浙江省錢(qián)塘江管理?xiàng)l例
(1997年12月31日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2017年5月26日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省錢(qián)塘江管理?xiàng)l例〉的決定》修正)
第一條為加強(qiáng)錢(qián)塘江河道管理，發(fā)揮錢(qián)塘江水資源綜合效益，保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法、法規(guī)，結(jié)合錢(qián)塘江流域?qū)嶋H，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事錢(qián)塘江河道水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理和水害防治及相關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。
錢(qián)塘江河道內(nèi)通航河段，同時(shí)適用航道管理的有關(guān)法律、法規(guī)。
第三條本條例所管轄的錢(qián)塘江河道包括平湖金絲娘橋與慈溪庵東的連線以上的錢(qián)塘江干流和支流。
第四條錢(qián)塘江河道管理應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，保護(hù)優(yōu)先，綜合治理，合理利用。
錢(qián)塘江河道實(shí)行流域統(tǒng)一管理與區(qū)域分級(jí)管理相結(jié)合的體制。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹實(shí)施錢(qián)塘江河道規(guī)劃，采取切實(shí)措施，增加投入，支持、督促有關(guān)部門(mén)和單位做好本行政區(qū)域內(nèi)的水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理和水害防治工作。
第六條省水行政主管部門(mén)是錢(qián)塘江河道的主管機(jī)關(guān)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)錢(qián)塘江河道的管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、海事等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好錢(qián)塘江河道管理工作。
第七條省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)錢(qián)塘江河道的統(tǒng)一管理，其所屬的錢(qián)塘江管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)下列職責(zé)：
(一)省直管江堤、海塘的建設(shè)、維護(hù)和管理;
(二)富春江水電站大壩以下干流和浦陽(yáng)江臨浦高田陳以下支流河道管理范圍內(nèi)涉河涉堤建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)方案審查的具體工作;
(三)流域規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理、河道水行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)的具體工作;
(四)流域防洪調(diào)度基礎(chǔ)工作;
(五)河口治理基礎(chǔ)工作。
省直管江堤、海塘的范圍由省水行政主管部門(mén)提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第八條錢(qián)塘江河道水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和水害防治，應(yīng)當(dāng)根據(jù)防洪的總體安排和興利與除害相結(jié)合的原則統(tǒng)一規(guī)劃。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是錢(qián)塘江河道水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和水害防治活動(dòng)的基本依據(jù)。有關(guān)部門(mén)和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))必須遵守。
第九條省水行政主管部門(mén)、省發(fā)展改革主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府組織編制錢(qián)塘江流域水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和水害防治的綜合規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合規(guī)劃)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;省水行政主管部門(mén)組織編制河道建設(shè)規(guī)劃、河口治理規(guī)劃，征求省相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
在錢(qián)塘江河道從事防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、供水、漁業(yè)生產(chǎn)、圍墾和建設(shè)水力發(fā)電設(shè)施、水污染防治設(shè)施以及旅游開(kāi)發(fā)、港口建設(shè)、地下水開(kāi)發(fā)利用等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合綜合規(guī)劃和河道建設(shè)規(guī)劃、河口治理規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。
在錢(qián)塘江河道從事前款活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)兼顧上下游、左右岸的利益，維護(hù)江河的合理流量，確保正常的供水、養(yǎng)殖、航運(yùn)的需要，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)錢(qián)塘江河口涌潮資源的保護(hù)，河口兩岸跨河、臨河的重大建設(shè)項(xiàng)目的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含涌潮影響內(nèi)容，并提出減少對(duì)涌潮影響的有效措施。
第十一條錢(qián)塘江河道建設(shè)、河口治理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照綜合規(guī)劃和河道建設(shè)規(guī)劃、河口治理規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃實(shí)施。
在錢(qián)塘江河道規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)進(jìn)行灘涂圍墾的，同時(shí)適用《浙江省灘涂圍墾管理?xiàng)l例》和《浙江省海域使用管理?xiàng)l例》。禁止在規(guī)劃治導(dǎo)線以外進(jìn)行灘涂圍墾。
第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防洪保護(hù)區(qū)的重要性和國(guó)家有關(guān)防洪規(guī)范，制定江堤、海塘的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，組織江堤、海塘的建設(shè)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)江堤、海塘的定期檢查和監(jiān)督管理。對(duì)未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者有嚴(yán)重缺陷的江堤、海塘，各級(jí)人民政府及其水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位采取加固措施，限期消除隱患，確保安全。
作為備堤、備塘的江堤、海塘應(yīng)當(dāng)保持原有的防洪能力，不得任意廢棄。確需廢棄的，由水行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限提出，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
第十三條在錢(qián)塘江建設(shè)防洪工程、水電站和其他水工程，實(shí)行規(guī)劃同意書(shū)制度。
在錢(qián)塘江省級(jí)河道上建設(shè)前款規(guī)定工程的，應(yīng)當(dāng)取得省水行政主管部門(mén)簽署的符合綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書(shū);
在市級(jí)河道上建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)取得設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)簽署的規(guī)劃同意書(shū);在縣、鄉(xiāng)級(jí)河道上建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)取得縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)簽署的規(guī)劃同意書(shū)。
第十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)錢(qián)塘江河道管理范圍內(nèi)具有歷史、文化、科學(xué)價(jià)值的古海塘、灌溉工程、閘壩等水利工程，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究、管理和保護(hù)，保持其原有的功能、建筑特點(diǎn)、歷史風(fēng)貌和文化價(jià)值，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞和損毀。
第十五條經(jīng)批準(zhǔn)使用錢(qián)塘江河道水域進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納占用水域補(bǔ)償費(fèi)。
使用水域進(jìn)行建設(shè)，批準(zhǔn)使用期屆滿，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。
第十六條河道采砂管理按照《浙江省河道管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)錢(qián)塘江河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全河道采砂管理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)處理河道采砂管理中的重大問(wèn)題。水行政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好河道采砂管理工作。
第十七條錢(qián)塘江流域內(nèi)防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
流域內(nèi)水庫(kù)、水電站、閘壩等工程管理單位應(yīng)當(dāng)服從各級(jí)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，保障流域防汛防臺(tái)抗旱安全。
第十八條錢(qián)塘江江山港和常山港匯合處以下干流和浦陽(yáng)江、新安江、烏溪江的徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案，由省水行政主管部門(mén)編制，征求有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其他省級(jí)和市級(jí)河道的徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案，由所在地設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)根據(jù)流域綜合規(guī)劃編制，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn);縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)河道的徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案，由縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)根據(jù)流域綜合規(guī)劃編制，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十九條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條違反本條例第十條規(guī)定，未按照要求編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告或者洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審查批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五萬(wàn)元以下罰款。
第二十一條平湖金絲娘橋與慈溪庵東連線以外的錢(qián)塘江河口段，省水行政主管部門(mén)、省海洋與漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))加強(qiáng)規(guī)劃、科研和管理。
第二十二條錢(qián)塘江河道管理范圍內(nèi)的水污染防治、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、取退水管理、水土保持、水量調(diào)度等，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條本條例自1998年4月1日起施行。
