據(jù)新華社報(bào)道，全國(guó)每年人事檔案收費(fèi)高達(dá)數(shù)十億元。其中，北京每年收取的檔案費(fèi)超過(guò)了1億，這些費(fèi)用“攤”在個(gè)人身上，每人存一份檔案的年費(fèi)則是120元。按照規(guī)定，除了國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員、部分退役軍人、失業(yè)者等人，其余所有人都需要繳納檔案保管費(fèi)。這也意味著，大多數(shù)公民那薄薄的幾頁(yè)檔案，都需要繳一筆安“家”費(fèi)。
對(duì)此，北京市發(fā)改委回應(yīng)稱，北京市將進(jìn)一步研究人事關(guān)系及檔案保管的減免費(fèi)政策，最晚將于取消。
檔案費(fèi)收入大于保管成本
對(duì)于存放薄薄幾頁(yè)紙的人事檔案，到底需要多少成本?據(jù)一位區(qū)縣職介中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了按檔案數(shù)的一定配比配備相應(yīng)的管理人員的人工成本之外，檔案管理的最大的成本在于檔案庫(kù)。檔案的存放要購(gòu)買專業(yè)的檔案密集柜以及檔案盒，同時(shí)檔案庫(kù)還要做到六防：防潮、防濕、防火、防蟲、防盜和防塵。要做到六防，則需要種種設(shè)備的保障，如門窗必須加防塵橡膠條密封，并加防火防盜門;燈要加裝防爆燈，防止用電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)發(fā)生失火;同時(shí)，檔案室的溫度、濕度都有限定，溫度要控制在14℃至24℃之間，相對(duì)濕度的日變化幅度不得超過(guò)±5%等，還要配備吸塵器等等。
不過(guò)，這名負(fù)責(zé)人也坦言，存檔費(fèi)屬于財(cái)政收入，必須一分錢不留地上交，而每年所需的人工成本、檔案管理的維護(hù)費(fèi)用，則每年都要進(jìn)行申請(qǐng)，列入預(yù)算，之后再由上級(jí)財(cái)政進(jìn)行撥付，“總體來(lái)講，拔付的費(fèi)用應(yīng)該比上繳的費(fèi)用要少。”
北京市前取消檔案費(fèi)
但是在各種檔案托管群體中，公務(wù)員則享受免費(fèi)，國(guó)企職工則由單位付費(fèi)。這意味著，收入穩(wěn)定的人群享受免費(fèi)檔案托管服務(wù)，而流動(dòng)人員則要為自己的檔案向管理機(jī)構(gòu)付費(fèi)，不免讓人覺(jué)得有失公平。
對(duì)于公務(wù)員存檔不收費(fèi)問(wèn)題，市人力社保局解釋說(shuō)，目前人事檔案的管理方式為分散管理，有人事檔案管理權(quán)的單位由單位自行管理人事檔案，而沒(méi)有相應(yīng)權(quán)限的單位則需委托公共存檔機(jī)構(gòu)存檔。其中，國(guó)家事業(yè)單位、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)企具有人事檔案管理權(quán)，可以自行接收、管理、存放檔案，自然不會(huì)向自己?jiǎn)挝坏娜藛T收取存檔費(fèi)，但像流動(dòng)就業(yè)人員的檔案存放在各區(qū)縣人才或職介中心，而失業(yè)人員和社會(huì)化管理的退休人員檔案則存放在各街道社保所。
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)是國(guó)家設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，本市可以根據(jù)本地區(qū)的情況做出減免的規(guī)定。下一步本市將在對(duì)9類人員免費(fèi)存檔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究人事關(guān)系及檔案保管的減免費(fèi)政策。1月1日起，本市將全面取消檔案收費(fèi)。
