近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,消防安全意識(shí)也逐漸增強(qiáng),渴求社會(huì)建立平安和諧的工作、生活環(huán)境的思想也日益激烈,消防部隊(duì)在和平年代的地位和作用己日顯重要。但是,當(dāng)前的消防工作還滿足不了社會(huì)和人民群眾的需求,滅火救援工作己逐漸呈現(xiàn)多元化和專業(yè)化。以下是快車教育小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：武警消防部隊(duì)體制改革新政策及新方案【全文】。歡迎閱讀和參考!
隨著消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援職能的拓展，滅火救援任務(wù)日益繁重。2011年以來(lái)，全省消防部隊(duì)年均接處警量達(dá)到6萬(wàn)次以上，且湖北地貌多樣、氣候多變，各種自然災(zāi)害發(fā)生頻率高。全省共有消防安全重點(diǎn)單位2.7萬(wàn)家、重點(diǎn)“十小場(chǎng)所”6.5萬(wàn)家，高層建筑9000余棟，易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位3500家，消防監(jiān)管范圍廣、數(shù)量多，火災(zāi)防控任務(wù)更加艱巨。
與此同時(shí)，全省現(xiàn)役消防警力嚴(yán)重不足，152個(gè)消防站48%未達(dá)到滿編執(zhí)勤，近20個(gè)新站基本處于無(wú)兵可派狀態(tài)，缺編近3000人。今后，消防站還將以每年約10個(gè)的速度遞增，按最低標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，未來(lái)兩年基層還將缺編1500人以上。全省另有 495個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有建立專職消防隊(duì)或治安聯(lián)防消防隊(duì);基層消防監(jiān)督警力缺口也達(dá)500余人，警力不足的矛盾更顯突出。
近3年來(lái)，全省通過(guò)招收合同制消防員、建立保安聯(lián)防消防隊(duì)、政府和企業(yè)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等措施，改革消防執(zhí)勤模式，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，有效緩解了消防警力不足和救援難題。各地累計(jì)投入1.28億元，新建專職消防隊(duì)伍76支，新招收專職消防隊(duì)員和消防文員2376人。全省建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)182支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防消防隊(duì)256支、城鎮(zhèn)保安聯(lián)防消防隊(duì)2069支、企業(yè)專職消防隊(duì)111支、志愿消防隊(duì)7445支。探索建立了“一站多點(diǎn)、以站管點(diǎn)、以點(diǎn)輔面”的執(zhí)勤模式，做到了反應(yīng)快、到場(chǎng)快、處置快。2012年以來(lái)，全省多種形式消防隊(duì)伍共出警4149次，救助被困群眾269人，保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值約4560余萬(wàn)元，有效維護(hù)了社會(huì)消防安全穩(wěn)定。
湖北省消防總隊(duì)計(jì)劃，將通過(guò)征召政府專職消防員的方式，于今年底，使全省80%的公安現(xiàn)役消防中隊(duì)滿編執(zhí)勤;明年上半年，所有公安現(xiàn)役消防中隊(duì)滿編執(zhí)勤。今年底，要對(duì)已建的各類專職消防隊(duì)尤其是重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)消防隊(duì)進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢查;明年底前，要全部建立專職消防隊(duì)。到2015年底，基層消防大隊(duì)消防文員與消防監(jiān)督員比例要達(dá)到1：1。據(jù)推算，此舉將使全省增加消防警力數(shù)千人，構(gòu)成“現(xiàn)役力量為主，專職力量為輔，志愿力量為補(bǔ)充”的多元力量體系。征召的政府專職消防人員將納入政府購(gòu)買(mǎi)基層公共管理和社會(huì)服務(wù)等崗位，以勞動(dòng)合同用工為主，骨干人員核定為事業(yè)編制。
簡(jiǎn)易水帶拖車——小車能過(guò)千山萬(wàn)水
該裝備主要用于長(zhǎng)距離的水帶鋪設(shè)，能夠廣泛應(yīng)用于農(nóng)村田地、凹凸路面以及多層和高層建筑中。該裝備具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、承載力大、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、使用簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，比以往的水帶拖車更為輕巧，便于隨車擺放。
防坍塌三腳架——內(nèi)攻安全有保障
該裝備是一套防坍塌墜落構(gòu)件，邀請(qǐng)機(jī)械廠專業(yè)人員研究設(shè)計(jì)，呈四面體，結(jié)構(gòu)牢固，適用于大跨度大空間廠房?jī)?nèi)部進(jìn)攻，能有效防止坍塌物對(duì)消防員造成傷害。另外，該裝備能夠拆卸折疊，可放置于消防車頂，是參戰(zhàn)官兵一道有力的安全屏障。
啟東消防大隊(duì)開(kāi)展消防器材改革創(chuàng)新活動(dòng)
近期南通支隊(duì)啟東大隊(duì)全體官兵喊響了“向裝備要戰(zhàn)斗力”的口號(hào), 廣泛發(fā)動(dòng)裝備器材改革創(chuàng)新活動(dòng)，不斷挖掘器材裝備的效能潛力，提高滅火救援器材裝備的實(shí)戰(zhàn)及實(shí)用價(jià)值�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，大隊(duì)以班為單位，通過(guò)研究討論、實(shí)地參觀調(diào)研，將滅火救援戰(zhàn)斗和執(zhí)勤訓(xùn)練中遇到的困難、麻煩，變成一個(gè)個(gè)推動(dòng)裝備器材改革創(chuàng)新的金點(diǎn)子。
水帶攜行架——小架子爆發(fā)大力量
該裝備主要用于消防員向遠(yuǎn)處、高處輸送水帶，具有體積小、質(zhì)量輕、攜帶使用方便、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)。消防員單手使用水帶攜行架能一次性運(yùn)輸3盤(pán)水帶，大幅度提高了火場(chǎng)戰(zhàn)斗效率，也在很大程度上減少了消防員體力消耗。
改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，消防作為一項(xiàng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)正在全方位“補(bǔ)課”、擴(kuò)張�！暗覀儾荒艿�，也等不了，必須增量和增質(zhì)同步，建立一支真正符合現(xiàn)代作戰(zhàn)要求的精干隊(duì)伍。
湖北現(xiàn)役消防警力嚴(yán)重不足 只待改革破解困境
近日，哈爾濱大火造成5名90后消防戰(zhàn)士犧牲，悲劇引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)消防的空前關(guān)注。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生，消防站的配備、消防員個(gè)人的技能、消防指揮的水平，直接決定著救援時(shí)間的長(zhǎng)短。這關(guān)乎消防員的生命，也關(guān)乎公眾的安全。
湖北消防總隊(duì)在恩施召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)勤模式改革經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，湖北現(xiàn)役消防警力嚴(yán)重不足，152個(gè)消防站48%未達(dá)到滿編執(zhí)勤，近20個(gè)新站基本處于無(wú)兵可派狀態(tài)，缺編近3000人。為此，湖北將加大改革消防執(zhí)勤模式，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，以期有效緩解了消防警力不足和救援難題。
湖北地貌多樣、氣候多變，各種自然災(zāi)害發(fā)生頻率高，2011年以來(lái)，湖北消防部隊(duì)年均接處警量達(dá)到6萬(wàn)次以上。目前，湖北共有消防安全重點(diǎn)單位 2.7萬(wàn)家、重點(diǎn)“十小場(chǎng)所”6.5萬(wàn)家，高層建筑9000余棟，易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位3500家，消防監(jiān)管范圍廣、數(shù)量多，火災(zāi)防控任務(wù)更加艱巨。
與此同時(shí)，全省現(xiàn)役消防警力嚴(yán)重不足，152個(gè)消防站48%未達(dá)到滿編執(zhí)勤，近20個(gè)新站基本處于無(wú)兵可派狀態(tài)，缺編近3000人。今后，消防站還將以每年約10個(gè)的速度遞增，按最低標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，未來(lái)兩年基層還將缺編1500人以上。全省另有495個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有建立專職消防隊(duì)或治安聯(lián)防消防隊(duì);基層消防監(jiān)督警力缺口也達(dá)500余人，警力不足的矛盾更顯突出。
消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援職能拓展 滅火救援任務(wù)日益繁重
2011年以來(lái)，全省消防部隊(duì)年均接處警量達(dá)到6萬(wàn)次以上，且湖北地貌多樣、氣候多變，各種自然災(zāi)害發(fā)生頻率高。全省共有消防安全重點(diǎn)單位 2.7萬(wàn)家、重點(diǎn)“十小場(chǎng)所”6.5萬(wàn)家，高層建筑9000余棟，易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位3500家，消防監(jiān)管范圍廣、數(shù)量多，火災(zāi)防控任務(wù)更加艱巨。
湖北現(xiàn)役消防警力嚴(yán)重不足 缺編近3000人
湖北現(xiàn)役消防警力嚴(yán)重不足，152個(gè)消防站48%未達(dá)到滿編執(zhí)勤，近20個(gè)新站基本處于無(wú)兵可派狀態(tài)，缺編近3000人。今后，消防站還將以每年約 10個(gè)的速度遞增，按最低標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，未來(lái)兩年基層還將缺編1500人以上。全省另有495個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有建立專職消防隊(duì)或治安聯(lián)防消防隊(duì);基層消防監(jiān)督警力缺口也達(dá)500余人，警力不足的矛盾更顯突出。
現(xiàn)役消防戰(zhàn)士服役期只有兩年 缺乏經(jīng)驗(yàn)積累
在征召消防員方面，除了基本的體檢以外，并不設(shè)其他門(mén)檻，往往需要花大量時(shí)間從零開(kāi)始培養(yǎng)。從慣例看，中國(guó)的消防員入行培訓(xùn)時(shí)間并不短。入新兵連三個(gè)月后，進(jìn)入消防隊(duì)，第一年進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)、設(shè)備和消防技能的訓(xùn)練，是不允許上火場(chǎng)的。但現(xiàn)實(shí)無(wú)法保障一年的訓(xùn)練時(shí)間。
義務(wù)兵服役期只有兩年，如果第一年不上火場(chǎng)，下一年就該復(fù)員了。
被采訪的多名現(xiàn)役消防戰(zhàn)士反映，他們一般在消防隊(duì)訓(xùn)練數(shù)月后就會(huì)上火場(chǎng)。許多新兵滅火時(shí)，連基本常識(shí)都不知道。很多復(fù)雜火情，入伍兩三年的消防戰(zhàn)士也未必有能力判斷和應(yīng)付。
2015年重點(diǎn)鎮(zhèn)全部要建消防隊(duì)
去年9月，省公安廳在恩施召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出未來(lái)3年內(nèi)，全省將大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。2015年底前，全省的重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)要全部建立專職消防隊(duì)。
省消防總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，會(huì)上所提的“多種形式”，即以現(xiàn)役力量為主、專職力量為輔、志愿者力量為補(bǔ)充，“這次會(huì)議既是我省消防建設(shè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也將成為未來(lái)非現(xiàn)役專職消防隊(duì)伍的爆發(fā)點(diǎn)。”
“從任務(wù)需求來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，火災(zāi)防控任務(wù)更加艱巨�！笔∠揽傟�(duì)參謀長(zhǎng)蔣德友告訴記者，尤其是農(nóng)村地區(qū)消防力量嚴(yán)重不足，全省近500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還處于消防空白狀態(tài)。
近些年，農(nóng)村消防問(wèn)題凸顯。留守老人、兒童多，消防安全意識(shí)淡薄，一旦發(fā)生火災(zāi)，自我救援的能力非常弱�！爸辽僭谙澜ㄔO(shè)上，城鄉(xiāng)是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的�！币晃幌拦賳T表示。
消防員從兵役制轉(zhuǎn)向職業(yè)化
消防“擴(kuò)編”首先面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是：目前，全省一線現(xiàn)役警力只有3400人，152個(gè)消防站48%未達(dá)到滿編執(zhí)勤，缺編近3000人。未來(lái)兩年，基層還將缺編1500人以上。
對(duì)此，省消防總隊(duì)計(jì)劃，將通過(guò)征召政府專職消防員的方式，于今年底，使全省80%的公安現(xiàn)役消防中隊(duì)滿編執(zhí)勤。
這意味著，到底，我省將新招募4500名合同制消防員，屆時(shí)，合同制消防員隊(duì)伍將超過(guò)現(xiàn)役消防警力。
隨著專職消防站的大規(guī)模擴(kuò)編，越來(lái)越多的合同制消防員逐漸成為救援主力，對(duì)安全和救援帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。“消防員的個(gè)人技能、消防隊(duì)伍的指揮作戰(zhàn)水平，都還難說(shuō)適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。”省消防總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
尤其是近年來(lái)越來(lái)越高的消防員傷亡率，正引起公眾的關(guān)注。
保障合同制消防員的職業(yè)權(quán)益已提上政府議事日程
“合同制消防員”第一次進(jìn)入了公眾的視線，還是在去年3月底。當(dāng)時(shí)，公安部消防局微博“@中國(guó)消防”轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)上一幅照片：一名消防員抱著一個(gè)從閥門(mén)處往外噴火的煤氣罐沖出火場(chǎng)。不久，“@中國(guó)消防”再發(fā)微博：“抱火哥”已找到，他叫皇甫江武，26歲，是武漢消防支隊(duì)徐東路中隊(duì)合同制消防員。
在武漢，像“抱火哥”這樣的合同制消防員已有230人。2008年，該市首次招錄合同制消防員36名;招募數(shù)量猛增，共招收150 人。據(jù)悉，今年的招募數(shù)量相當(dāng)于去年的4倍。這背后是城市消防警力的嚴(yán)重不足：作為人口已破千萬(wàn)的特大城市，武漢一線消防員僅1000多人，缺口達(dá)75% 以上�！澳壳�，武漢消防支隊(duì)有13支合同制消防中隊(duì)、1個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)，絕大多數(shù)為公安現(xiàn)役與合同制混編消防隊(duì)�！蔽錆h消防支隊(duì)專職消防科科長(zhǎng)高峰告訴記者。
但該支隊(duì)的調(diào)研報(bào)告顯示，招收的150名合同制消防員中，已有53人因各種原因離職，其中23人是因?yàn)椤肮べY福利低、休息時(shí)間少，找到了更好的工作”。
多少讓人欣慰的是，保障合同制消防員的職業(yè)權(quán)益已提上政府議事日程。去年，武漢在合同制消防員隊(duì)伍建設(shè)方面的撥款達(dá)1600萬(wàn)元，是2008年的5倍多。以前，合同制消防員因待遇低、任務(wù)繁重，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，最開(kāi)始招募時(shí)，他們?cè)鹿べY僅1000元左右;現(xiàn)在，起薪就是2600元，五險(xiǎn)一金均有保障。合同制消防員的“身份歧視”問(wèn)題也得到了部分解決。
消防改革建議：改革現(xiàn)行消防體制 促進(jìn)消防工作發(fā)展
我國(guó)現(xiàn)行的軍政合一的消防體制不知始于何年何月，作為老百姓我們不得而知。我們肯定這一制度為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出的貢獻(xiàn)，肯定廣大武警消防官兵為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)進(jìn)行消防滅火搶險(xiǎn)救災(zāi)做出的貢獻(xiàn)。廣大消防官兵不畏艱險(xiǎn)，英勇頑強(qiáng)，敢打敢拼，奮不顧身，忠于人民的精神值得全國(guó)人民學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革的深入，軍政合一的消防體制弊端日益顯現(xiàn)，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，滋生腐敗，增加行政成本，人民群眾意見(jiàn)很大。因此說(shuō)消防體制改革已到了刻不容緩的時(shí)刻，必須及進(jìn)列入黨和國(guó)家的議事日程。
