第一章 總則
第一條 為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民、法人或者其他組織及戶籍在本省而離開省境的公民，均應當遵守本條例。
第三條 實行計劃生育是我國的一項基本國策。各級人民政府應當依靠宣傳教育、科學技術(shù)進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。
第四條 各級人民政府領導本行政區(qū)域的人口與計劃生育工作。
縣級以上人民政府計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門應當履行人口與計劃生育工作職責，并在各自的職責范圍內(nèi)制定具體措施，共同做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第五條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等社會團體，應當協(xié)助人民政府做好人口與計劃生育工作。各級計劃生育協(xié)會應當協(xié)助同級人民政府組織公民在計劃生育工作中實行自我教育、自我管理、自我服務。
第六條 村民委員會、居民委員會和國家機關(guān)、事業(yè)單位的計劃生育工作由其主要負責人負責，根據(jù)工作需要設置計劃生育管理機構(gòu)或者配備 專職、兼職工作人員。企業(yè)的計劃生育工作由其法定代表人或者主要負責人負責，并接受所在地人民政府計劃生育行政部門或者機構(gòu)的指導、監(jiān)督和檢查。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃
第七條 縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第八條 縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案，并加強對人口與計劃生育工作的管理、監(jiān)督和檢查指導。
人口與計劃生育實施方案應當規(guī)定控制人口數(shù)量、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強母嬰保健、提高人口素質(zhì)的措施。
第九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處負責落實本管轄區(qū)域的人口與計劃生育實施方案。
第十條 城市的人口與計劃生育工作，實行屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務的管理和服務機制，并將其納入創(chuàng)建文明街道、文明社區(qū)、文明家庭的內(nèi)容。
第十一條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理，以現(xiàn)居住地管理為主，具體辦法由省人民政府制定。
第十二條 在人口與計劃生育工作中，應當對生育政策、獎勵政策、處罰標準以及安排生育情況等定期公開，自覺接受公眾監(jiān)督。人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須實事求是，如實上報，任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第十三條 各級人民政府實行人口與計劃生育工作目標管理責任制，并負責貫徹實施。發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、民政、公安、工商、勞動和社會保障、教育、藥品監(jiān)督、統(tǒng)計等部門在各自職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的人口與計劃生育工作，提供人口與計劃生育有關(guān)數(shù)據(jù)，實行人口信息資源共享。
第十四條 計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞、出版等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育，引導公民樹立科學、文明、進步的人口觀念和生育觀念，自覺實行計劃生育。大眾媒體負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。
第十五條 對縣級以下計劃生育行政部門或者機構(gòu)和國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的專職計劃生育工作人員，實行崗位津貼;對村民委員會、居民委員會計劃生育管理人員給予適當報酬。
縣級以下人民政府計劃生育行政部門或者機構(gòu)及其所屬事業(yè)單位的計劃生育工作人員，在計劃生育工作崗位工作二十年以上，并在計劃生育工作崗位上退休的，增加百分之五的退休金。
第十六條 各級人民政府應當對人口與計劃生育經(jīng)費予以保障，并逐步提高對人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。 任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育經(jīng)費。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十七條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
第十八條 鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。
第十九條 雙方無子女的公民結(jié)婚后，可以自愿安排生育第一個子女。符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)過批準可以再生育一個子女：
(一)第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可以再生育的;
(二)依法收養(yǎng)一個子女后，又懷孕的;
(三)夫妻雙方均為獨生子女，只有一個子女的;
(四)夫妻一方為二等乙級以上革命傷殘軍人，或者相當此標準的其他非遺傳性殘疾者，只有一個子女的;
(五)夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數(shù)民族，只有一個子女的;
(六)夫妻雙方均為歸國華僑或者在本省定居的臺灣、香港、澳門同胞，只有一個子女的;
(七)從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的;
(八)山區(qū)、壩上的農(nóng)村居民，只有一個子女的;
(九)農(nóng)村中男到有女無兒家結(jié)婚落戶的居民，只有一個子女的;
(十)從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，且繼續(xù)從事井下作業(yè)的礦工，只有一個女孩的;
(十一)平原、丘陵的農(nóng)村居民，只有一個女孩的;
(十二)再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個以下子女的;
(十三)經(jīng)省人民政府批準，屬于其他特殊情況的。
第二十條 符合第十九條(第十二項“再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個以下子女的”除外)規(guī)定的，婦女再生育時的年齡應當在26周歲以上，生育間隔應當在4年以上;年齡在28周歲以上的，可以縮短生育間隔。
第二十一條 涉外婚姻的生育，涉及臺灣、香港、澳門同胞的生育和出國留學人員的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 育齡夫妻由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，按照城鎮(zhèn)居民的生育政策執(zhí)行。屬于成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的育齡夫妻，其執(zhí)行農(nóng)村居民生育政策的過渡期為24個月。
第二十三條 育齡夫妻生育第一個子女的，應當在懷孕3個月內(nèi)主動到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)進行登記。
育齡夫妻生育第一個子女實行免費登記制度。
第二十四條 育齡夫妻要求生育第二個子女的，縣級人民政府計劃生育行政部門應當自受理申請之日起一個月內(nèi)給予審批。其中有一方是國家工作人員或者符合第十九條第(一)項、第(四)項的職工，設區(qū)市人民政府計劃生育行政部門應當自受理申請之日起三個月內(nèi)給予審批。
審批期限不包括第十九條第(一)項、第(四)項病殘兒、成人傷殘鑒定時間。
對批準生育的，由女方戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門發(fā)給《第二個子女生育證》;對不予批準生育的，應當書面告知申請人不批準的理由。
第二十五條 遺棄、溺害、買賣、藏匿、違法送養(yǎng)子女的夫妻，不再安排生育。
已領取《第二個子女生育證》的夫妻，未經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政部門批準，擅自實行中期以上(妊娠14周以上)非醫(yī)學需要的終止妊娠手術(shù)的，《第二個子女生育證》作廢，不再安排生育。
第二十六條 實行計劃生育，以避孕為主。
預防和減少非意愿妊娠。
第二十七條 各級人民政府應當創(chuàng)造條件，保障實行計劃生育的公民享有避孕節(jié)育措施的知情選擇權(quán)。
第二十八條 育齡夫妻應當自覺落實安全、有效、適宜的計劃生育避孕節(jié)育措施，并接受計劃生育技術(shù)服務和孕情檢查指導。對已生育子女的夫妻，提倡首選長效避孕措施。
第二十九條 不符合第十九條、第二十條規(guī)定而懷孕者，應當在計劃生育技術(shù)服務人員指導下采取終止妊娠措施。
第三十條 育齡夫妻的管理單位可以同育齡夫妻簽訂計劃生育合同，約定雙方的權(quán)利、義務。
第三十一條 實行計劃生育的已婚育齡夫妻，免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務。
前款所需經(jīng)費，按照有關(guān)規(guī)定列入各級人民政府財政預算或者由社會保險予以保障。
第四章 獎勵與社會保障
第三十二條 公民晚婚晚育，應當獲得獎勵。
按法定結(jié)婚年齡推遲3年以上結(jié)婚的為晚婚;已婚婦女24周歲以上第一次生育的為晚育。實行晚婚的，獎勵婚假15天;實行晚育的，獎勵產(chǎn)假45天，并給予男方護理假10天。獎勵婚、產(chǎn)假期間，享受正�；椤a(chǎn)假待遇。
第三十三條 對計劃生育受術(shù)者，按規(guī)定給予節(jié)育假;接受絕育手術(shù)確需其配偶護理的，其配偶享受7至10天的護理假。國家工作人員、企業(yè)職工在上述假期內(nèi)，視為全勤;農(nóng)村居民可以由所在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府給予適當補助。
第三十四條 對自愿終身只生育一個子女的夫妻，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處登記，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，并持證享受以下獎勵：
(一)從領取《獨生子女父母光榮證》之日起，到子女18周歲止，對獨生子女父母由雙方所在單位每月分別發(fā)給不低于10元的獎金;
(二)在產(chǎn)假期間領取《獨生子女父母光榮證》的，對產(chǎn)婦增加獎勵產(chǎn)假30天;
(三)對符合第十九條規(guī)定可以生育第二個子女而自愿不再生育的夫妻，分別給予不低于1000元的一次性獎勵;
(四)獨生子女父母，是國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，退休時分別給予不低于3000元的一次性獎勵;是農(nóng)村居民及城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，年老喪失勞動能力時，給予適當補助。
前款規(guī)定的獎勵、補助費的來源，由省人民政府制定。
第三十五條 縣級以上人民政府可以設立人口與計劃生育救助公益金。其經(jīng)費來源主要是財政投入和社會募捐，主要用于獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育或者不再收養(yǎng)子女的，退休或者喪失勞動能力時的補助。具體辦法由省人民政府制定。
第三十六條 在扶持發(fā)展生產(chǎn)上，對獨生子女家庭給予資金、技術(shù)、培訓等方面的優(yōu)惠和支持;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧、以工代賑和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。
應當提高農(nóng)村獨生子女家庭宅基地標準;多增加一人份的集體福利分配份額;對下崗的獨生子女父母，在同等條件下優(yōu)先安排培訓和就業(yè)。
農(nóng)村獨生子女在參加本省中考、高考時，給予增加10分的照顧;對獨生子女入托兒所、幼兒園、上小學、就醫(yī)住院給予適當照顧。
本條規(guī)定的優(yōu)先優(yōu)惠具體辦法由省人民政府制定。
第三十七條 在有條件的農(nóng)村，可以根據(jù)政府引導、農(nóng)民自愿的原則，逐步建立獨生子女家庭和兩女家庭養(yǎng)老保障制度，實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
第三十八條 對執(zhí)行本條例成績顯著的單位和個人，各級人民政府或者計劃生育行政部門應當給予表彰或者獎勵。
第五章 計劃生育技術(shù)
第三十九條 各級人民政府計劃生育行政部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育技術(shù)服務工作。各級人民政府衛(wèi)生行政等有關(guān)部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，配合計劃生育行政部門做好計劃生育技術(shù)服務工作。
縣級以上人民政府計劃生育行政部門應當定期對本行政區(qū)域的計劃生育技術(shù)服務工作進行檢查。
第四十條 各級人民政府應當建立健全由計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務網(wǎng)絡。
計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)的設立，按照國務院頒布的《計劃生育技術(shù)服務管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行審批。
第四十一條 計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)，應當在各自的職責范圍內(nèi)，針對育齡人群的特點開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查和隨訪服務工作，承擔計劃生育和生殖保健的咨詢、指導和技術(shù)服務。
計劃生育技術(shù)服務人員中有關(guān)的臨床服務人員，應當按照國務院頒布的《計劃生育技術(shù)服務管理條例》的有關(guān)規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)資格并注冊登記。
禁止個體醫(yī)療機構(gòu)實施計劃生育手術(shù)。
第四十二條 計劃生育技術(shù)服務人員應當指導公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
實施避孕節(jié)育手術(shù)，應當保證受術(shù)者的安全。
第四十三條 公民生育應當接受孕產(chǎn)期保健指導，防止或者減少出生缺陷。
經(jīng)指定的縣級以上醫(yī)療機構(gòu)確診，育齡夫妻一方患有醫(yī)學上認為不應當生育的嚴重遺傳性疾病的，應當及時采取絕育措施或者長效避孕措施，禁止生育
第四十四條 嚴禁任何單位和個人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
第四十五條 在計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)實行計劃生育手術(shù)的，經(jīng)縣級以上人民政府計劃生育行政部門組織鑒定認定為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，給予免費治療。
因計劃生育手術(shù)造成喪失或者基本喪失勞動能力的，除按照國家有關(guān)規(guī)定辦理外，國家工作人員、企業(yè)職工由所在單位按工傷對待;農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民由所在基層單位在生產(chǎn)、生活上給予照顧和資助，符合救濟條件的應當給予社會救濟。
第六章 法律責任
第四十六條 凡不符合本條例規(guī)定生育子女的，對生育雙方按以下標準各一次性征收社會撫養(yǎng)費：
(一)不符合第十九條規(guī)定生育第二個子女，是國家工作人員、企業(yè)職工的，按不低于本人上年度工資總額2.5倍的金額征收;是民營企業(yè)經(jīng)營者和個體勞動者的，按不低于本人上年度純收入2.5倍的金額征收;是城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，按不低于本市、鎮(zhèn)居民上年度人均可支配收入2.5倍的金額征收;是農(nóng)村居民的，按不低于本鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村居民上年度人均純收入2.5倍的金額征收。不符合本條例規(guī)定生育第三個子女的，按生育第二個子女的征收金額各加100%征收;生育第四個以上子女的，征收金額以此遞進累加。
(二)不符合第二十條規(guī)定而提前生育第二個子女的，從生育年度起至法定年度止，每提前一年分別按1500元的金額征收。
(三)符合第十九條、第二十條規(guī)定但未辦理《第二個子女生育證》而生育的，分別按500元的金額征收。
(四)未達到法定結(jié)婚年齡生育第一個子女的，分別比照本條第(一)項規(guī)定的第二個子女的征收標準征收;生育第二個子女的，比照本條第(一)項規(guī)定的第3個子女的征收標準征收;生育第3個以上子女的，以此類推。
(五)達到法定結(jié)婚年齡但未辦理《結(jié)婚證》而生育第一個子女的，分別按1500元的金額征收。
(六)除本條第(四)、(五)項外，其他因非婚姻關(guān)系生育子女的，按雙方子女總數(shù)計算子女數(shù)，比照本條第(四)項標準征收。
第四十七條 不符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定而收養(yǎng)子女的，對收養(yǎng)人按以下標準征收社會撫養(yǎng)費：
(一)符合法定條件但未進行登記而收養(yǎng)的，按1000元的金額征收;
(二)無子女但未達到法定收養(yǎng)年齡而收養(yǎng)的，每提前一年按2000元的金額征收;
(三)有子女而收養(yǎng)的，按照子女數(shù)比照本條例第四十六條第(一)項規(guī)定的標準征收。
第四十八條
對不符合本條例第十九條規(guī)定而生育的或者不符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定而收養(yǎng)子女的當事人，除按第四十六條、第四十七條規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，是國家工作人員的，給予行政處分;是其他人員的，由其所在單位或者組織給予紀律處分。
第四十九條 對出現(xiàn)不符合本條例規(guī)定而生育或者收養(yǎng)的當事人所在機關(guān)、事業(yè)單位及各類企業(yè)的主要負責人和主管負責人，給予行政處分，并取消單位當年評選先進的資格。
對造成人口失控的地方和機關(guān)、事業(yè)單位及各類企業(yè)，給予其主要負責人和主管負責人降級以上行政處分;農(nóng)村享受定額補貼的，扣發(fā)百分之二十的補貼。下年度仍無明顯轉(zhuǎn)變的，給予其主要負責人和主管負責人撤職以上的行政處分;農(nóng)村享受定額補貼的，停發(fā)定額補貼。
第五十條 違反本條例規(guī)定，不履行人口與計劃生育目標管理職責和不履行協(xié)助管理人口與計劃生育義務的，由有關(guān)地方人民政府責令改正，并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十一條 對違反本條例第二十八條規(guī)定不按期接受孕情檢查指導的，由計劃生育行政部門給予警告，限期改正;逾期不改正的，處以200元至500元罰款。
對違反本條例第二十九條規(guī)定不采取終止妊娠措施的，由計劃生育行政部門給予警告，限期改正;逾期不改正的，處以1000元至2000元罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，具有下列行為之一的單位或者個人，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得10000元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(二)為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，偽造、變造、買賣計劃生育證明，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條 對具有下列行為之一的單位或者個人，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理：
(一)拒絕、阻礙工作人員依法執(zhí)行計劃生育公務或者造謠惑眾、煽動鬧事的;
(二)威脅、侮辱、毆打、誣陷計劃生育工作人員的;
(三)違反計劃生育技術(shù)服務管理有關(guān)規(guī)定的。
第五十五條 國家工作人員在人口與計劃生育工作中，具有下列行為之一的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)對公民的生育申請在法定期限內(nèi)無正當理由不予辦理、或者故意刁難申請人的;
(三)弄虛作假或者濫發(fā)計劃生育證件的;
(四)以征收社會撫養(yǎng)費代替采取補救措施的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(六)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者違法違紀并造成重大事故的;
(七)貪污、截留、克扣、挪用人口與計劃生育經(jīng)費、社會撫養(yǎng)費、沒收的違法所得和罰款的;
(八)索取、收受賄賂的。
第五十六條 本條例所規(guī)定的社會撫養(yǎng)費征收的程序及管理和使用，按照國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本條例所規(guī)定的行政處罰的程序及罰沒款項的管理和使用，按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 當事人對征收社會撫養(yǎng)費和行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七章 附則
第五十八條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。
第五十九條 本條例自2003年10月1日起施行。根據(jù)2001年3月30日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈河北省計劃生育條例〉的決定》修正的《河北省計劃生育條例》同時廢止。
