物業(yè)保修金的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期交納;逾期不交納的,自逾期之日起按日加收滯納部分0.5‰的滯納金,可以處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第九十七條 違反本條例第七十四條第二款規(guī)定,業(yè)主未提供交存專項(xiàng)維修資金憑證,建設(shè)單位擅自將房屋交付使用的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由建設(shè)單位代業(yè)主履行交納專項(xiàng)維修資金的義務(wù)。
第九十八條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行物業(yè)服務(wù)合同約定的義務(wù),導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)受到損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
業(yè)主未按物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其交納,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第一百條 國家機(jī)關(guān)工作人員在物業(yè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第一百零一條 本條例中有關(guān)的專業(yè)用語含義:
(一)自用部位,是指門戶以內(nèi)業(yè)主使用的房間、陽臺、天井、庭院以及室內(nèi)墻面等部位;
(二)自用設(shè)施設(shè)備,是指門戶以內(nèi)業(yè)主自用的門窗、衛(wèi)生潔具和通向總管的供水、排水、供熱、燃?xì)獾墓艿溃娋以及水、電、氣戶表等設(shè)備;
(三)共用部位,是指屬于業(yè)主共有共用的房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋敉鈮γ、門廳、電梯井、樓梯間、走廊通道等;
(四)共用設(shè)施設(shè)備,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共同使用的供排水管道、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明設(shè)施、供電線路、煤氣(天然氣)管道、消防設(shè)施、綠地、道路、溝渠、池、井、公益性文體等設(shè)施設(shè)備。