個人履職擔(dān)當(dāng)方面存在的問題和不足 1
去年底，在制定今年的“ ”學(xué)習(xí)教育方案時，當(dāng)時組織委員功保找到我，告訴我機關(guān)黨委今年有硬性要求，要安排處長、科員講講黨課。希望我能結(jié)合百名處長下基層活動，講一講。說實話，我非常畏難，因為黨課需要有極其豐富的政治理論知識，對黨要有深入的學(xué)習(xí)研究，而我在這方面真的很欠缺。在座的司領(lǐng)導(dǎo)，處長甚至有些普通黨員，在這方面理論造詣和水平都非常高，讓我給大家講黨課，用“誠惶誠恐”來形容我的心情，一點也不夸張。不敢說是講黨課，我呢，就按照實施方案要求，結(jié)合參加百名處長下基層活動的體會，結(jié)合開展“ ”教育以來的體會，特別是結(jié)合此次“講奉獻、有作為”專題的內(nèi)容，整體一攬子我的一些思想認(rèn)識給領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一個匯報。由于水平有限，不當(dāng)或者錯漏之處，警請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。我匯報的題目是:“勇于擔(dān)當(dāng) 有所作為，做名副其實的合格黨員”。
這些天我也做了一些思考，我一直在想:“對于我們公務(wù)員這個群體來說，擔(dān)當(dāng)、作為意味著什么，應(yīng)該擔(dān)當(dāng)什么，應(yīng)該作為什么”，通過近段時間的理論學(xué)習(xí)，特別是結(jié)合去年“百名處長下基層活動”中，我深有體會和感觸，似乎找到了一些答案。我想?yún)R報三個方面:
一、什么是敢于擔(dān)當(dāng)、有所作為
忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)是新時期黨中央、習(xí)主席對全體黨員同志提出的根本遵行，其中擔(dān)當(dāng)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同志尤其需要具備的重要品質(zhì)，也是能不能干好事業(yè)的重要要求。擔(dān)當(dāng)，簡單地說，就是承擔(dān)并負(fù)責(zé)起責(zé)任，是人們在職責(zé)和角色需要的時候，毫不猶豫，責(zé)無旁貸的挺身而出，全力履地自已的義務(wù)，并在承擔(dān)義務(wù)當(dāng)中激發(fā)自己的全部能量，它是一種責(zé)任、一種自覺、一種境界、一種修養(yǎng)。我覺得具體到每名黨員，每個崗位都對此有不一樣的內(nèi)涵和要求。于村官，擔(dān)當(dāng)就是解決村民的需要，為村民服好務(wù);于軍人，擔(dān)當(dāng)就是充分作好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，為國獻身貢獻;于老師，擔(dān)當(dāng)就是教育好學(xué)生，培養(yǎng)好下一代;而我們，身為國家公務(wù)員，人民公仆的一分子，國家政策規(guī)劃的制定者、實施者、監(jiān)督者，應(yīng)該擔(dān)當(dāng)什么，作為什么，更應(yīng)該值得思考和研究。當(dāng)然，在工作中吃苦耐勞，敢為人先，在遇到問題和矛盾時勇于承擔(dān)，碰到事情敢于擔(dān)責(zé)關(guān)愛下屬等等，這都是擔(dān)當(dāng)，但是，我想，于我們的崗位，于我們公務(wù)員這個身份，于我們公務(wù)員擔(dān)當(dāng)給國家發(fā)揮的作用而言，最大的擔(dān)當(dāng)和作為應(yīng)該就是履好職，盡好責(zé)。要對照國家賦予我們的若干條職責(zé)，一項一項琢磨、一項一項分析、一項一項細(xì)化、一項一項推動、一項一項落實，使之具體化，使之落實化，這是我們國家公務(wù)員群體，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)淖铌P(guān)鍵內(nèi)容。正如 所說:“是否具有擔(dān)當(dāng)，是否能夠忠誠履責(zé)，盡心盡責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗每一個領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面”。
在去年百名處長下基層活動中我就深有感觸，為什么機關(guān)黨委對我司的調(diào)研文章整體好評，感到都非常接地氣、愿意看喜歡看，看后有所啟迪和思考，其中一個最主要的原因就是每份報告都體現(xiàn)著履職擔(dān)當(dāng)?shù)闹魅宋叹�，都試圖破解履職中存在的難題，矛盾。聽聽這些標(biāo)題:《軍工核設(shè)施集中省份場外核應(yīng)急預(yù)案編制存在問題與對策》《軍工核安全設(shè)備核級焊工及無損檢測人員資格管理存在問題與對策》《軍工核設(shè)施單位核應(yīng)急指揮中心運行管理問題與對策》《涉港核應(yīng)急信息通報和公眾溝通存在問題與對策建議》等等，這都是我們在履職過程中感到困惑的問題，感到必須去解決的問題，因為我們是個新的集體，在履職上沒有更多的可以借鑒，當(dāng)前的形勢任務(wù)要求與之前相比也發(fā)生了很多變化，有些工作怎么做必須去摸索著、擔(dān)當(dāng)著前行。我切實地感到，這里每一個都體現(xiàn)著我們這個集體不怕困難勇于攻堅克難的擔(dān)當(dāng)精神，體現(xiàn)出我們這個集體主動履職主動籌劃的作為精神。最終，我和長明很有幸代表司這個集體去宣講，去展示，我們也很幸運。我們小組文章最終能夠在全局引起共鳴和振憾，確實不是我講的有多好，主要的還是展示了集體擔(dān)當(dāng)履職的精神。
為什么這么講，因為涉港涉核問題極其敏感，稍有不慎可能會牽一發(fā)動全身。自建設(shè)大亞灣核電以來，廣東與香港反核勢力的斗爭就從未停止，90年代初期廣東和香港就建立了粵港合作機制，在國家指導(dǎo)下，核應(yīng)急信息通報等內(nèi)容原則上由兩邊協(xié)商解決。從某種意義上說，對于香港訴求的這個問題國家可以介入，也可以一推了之，完全可以說這是廣東與香港的事情，讓他們依托這個機制自行解決。但通過工作的實踐發(fā)現(xiàn)，廣東省環(huán)保廳對擴大通報范圍一事認(rèn)識不高，工作中回避多，給香港方面造成很多口實，風(fēng)波頻起。香港方面被迫向國家部委尋求幫助，此時我們?nèi)绻麤]有擔(dān)當(dāng)精神，去指導(dǎo)解決協(xié)調(diào)這一問題，很可能會將矛盾激化，反而引起更加大的被動，正是基于這種對履職盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)，對我們不管誰來管的作為精神，才能凝聚了各方共識，在這一問題上取得良好成效。我們在這一問題的履職方法上，也有了可以借鑒和參考的范例。
二、為什么要敢于擔(dān)當(dāng)、有所作為
我剛才講了每個崗位、每個群體都有不一樣的擔(dān)當(dāng)。關(guān)于我們這個群體為什么要敢于擔(dān)當(dāng)，有所作為，我也做了深深地思考，我反問自己，我們有什么不同呢，我們不也是普通老百姓嗎，一樣擠著公交車，坐著地鐵上班，一樣有老婆孩子需要照顧，一樣有七情六欲的需要，一樣有世俗的需求，也喜歡偶而偷偷懶，也喜歡逛逛街，掙著不高的工資，為什么我們要比一般老百姓更加擔(dān)當(dāng)，為什么我們要比一般普通黨員要擔(dān)當(dāng)，為什么我們要操好國家的心。我似乎在兩件事情上受到了啟迪，找到了答案。那天，黨委組織看《勇士》，我看到很多人都哭了，我也一樣，飛奪瀘定橋的勇士也是普通農(nóng)民出身，但軍人的身份和使命，實現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想讓他們必須去敢于擔(dān)當(dāng)，即使明知不可能生還，即使明知要作出犧牲。前幾天空軍余旭犧牲，我看到這個消息時心里很不是滋味，那么年輕那么漂亮的一個小姑娘就那么慘烈的化身于藍天之中，她難道不知道飛行訓(xùn)練有危險嗎，她知道但她的身份和強壯空軍的使命感讓她一次又一次地出現(xiàn)在訓(xùn)練中。我想，我們也一樣，因為兩點我們的擔(dān)當(dāng)和作為責(zé)無旁貸，一是我們的身份和屬性;二是我們的使命和責(zé)任。
這是我們這個群體的身份和屬性決定的.。我們的公務(wù)員身份和黨員干部的屬性確定了我們必須更加要敢于擔(dān)當(dāng)，有所作為。擔(dān)的是事業(yè)的當(dāng)，作的是事業(yè)的為。脫離于我們這個群體身份談?chuàng)?dāng)和作為，肯定是不符合 對黨員干部的要求的。匯報之前，我專門在百度上查了公務(wù)員的定義:“公務(wù)員，全稱國家公務(wù)員，是各國負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理經(jīng)濟社會秩序和國家公共資源，維護國家法律規(guī)定貫徹執(zhí)行的公職人員。”我又在 里查了公務(wù)員的定義，“是指依法履行公職、納入國家行政策編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員�！薄肮病薄肮殹薄肮汀钡鹊�，這就是我們這個群體的屬性，我們這群人姓“公”。因為姓“公”，我們不能有私心;因為這個姓“公”，所以我們不能存私利;因為姓“公”，所以我們更要擔(dān)當(dāng)和作為。擔(dān)當(dāng)和作為要放在“公”處處要想國家之所想，時時要念國家之所念，制政策、搞規(guī)劃應(yīng)該首先考慮國家的利益。國家機器運轉(zhuǎn)、國家經(jīng)濟社會秩序、國家公共資源管理等等需要這個群體去確保、去維護，去擔(dān)當(dāng)，去作為。特別是在當(dāng)前歷史條件下，正值改革攻堅期，經(jīng)濟調(diào)整期，社會轉(zhuǎn)型期，矛盾凸顯期，前進首路上充滿了許多意想不到的困難和問題，要實現(xiàn)全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一重大歷史使命，更需要許許多多我們這樣工作在各個崗位不同的公務(wù)員去勇于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)，直面矛盾和問題，我們責(zé)無旁貸。
這是我們身上使命責(zé)任決定的。看看我們的“三定”，我們承擔(dān)著“牽頭負(fù)責(zé)國家核事故應(yīng)急管理工作”的責(zé)任，承擔(dān)著“軍工核安全監(jiān)管”的責(zé)任。這兩大使命就像兩座沉甸甸的大山一樣壓在我們的肩膀上，必須扛起來。以核應(yīng)急為例，昨天，我看能源局征求意見的核電“十三五”規(guī)劃，到2020年，在役核電裝機規(guī)模將達到8800萬千瓦，發(fā)電量比重要達到5-7%，現(xiàn)在只不到2%，這意味著“十三五”每年將有6-8臺機組開工建設(shè)。核電還要走出去，在“一帶一路”布局沿線加強國家核能合作等等，這些都對核應(yīng)急帶來新的要求和風(fēng)險。還有，一些新型核設(shè)施的出現(xiàn)，跨區(qū)域的核應(yīng)急等等新問題層出不窮，這些，都得靠我們這群人去研究、去擔(dān)當(dāng)，去作為。安全和應(yīng)急是發(fā)展的生命線，核能事業(yè)更是如此，影響不僅僅是中國的，而是世界的，日本福島核事故不恰恰說明了這一點嗎。說大一些，我們身上擔(dān)負(fù)著核能事業(yè)能否安全高效發(fā)展，能否確保國家經(jīng)濟社會發(fā)展，能否確保繁榮穩(wěn)定;說小一些，我們身上擔(dān)負(fù)著中國甚至世界這群吃“核”飯的群體能不能有飯吃，能不能吃好飯的歷史使命，日本福島核事故，全世界核事業(yè)推遲甚至停滯，有的國家甚至棄核，中國內(nèi)地核電建設(shè)“十三五”甚至都不考慮，帶來的產(chǎn)業(yè)鏈上多少人的生存發(fā)展都存在問題，安全應(yīng)急是核事業(yè)的生命線，這話一點也不夸張。
在百名處長下基層活動中，我深深地體會到了這一點。涉港涉核輿情如果我們袖手旁觀，引發(fā)中央關(guān)注時，中央不會說這是廣東和香港的事情，有粵港機制什么的，中央只會批評國防科工局不作為，不履職，不擔(dān)當(dāng)。因為這是你的職責(zé)，這是你必須擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑拓?zé)任。
三、怎么實現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)，有所作為
怎么去立足崗位實現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，有所作為。在理解認(rèn)識的基礎(chǔ)上，我談幾點酌見。我覺得，正因為我們?nèi)后w的特殊屬性和使命責(zé)任，要實現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和作為，最重要的就是要熱愛崗位、珍惜崗位。崗位能讓我們履職奉獻，崗位也能讓我們實現(xiàn)自我人生價值。只有真正把愛崗，敬業(yè)，加倍努力，不斷前行，才能實現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)有所作為。
一要有“想干事”的激情。
我想首先要對我們這份事業(yè)有激情，有強烈的事業(yè)心，有“一日不為，三日不安”的責(zé)任感，有一種 奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，視自己的崗位為施展才華，干事的平臺。事業(yè)要想干好，要想做出貢獻，要想實現(xiàn)愿望，都需要有激情。“想干事”的激情是我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、克服困難的重要條件，能夠催促我們在“干事”中奮勇拼搏、不斷進取、創(chuàng)造成績、留下印跡。
二要有“敢干事”的氣魄。
在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的形式下，黨員干部中也出現(xiàn)了一些不作為的顧慮，擔(dān)心不做沒問題，做多了反而出問題。這些，都在 重要講話中找到了答案，在十八屆六中全會第二次全體會議上的講話談到:“要注意保護那些作風(fēng)過硬、銳意進取、勇于創(chuàng)新的干部。要注意保護那些原則性強，不做“老好人”，不怕得罪人的干部。要寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，正確對待干部在改革創(chuàng)新中發(fā)生的問題。敢干事，是一種魄力，也是一種擔(dān)當(dāng)。敢干事，更是一種打鐵自身硬的表現(xiàn)，只有自己行得正、做得端，才有底氣去大刀闊斧，不畏人言。做事思前想后，顧慮再三，瞻前顧后，是不可能干好的。不能患得患失、畏首畏尾。有些事干不好或者干不成，問題就在于當(dāng)斷不斷，貽誤了時機。比如，涉港涉澳涉核問題，在香港最訴求急迫，廣東又停止不前的時刻，咱們司迅速請示。果斷拍板，立即出手，把一些不好的扼制在了萌芽狀態(tài)，贏得了香港、廣東、中廣核的一致好評。其實，擔(dān)當(dāng)也是相互的，你為別人付出了多少，別人也會回報你多少。
以前我們?nèi)V東，見個廳長要等一下午，去集團，副總級別的很難出來，現(xiàn)在不用多說，一聽是辦里來了，廳領(lǐng)導(dǎo)、集團領(lǐng)導(dǎo)二話不說，都要和辦里見見面，這都是因為咱們這個集體擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神，實實在在解決問題的精神，遇到矛盾不躲不跑的精神，感染并征服了他們。事實也證明，不能躲，也躲不過去。比如澳門輿情，今年港澳辦找過來第一時間我們不想管，多一事不如少一事，想讓環(huán)保、能源管，人家卻不理，都不管，港澳辦的同志愁得不得了，問如果你們都不管，我們還能找誰去?職能就像一頂帽子扣在你的頭上，必須敢于承擔(dān)。
三要有“能干事”的水平。
想不想干，敢不敢干是態(tài)度問題，能不能干是能力問題，水平問題。就是要有能夠擔(dān)當(dāng)重任的能力，說句通俗的話“沒有金剛鉆就別攬瓷器活”，否則可能會好心辦壞事。當(dāng)然，要練就這樣的水平，是一個過程。這個過程分為事前、事后、事中。事前最重要的就是加強學(xué)習(xí)開始，我越來越感覺到必須加強學(xué)習(xí)，加強研究。對新的理論要學(xué)習(xí)、要加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，要加強履職能力的學(xué)習(xí)，要加強履職數(shù)據(jù)的研究。前段時間，司里一直在提倡數(shù)據(jù)化建設(shè)。無的思想也有一個轉(zhuǎn)變的過程，在近期工作中越來越有感觸，作為處處的的確確要有工作中用到的基本數(shù)據(jù)。機組、預(yù)案、演習(xí)、法規(guī)情況、科研情況、培訓(xùn)數(shù)據(jù)等等，都要做到爛熟于心。事前，還需搞好調(diào)研，做好謀劃。針對職責(zé)，明確干事的目標(biāo)、明確干事的要求、明確干事的措施。事中，要做到邊實踐邊思考，邊把握摸索事物發(fā)展的規(guī)律，做好組織協(xié)調(diào)，抓住工作重點，把握重要環(huán)節(jié)，關(guān)于發(fā)現(xiàn)新情況、新問題、及時提出新對策、新辦法。事后，須有評價反饋，總結(jié)梳理，多聽聽大家的反映，多看看行業(yè)的效果，及時把好的延續(xù)發(fā)揚，把不好的總結(jié)出來。
四要有“干成事”的毅力。
“干成事”是“想干事”“能干事”的綜合反映。“干成事”就是我們追求的終極目標(biāo)，要把精力放在解決問題上，放在推動工作上，而且要持之以恒的推下去。不能東一郎頭西一大棒子，有很多工作能否實現(xiàn)，需要一批批，一波波的努力，做一件，成一件，以實干作出貢獻，以實干體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)�！笆虏槐茈y，知難不難”。做任何一項工作不可能一帆風(fēng)順，一蹴而就，難免會遇到挫折，出現(xiàn)失誤。在“干成事”的過程中，要勇于挑戰(zhàn)逆境甚至絕境，敢于面對問題、面對質(zhì)疑、面對失敗。最初做這個課題時，也有過質(zhì)疑也有過排斥，我們也困惑過，退縮過，但事實證明，只要是履職擔(dān)當(dāng)，堅持為國家做貢獻的事情，最終都會被認(rèn)可。
五要有“不出事”的底線。
10月27日的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就是要從根本上不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。就是要保障好每名黨員同志不出事，是黨員同志的“護身符”。干成事，千萬不能出事，不出事是我們履職擔(dān)當(dāng)?shù)谋Ｕ希荒艹鲞`反黨紀(jì)國法之事，不能出以權(quán)謀私之事。無私才能無畏，要做自身干凈，純潔的黨員，為更好地履職擔(dān)當(dāng)保好駕護好航。
以上就是我的思想?yún)R報和體會，最后我想用 話來結(jié)束我的匯報，“有理想，有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望”，我將以此為勉勵時刻要求自己，做一個勇于擔(dān)當(dāng)，有所作為的合格黨員，為我們的中華民族偉大復(fù)興貢獻一份小小的力量。
個人履職擔(dān)當(dāng)方面存在的問題和不足 2
當(dāng)前，對一些干部不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}議論較多。最近，我就這一問題做了些調(diào)研。從調(diào)研情況看，不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由來已久的老問題，也有一些現(xiàn)階段出現(xiàn)的新問題。老問題的原因是多方面的，包括干部思想認(rèn)識不高、能力素質(zhì)不強、問責(zé)力度不夠、基層干部提拔晉升存在“天花板”現(xiàn)象等。現(xiàn)在之所以議論的多了，一方面是因為社會對干部要求更高了，另一方面是隨著反“四風(fēng)”、反腐敗力度不斷加大，這一問題又出現(xiàn)了一些新變化，主要表現(xiàn)在行政審批、招商引資、爭取項目資金等方面。
行政審批方面:
大家普遍反映，教育實踐活動開展以來，總體上作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，確實門好進了、臉好看了，但辦事仍然難，某些方面甚至比過去更難了。在一家企業(yè)調(diào)研時，負(fù)責(zé)人抱怨現(xiàn)在審批時間仍然較長，雖然有政務(wù)大廳，但還得挨個部門跑，有時一件事要跑七八個部門，有的部門要蓋十幾個章。有個企業(yè)聽說我們調(diào)研，專門準(zhǔn)備材料，反映有關(guān)部門對運送風(fēng)力發(fā)電機設(shè)備等事項審批速度慢，護送費收取不合理。有的企業(yè)反映，一些工作人員服務(wù)意識較差，對需要提交什么材料不一次性告知，導(dǎo)致企業(yè)反復(fù)跑腿。有的企業(yè)反映，過去正常辦理的事項，現(xiàn)在一些干部怕?lián)?zé)、不敢辦，層層請示匯報，坐等上級指示。還有的企業(yè)雖然話沒說透，但聽話聽音，從中還是可以感覺到對現(xiàn)在的行政審批有怨言。產(chǎn)生上述問題的主要原因，我們分析在于:一是辦事的制度、程序更嚴(yán)格更規(guī)范了，過去很多環(huán)節(jié)能繞就繞過去了、手續(xù)能省就省了，現(xiàn)在該走的程序必須走、該辦的手續(xù)必須辦，無疑增加了辦理環(huán)節(jié)，延長了辦理時間。二是有的干部覺得管得嚴(yán)、風(fēng)險大，干得不好要被問責(zé)處理，于是要么循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是過去有的干部辦事時得了“好處”就辦得快，規(guī)定七八天應(yīng)辦完的事三四天就能辦好，現(xiàn)在管得嚴(yán)了，辦事就沒動力，往往是按部就班、拖到最后。四是個別干部本來就“不干凈”，心里有鬼，怕被舉報，不敢擔(dān)當(dāng)。
招商引資方面:
大家普遍反映，現(xiàn)在各級對招商工作都很重視、抓得很緊，但確實越來越難干了。這既有經(jīng)濟大環(huán)境不好，企業(yè)新增投資動力不足等客觀因素，也與一些干部積極性主動性不高有關(guān)。客觀條件不好是事實，但主觀努力的程度不同，結(jié)果差異很大。比如中衛(wèi)市在“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”活動中，針對上半年招商引資降幅較大的實際，成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊的6個招商團隊，每名領(lǐng)導(dǎo)都明確任務(wù)、明確方向，主動到長三角、珠三角等地上門對接，有的市領(lǐng)導(dǎo)平時正常干工作，周末外出招商，取得了積極效果;如果不主動努力，一味怨天尤人或坐等機遇，勢必會雪上加霜，比如有的縣1-7月招商引資實際到位資金同比下降超過三成，且仍未提出有效的應(yīng)對措施。大家覺得，當(dāng)前影響干部外出招商引資工作積極性的原因主要有五條:一是現(xiàn)在一些企業(yè)已過了粗放增長階段，投資時不只看資源，還要看環(huán)境;地方招商的門檻也高了，不再是撿到籃子都是菜，而是有挑有選，要符合本地整體產(chǎn)業(yè)布局。二是過去有的地方只要是能招來商、引來資，什么條件都敢開、什么優(yōu)惠都敢給，現(xiàn)在各方面管得嚴(yán)了，不敢輕易許諾了。三是覺得“八項規(guī)定”抓得太緊，招客商跑項目時請吃送禮管得嚴(yán)了，工作不好開展。四是隨著“三公”經(jīng)費不斷壓縮，外出招商時交通、住宿、伙食標(biāo)準(zhǔn)比過去有所下降，工作積極性下降了。五是一些干部和企業(yè)老板打交道時心存顧慮，怕被別人說成“傍大款”，影響不好，給自己惹麻煩。
爭取項目資金方面:
有些干部反映，現(xiàn)在爭取項目資金時不得不“跑”，但又很難“跑”。不得不“跑”的原因是，一些上級部門在分配項目資金時，不是看實際情況、客觀需要，而是看誰“跑”得多“跑”得勤，逼得下面多“跑”勤“跑”。很難“跑”的原因是，過去在“跑”的過程中覺得請吃頓飯、送點特產(chǎn)都是正�，F(xiàn)象，容易拉近感情，現(xiàn)在都不合規(guī)了，而且八項規(guī)定出臺后，也請不出來、送不出去，還得頂著壓力、硬著頭皮繼續(xù)“跑”，左右為難。還有一些地方只注重爭取、不注重使用，調(diào)研中了解到，有的縣上級撥付的資金已經(jīng)到位，但前期準(zhǔn)備工作仍未做好，導(dǎo)致錢趴在賬上花不出去。
對以上現(xiàn)象，要深入分析，辯證看待。一方面，要看到其中的積極變化。比如，服務(wù)意識有所增強，一些干部過去習(xí)慣被圍著、捧著，現(xiàn)在低調(diào)了許多，對上門辦事的群眾，服務(wù)態(tài)度也好多了;程序意識有所增強，過去一些地方工作時片面追求速度、忽視程序，常是未批先建、邊批邊建，現(xiàn)在都得按規(guī)定程序辦，速度可能沒以前快，但風(fēng)險降低了、質(zhì)量提升了;紀(jì)律意識有所增強，過去有的干部把敢踩紅線、打擦邊球，甚至頂風(fēng)違紀(jì)當(dāng)成有魄力、敢擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)在對權(quán)力和法紀(jì)多了一些敬畏，不敢為所欲為了。對這些變化，不能認(rèn)為是不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)，而應(yīng)正面評價，加以鼓勵。另一方面，也要看到確實存在不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)认麡O現(xiàn)象，但這不是反“四風(fēng)”、反腐敗造成的。之所以存在這些問題，有的是認(rèn)識上有偏差，一些干部把違規(guī)視為敢擔(dān)當(dāng)，認(rèn)為只要是為了發(fā)展，怎么干都不會錯;有的項目前期準(zhǔn)備工作不早做、做不好，到了適宜季節(jié)“硬上弓”;有的是因為不習(xí)慣，不適應(yīng)當(dāng)前的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，一些企業(yè)把認(rèn)真審核把關(guān)視為故意找茬刁難，一些干部把從嚴(yán)管理當(dāng)做束縛了手腳，整日感嘆“官不聊生”;有的是因為怕犯錯，面對反“四風(fēng)”、反腐敗的高壓態(tài)勢，不是在嚴(yán)格自律的基礎(chǔ)上積極有為，而是把不干事作為不出事的應(yīng)對之道，消極被動適應(yīng);有的是因為找托辭，一些干部本身就不愿干不會干，就以執(zhí)行制度為借口，以嚴(yán)格程序為幌子，想方設(shè)法為自己開脫。
我們認(rèn)為，強力抓作風(fēng)、鐵腕反腐敗也將成為一種“新常態(tài)”，要引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識、主動適應(yīng)“新常態(tài)”，鞏固支持積極變化，堅決糾正消極現(xiàn)象，努力在全社會形成風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一要持之以恒狠抓作風(fēng)。
現(xiàn)在出現(xiàn)的一些不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題，實際上是部分干部面對“新常態(tài)”搞出的“上有政策、下有對策”，本身就是 。因此必須把作風(fēng)建設(shè)持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解決認(rèn)識上的偏差以至錯誤，明確敢擔(dān)當(dāng)就是不怕困難，遇到問題不回避，敢于直面、積極解決;明確規(guī)定的辦理時限是最低要求，實際工作中應(yīng)力求提前，并將提前了多少作為考核獎勵的主要指標(biāo)。二是對一些具體問題，要列出具體表現(xiàn)，逐條制定措施，作為第一批教育實踐活動“回頭看”和第二批活動整改落實的重點，促使干部積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)。
二要堅定不移深化改革。
解決不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題，歸根結(jié)底要靠改革。一是自治區(qū)要進一步深化行政審批各種收費改革，要盡可能多取消、少下放。二是對項目資金分配中“跑”的問題，要改革分配方式，該給誰的就給誰，而不是多“跑”多得。對支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，最好不要提前下達指標(biāo)、分配任務(wù)，而是明確扶持什么、扶持標(biāo)準(zhǔn)，誰干了就扶持誰，干多少扶持多少，引導(dǎo)基層把更多精力用在干事上，而不是到區(qū)、市、縣“跑”上。三是對有些辦事效率不高的問題，應(yīng)充分運用信息化手段解決，如高齡津貼發(fā)放可從公安、人社等部門獲取信息后自動甄別確定，辦理婚姻登記所需證明可通過部門間聯(lián)網(wǎng)獲取信息，企業(yè)一些審批事項也可在網(wǎng)上受理等，讓信息多跑路，努力減少以至不讓法人、自然人因行政審批而跑腿。自治區(qū)信息化建設(shè)辦公室應(yīng)列出服務(wù)、民生事項清單，依托信息化手段再造流程，實現(xiàn)信息共享，方便辦事。
三要健全完善獎懲機制。
(一)、社區(qū)工作人員個人履職情況報告范文（精選三篇）
(二)、關(guān)于教師個人工作履職情況報告范文（精選兩篇）
(三)、2021年領(lǐng)導(dǎo)干部個人履職情況報告（精選三篇）
(四)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況報告
(五)、履行干部選拔任用工作職責(zé)情況報告
(六)、履職盡責(zé)方面存在問題及整改措施（三篇）
(七)、農(nóng)村黨建工作匯報材料 農(nóng)村支部書記履行承諾述職報告
(八)、對一份建議的12年堅守 ——全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇的履職故事
(九)、關(guān)于個人履職盡責(zé)自查報告范文
(十)、骨干教師履職工作計劃【優(yōu)秀篇】
要進一步健全激勵機制，調(diào)動廣大干部的工作熱情，對一心為公敢于干事的，要撐腰打氣，即使出現(xiàn)失誤也要給予包容，使他們卸下包袱、輕裝上陣;選拔重用作風(fēng)實、力度大、成效好的干部，同時及時問責(zé)不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹�，加大懲治力度，形成正確導(dǎo)向;制定能調(diào)動各層次、各年齡段干部積極性的措施，使廣大公務(wù)員都有奔頭。
