本文探討了農(nóng)業(yè)旅游的概念內(nèi)涵，明確農(nóng)業(yè)旅游的特點(diǎn)，以及對發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要影響力，提出了進(jìn)行農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目策劃的策劃要點(diǎn)，以及農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的管理途徑。
一、農(nóng)業(yè)旅游的概念和內(nèi)涵
(一)“農(nóng)業(yè)旅游”與“鄉(xiāng)村旅游”的辨別。國外學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)旅游的辨別主要有三類不同的觀點(diǎn)：對鄉(xiāng)村旅游作出典型定義的英國學(xué)者Lane認(rèn)為農(nóng)業(yè)旅游是鄉(xiāng)村旅游的重要組成形式之一，在已出版的鄉(xiāng)村旅游文獻(xiàn)中，農(nóng)業(yè)旅游或農(nóng)莊旅游成為最大的、獨(dú)特的分支;Nilsson認(rèn)為，農(nóng)莊旅游在某種意義上是典型的鄉(xiāng)村旅游;Edward Inskeep在《旅游規(guī)劃――一種可持續(xù)的綜合方法》一書中提出，農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)莊旅游、鄉(xiāng)村旅游不加區(qū)分，可相互替代。
國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村旅游也作出了區(qū)分。劉德謙認(rèn)為，我國正式提出的“農(nóng)業(yè)旅游”的側(cè)重點(diǎn)還是鄉(xiāng)村旅游中與生產(chǎn)關(guān)系比較密切的那一部分，因此不能把農(nóng)業(yè)旅游完全等同于鄉(xiāng)村旅游。王云才等認(rèn)為，觀光農(nóng)業(yè)也稱休閑農(nóng)業(yè)或旅游農(nóng)業(yè)，是指以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型交叉型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)旅游資源只是鄉(xiāng)村旅游資源的一個(gè)部分。杜江、向萍也認(rèn)為，不宜將農(nóng)業(yè)旅游(觀光農(nóng)業(yè))納入鄉(xiāng)村旅游的范圍。
(二)農(nóng)業(yè)旅游的概念和內(nèi)涵。根據(jù)對眾多學(xué)者觀點(diǎn)的梳理和分析，筆者認(rèn)為，對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)旅游的界定是從地域和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)不同的方面出發(fā)，鄉(xiāng)村旅游的界定是以城市旅游為參照對象界定，而農(nóng)業(yè)旅游是以工業(yè)旅游為參照對象界定。盡管理論界對于農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村旅游關(guān)系沒有確切定論，但是學(xué)者們基本認(rèn)同鄉(xiāng)村區(qū)別于城市、根植于鄉(xiāng)村世界的鄉(xiāng)村性是吸引旅游者進(jìn)行農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)，因而這也應(yīng)該成為界定農(nóng)業(yè)旅游概念的最重要的標(biāo)志。因此，狹義的農(nóng)業(yè)旅游是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動生活場景為主要旅游吸引物的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)。廣義的農(nóng)業(yè)旅游是指把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開發(fā)旅游產(chǎn)品，并為游客提供特色服務(wù)的旅游業(yè)的統(tǒng)稱，也稱鄉(xiāng)村旅游。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的重要性
“農(nóng)業(yè)旅游”在我國正式提出是2001年，國家旅游局把推進(jìn)工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游列為2001年旅游工作要點(diǎn)。
近年來，“三農(nóng)”問題成為困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。解決“三農(nóng)”問題，不僅僅要發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，還應(yīng)從農(nóng)業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)中尋求發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)旅游在解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)、增加旅游景區(qū)周圍農(nóng)民的收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面起著重要的作用。
三、農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的策劃要點(diǎn)
(一)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目策劃原則。農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目策劃要遵循以下原則：社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益統(tǒng)一原則;統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突出、合理布局、因地制宜原則;優(yōu)化資源配置與兼顧公平原則;堅(jiān)持品牌提升與主題形象塑造原則;堅(jiān)持地方文化繼承與發(fā)揚(yáng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新原則;容量控制、環(huán)境保護(hù)與持續(xù)發(fā)展原則;協(xié)調(diào)可行與非城市化過程原則;投資主體多元化與資本積累原則。
(二)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的選址。楊旭提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的選址標(biāo)準(zhǔn)：
1、比較優(yōu)越的地理位置。農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)規(guī)劃區(qū)位選擇：①大中城市郊區(qū)。農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)需要建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市為依托的區(qū)位模式上。因?yàn)榇笾谐鞘芯用竦氖杖胨�、閑暇時(shí)間以及休閑意識決定了農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)的經(jīng)營狀況。如深圳的海上田園風(fēng)光旅游區(qū)。②特色農(nóng)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好，有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。③著名旅游風(fēng)景區(qū)附近�？衫寐糜尉皡^(qū)的客源市場或者直接將農(nóng)業(yè)園納入旅游景區(qū)之內(nèi)。④度假區(qū)周圍或度假區(qū)內(nèi)。⑤優(yōu)越的交通條件。
2、優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境。環(huán)境狀況是否良好直接決定了旅游者是否對該地區(qū)或景點(diǎn)感興趣，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美是建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的前提。
3、農(nóng)業(yè)生物資源優(yōu)勢或獨(dú)特的地方文化。資源的優(yōu)勢是區(qū)別于其他地區(qū)資源和決定其農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品是否出位的重要條件，地方文化的獨(dú)特性才能真正長期保持農(nóng)業(yè)旅游資源的鮮活和吸引力。
4、典型的“生態(tài)、立體”農(nóng)業(yè)�！吧鷳B(tài)、立體”農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代科技發(fā)展的必然道路，也是展示高科技農(nóng)業(yè)的重要條件。
(三)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)建設(shè)
1、鄉(xiāng)村旅館。根據(jù)旅游區(qū)大小的不同和旅游特色的差異，旅游區(qū)可以安排不同類型、不同檔次的住宿設(shè)施以吸引游客，在我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)旅游實(shí)踐中，除了以農(nóng)家樂形式出現(xiàn)農(nóng)戶單獨(dú)提供的住宿外，也有一些鄉(xiāng)村果園、農(nóng)莊。
2、餐飲與商業(yè)。數(shù)量多、品種豐富的購物店增強(qiáng)旅游氛圍;餐飲設(shè)施可以設(shè)置在旅館內(nèi)，也可以單獨(dú)布局在游覽線路上，不可避免地給旅游區(qū)的環(huán)境和生態(tài)帶來極大的負(fù)面影響。
3、休閑娛樂。旅游活動趨向于參與性、運(yùn)動性、趣味性、科學(xué)性等。旅游區(qū)根據(jù)景觀特色配置各類游憩設(shè)施，吸引更多游客，延長游客逗留時(shí)間。
4、旅游輔助設(shè)施。結(jié)合景區(qū)特色與游人使用特征規(guī)劃設(shè)計(jì)景區(qū)標(biāo)牌系統(tǒng)是體現(xiàn)景區(qū)人性化設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。另外，完善醫(yī)療設(shè)施保證旅游區(qū)正常運(yùn)行。
5、農(nóng)業(yè)旅游紀(jì)念品。最容易忽略的問題就是農(nóng)業(yè)旅游紀(jì)念品的設(shè)計(jì)。具有地方特色的旅游紀(jì)念品可以成為旅游區(qū)的絕佳宣傳品。
(四)鄉(xiāng)村文化和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)利用。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游也要注意對當(dāng)?shù)丨h(huán)境及民風(fēng)、民俗、鄉(xiāng)土文化的保護(hù)，切忌為了短期的經(jīng)濟(jì)利益而犧牲當(dāng)?shù)氐馁Y源、環(huán)境，影響地方的長遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展。
在外來文化和現(xiàn)代文明的沖擊下，許多通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游而致富的農(nóng)民在開發(fā)新的產(chǎn)品時(shí)往往忽視地方特有的文化內(nèi)涵和價(jià)值，追求城市化的生活方式，反而使游客感覺失去了原有的味道。因此，如何保障我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化特色與民俗風(fēng)情的可持續(xù)性，將是我國農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)之一。
四、農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目管理
(一)完善農(nóng)業(yè)旅游管理體制，制定合理可行的管理標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目由于充分利用了農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源和古村鎮(zhèn)等文化資源，涉及的部門很多。各級政府和有關(guān)部門首先要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展在解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)廣大農(nóng)村發(fā)展中的重要作用，把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要手段;協(xié)助制定旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提出發(fā)展措施、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、制定有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)從業(yè)人員，開展行業(yè)自律活動，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游活動的規(guī)范發(fā)展。
(二)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游營銷力度。由于目前我國對農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)律的研究較少，各地普遍缺少對農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)化指導(dǎo)，經(jīng)營者對農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵、性質(zhì)、產(chǎn)品開發(fā)的方向不能正確把握，缺乏創(chuàng)新的思維和開發(fā)理念，造成很多農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目由于缺乏對產(chǎn)品的深入挖掘和包裝而逐漸被市場所遺棄。
克服小農(nóng)思想意識，在經(jīng)營管理企業(yè)過程中，始終貫穿現(xiàn)代旅游業(yè)的服務(wù)理念，把服務(wù)也作為產(chǎn)品的一部分，不斷加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。
(三)對游客行為及旅游地居民進(jìn)行引導(dǎo)和管理。農(nóng)業(yè)旅游的旅游者多為城市居民，與鄉(xiāng)村居民文化背景、生活習(xí)慣等都不相同，二者難免產(chǎn)生沖突;另外，旅游給目的地社區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境方面的消極作用會對旅游可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。很多目的地游客充斥，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境被破壞、交通擁擠、基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足當(dāng)?shù)厝藗兒腿找嬖鲩L的旅游客流的需求，旅游者不愿意再到旅游地旅游，當(dāng)?shù)鼐用褚矊β糜涡袨槌址磳B(tài)度。
對游客，應(yīng)采取硬性措施與軟性措施“兩手都要硬”的方針。一方面用規(guī)章制度和游客須知標(biāo)準(zhǔn)對游客行為進(jìn)行管理;另一方面要積極實(shí)施教育、引導(dǎo)游客注重保護(hù)環(huán)境，文明健康地進(jìn)行游覽和參與休閑活動等。
對居民，要采取自下而上的發(fā)展模式。對旅游地居民進(jìn)行正確的引導(dǎo)和管理，一方面有利于規(guī)范當(dāng)?shù)芈糜问袌龅恼?dāng)競爭;另一方面有利于緩和當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游者之間的生活環(huán)境利益沖突等矛盾，能夠更好地開展農(nóng)業(yè)旅游活動。
