導(dǎo)語(yǔ)：認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。下面是小編為您收集整理的方案，希望對(duì)您有所幫助。
一、總體目標(biāo)和要求
按照"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效"的總體要求，深刻汲取血的教訓(xùn)，堅(jiān)決破除僥幸心理，突出重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，把集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，把檢查督導(dǎo)貫穿于大檢查的全過(guò)程。通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查，舉一反三，全面深入細(xì)致排查安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任和措施，徹底消除各類(lèi)安全隱患，依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、檢查范圍
全市各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防人員密集場(chǎng)所、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、學(xué)校和工業(yè)企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域。
三、檢查內(nèi)容
(一)政府和部門(mén)履職情況。各地各部門(mén)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"落實(shí)情況，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況，行業(yè)隱患排查治理情況，新《安全生產(chǎn)法》的宣傳情況以及安全生產(chǎn)隱患排查數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化(兩化)體系建設(shè)工作的組織開(kāi)展情況。尤其要重點(diǎn)檢查各地各部門(mén)是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來(lái)抓，安全生產(chǎn)管理職責(zé)分工是否明確、是否落實(shí)，是否做到監(jiān)管工作全覆蓋。
(二)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。具體包括企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)情況;安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、職業(yè)病防治、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落實(shí)情況;隱患排查治理落實(shí)情況;安全生產(chǎn)隱患排查數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化(兩化)體系建設(shè)工作落實(shí)情況;新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)情況，以及各類(lèi)建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求。
(三)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治情況。
1.危險(xiǎn)化學(xué)品(尤其是涉氨企業(yè))、煙花爆竹，由安監(jiān)局牽頭。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等各個(gè)環(huán)節(jié)隱患排查治理情況;危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造，防爆阻隔技術(shù)推廣應(yīng)用情況;治理煙花爆竹企業(yè)"三超一改"、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
2.消防人員密集場(chǎng)所，由公安消防大隊(duì)牽頭。以人員密集場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍、高層地下建筑和"三合一"、"多合一"場(chǎng)所為重點(diǎn)，開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況;消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;對(duì)員工開(kāi)展消防安全知識(shí)、緊急情況自救和報(bào)警求救等教育培訓(xùn)情況。
3.道路交通，由公安局、交通運(yùn)輸局牽頭。公安交警開(kāi)展路面巡查執(zhí)法情況;對(duì)貨車(chē)、客車(chē)(尤其校車(chē)、廠車(chē))的安全監(jiān)管情況;查處酒后駕駛、超速、超載、無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違規(guī)情況。交通運(yùn)輸局開(kāi)展客車(chē)"三不進(jìn)站、六不出站"安全檢查，嚴(yán)格旅客行李物品檢查，嚴(yán)禁易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)。
4.建筑施工，由住建委牽頭。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，塔吊、施工升降機(jī)、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理情況;防范高處墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施落實(shí)情況;施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行情況;違反建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為查處情況。
5.工業(yè)企業(yè)(化工、煙花爆竹除外)，由經(jīng)信委牽頭。重點(diǎn)檢查工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況;安全管理人員配備情況;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員等"三類(lèi)人員"的安全培訓(xùn)及全員持證上崗情況;重大危險(xiǎn)源評(píng)估、登記、備案情況;安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制訂或修訂情況;安全生產(chǎn)隱患排查數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化(兩化)體系建設(shè)工作落實(shí)情況;建設(shè)項(xiàng)目是否履行安全監(jiān)管職責(zé)，是否與施工單位簽訂了安全管理協(xié)議，施工過(guò)程中是否存在違章違法行為。
6.特種設(shè)備，由質(zhì)監(jiān)局牽頭。重點(diǎn)檢查車(chē)站、商場(chǎng)、醫(yī)院、辦公區(qū)域、居住小區(qū)、賓館酒店等人員密集場(chǎng)所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備是否合格;液化石油氣、天然氣充裝站等是否存在安全隱患;嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)、小作坊非法使用"土鍋爐、土容器"的行為情況。
7.學(xué)校安全，由教育局牽頭。重點(diǎn)檢查校車(chē)、校園和周邊環(huán)境的安全情況，督促學(xué)校與涉校車(chē)主簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確安全責(zé)任，嚴(yán)禁安全狀況達(dá)不到要求的車(chē)輛上路行駛，嚴(yán)禁校車(chē)超載行駛。
8.商貿(mào)企業(yè)，由商務(wù)局牽頭。重點(diǎn)檢查商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全情況。
四、檢查方式
(一)各地各部門(mén)自查整改。各地各部門(mén)必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的自查。按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問(wèn)題要列出清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并于1月15日前上報(bào)市安委會(huì)辦公室(市安監(jiān)局)。
(二)各地政府監(jiān)管督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)園要落實(shí)屬地管理責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)檢查全過(guò)程進(jìn)行全面檢查、督查，并于1月16日之前將隱患整治的項(xiàng)目、地點(diǎn)、責(zé)任人、整改措施、整改結(jié)果等情況上報(bào)市安委會(huì)辦公室(市安監(jiān)局)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)督辦整改隱患數(shù)不得少于5個(gè)。
(三)行業(yè)檢查督導(dǎo)。按照"管行業(yè)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，從現(xiàn)在開(kāi)始，安監(jiān)、公安消防、交通、住建、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、教育、商務(wù)等八個(gè)部門(mén)要牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查。各部門(mén)1月16日之前要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)市安委會(huì)辦公室(市安監(jiān)局)，每個(gè)部門(mén)上報(bào)督辦整改隱患數(shù)不得少于5個(gè)，并在主流媒體公示，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。
(四)市政府檢查督導(dǎo)。市政府組織7個(gè)綜合督導(dǎo)組，從1月19日起開(kāi)始對(duì)全市各地各有關(guān)單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)。每個(gè)督導(dǎo)組明確一名同志帶隊(duì)，負(fù)責(zé)3-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展檢查督查。檢查采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查等多種方式進(jìn)行。對(duì)重大隱患要掛牌督辦，一盯到底。各檢查組要將大檢查的情況上報(bào)市安委會(huì)辦公室(市安監(jiān)局)，市安委會(huì)將對(duì)全市大檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
(五)堅(jiān)持安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，必須現(xiàn)場(chǎng)依法提出處理意見(jiàn)，對(duì)存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，對(duì)隱患沒(méi)有及時(shí)排查處理的，視同事故予以嚴(yán)肅處理。嚴(yán)厲打擊非法違法行為，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。市政府成立由市長(zhǎng)吳錦任組長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)廖鴻韜，市政府副市長(zhǎng)王志鵬、吳宇慧、雷華、李培剛、董青平、市安委會(huì)辦公室主任曹江斌擔(dān)任副組長(zhǎng)，副秘書(shū)長(zhǎng)江長(zhǎng)軍、郭慧玲、陶家文、吳家慶、楊于宏、楊寒任成員的全市安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。市安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)園要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，成立由主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，做好動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障，做到動(dòng)員部署、責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督檢查到社區(qū)(村居)。各地和市直有關(guān)部門(mén)要將安全生產(chǎn)大檢查工作方案、負(fù)責(zé)人、牽頭單位和聯(lián)絡(luò)員，于1月15日前一并報(bào)市安委會(huì)辦公室(市安監(jiān)局)。
(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)參與。各地各部門(mén)要加大交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全、施工安全等各類(lèi)安全知識(shí)的宣傳力度，努力提高人民群眾的安全意識(shí);天門(mén)日?qǐng)?bào)社和天門(mén)電視臺(tái)等主流媒體，要開(kāi)辟專(zhuān)版或?qū)冢哟笮隆栋踩a(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳力度，掀起全社會(huì)學(xué)法、用法的高潮，同時(shí)要加強(qiáng)安全知識(shí)以及安全生產(chǎn)事故警示教育的宣傳，強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，構(gòu)筑群防群治安全防線。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)通過(guò)"12350"舉報(bào)電話(huà)舉報(bào)安全隱患，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)安全檢查走過(guò)場(chǎng)、隱患排查治理不力的，要予以公開(kāi)曝光。對(duì)于重大隱患，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)"包保"掛牌督辦，確保整改到位。
(三)敢于動(dòng)真碰硬，務(wù)求取得實(shí)效。各地、各部門(mén)、各單位安全大檢查要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)，確保大檢查取得實(shí)效。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各地、各部門(mén)、各單位要把安全生產(chǎn)大檢查與"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、安全專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。確保一旦出現(xiàn)事故苗頭和安全隱患，能早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，杜絕事故發(fā)生。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。
在大檢查工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)園和市直有關(guān)部門(mén)要將安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)報(bào)告，于3月30日前報(bào)市安委會(huì)辦公室，市安委會(huì)將對(duì)全市安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。
