走近世界舞臺中心的中國,將與各方攜手共襄盛舉,開啟全面推進“一帶一路”建設(shè)的新航程,合奏共同繁榮發(fā)展的時代交響,推動構(gòu)建人類命運共同體偉大進程。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的一帶一路研討會發(fā)言材料,希望對大家有所幫助!
【一帶一路研討會發(fā)言材料1】
隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,中國在世界經(jīng)濟中所產(chǎn)生的影響、所發(fā)揮的作用日益顯著。中國提出“一帶一路”倡議后也為新一輪全球化注入了新的動力。然而,在目前的世界經(jīng)濟格局和已有多邊金融體制之下,中國要對世界經(jīng)濟和金融發(fā)展發(fā)揮更大的作用,形成新的金融治理話語權(quán)體系極為必要,這需要中國著手構(gòu)建新型金融體系。目前,借助“一帶一路”平臺,以亞投行和絲路基金為主的金融機構(gòu)已開始運行。但僅靠這兩大金融機構(gòu)是遠遠不足的。要推進新型金融體系的最終形成,中國任重道遠。
一、現(xiàn)實背景
在國際金融方面,由于傳統(tǒng)的金融治理體系依舊占據(jù)主導(dǎo)地位,舊有的金融體制由西方國家主導(dǎo)的國際金融機構(gòu)、多邊金融機制在面對國際金融危機時所表現(xiàn)出來的預(yù)警能力、協(xié)調(diào)能力、援助能力等令國際社會失望,這一切彰顯目前國際金融體系的巨大缺陷。面對全球緊迫的發(fā)展需求,全球金融治理體系亟待完善。
中國立足于目前的國際形勢和國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展需求,在經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下,適時提出“一帶一路”倡議,希望通過實現(xiàn)沿線各國的互聯(lián)共通,促進沿線各國的經(jīng)濟增長,切實為中國與沿線各國帶來經(jīng)濟實惠。然而,由于當(dāng)前“一帶一路”沿線大多數(shù)國家的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r較為落后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在巨大投資缺口。根據(jù)目前已有的多邊性開發(fā)金融機制,這一基建投資需求缺口很難得到彌補!耙粠б宦贰表椖康木唧w實施,需要強有力的金融保障和金融支持。
鑒此,中國政府積極推進新的金融平臺的搭建。在下半年,中國政府先后促成亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)和絲路基金的成立和運行。此外,還積極促成中國進出口銀行和國家開發(fā)銀行參與與“一帶一路”相配套的金融平臺的搭建。目前,借助“一帶一路”形成的、由中國主導(dǎo)的“一帶一路”金融平臺已經(jīng)初具規(guī)模,并開始發(fā)揮實際作用。2015-2017年,各大金融機構(gòu)已經(jīng)先后推出多個投融資項目,部分項目甚至已經(jīng)開始進行。
二、面臨的挑戰(zhàn)
雖然由中國主導(dǎo)的、與“一帶一路”相配套的多邊性開發(fā)金融機制已經(jīng)初步成型,并得到世界上諸多國家的認(rèn)可和響應(yīng),但中國絕不能僅滿足于此。這一新型的多邊性開發(fā)金融機制要真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用,更好地促進中國“一帶一路”的戰(zhàn)略實施,甚至是構(gòu)建起新的“一帶一路”金融治理話語權(quán),中國需要解決的問題仍有很多。
首先是資金的籌得和有效利用問題!耙粠б宦贰背h之所以吸引人、中國的諸多金融機構(gòu)籌建之所以得到眾多國家的相應(yīng),其重要根源在于各國和各地區(qū)將之視為彌補基建投資缺口的可能重要手段。目前國際金融體系中已經(jīng)存在不少的多邊性開發(fā)金融機構(gòu),然而投資缺口的問題依舊難以解決,其重要根源在于資金的籌得和有效利用。因此,中國欲在“一帶一路”戰(zhàn)略上有所作為,這是一個亟待解決的問題。
其次是投融資風(fēng)險的控制問題。造成“一帶一路”沿線國家基建投資缺口的另一重要根源在于沿線大部分國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后,社會發(fā)展存在諸多不穩(wěn)定因素,投融資項目本身具有較大的潛在風(fēng)險。中國必須直面這一系列可能存在的投資風(fēng)險,控制風(fēng)險成為中國必須考慮和解決的另一重要問題。
再者是不同利益需求的平衡問題。由于“一帶一路”項目涉及國家和地區(qū)數(shù)目較多,各方情況各不相同,發(fā)展需求也各不相同。在投資需求一方,存在著投融資項目分配的均衡問題;在投資供給一方,存在利益分配的均衡問題;而對于投資供給雙方,則存在話語權(quán)平等的均衡問題。因此,平衡利益需求是中國需要解決的又一關(guān)鍵問題。
最后是體系機制的改革與創(chuàng)新問題。這也是前述問題的根本所在。目前的國際金融機制仍舊是以歐美等發(fā)達國家主導(dǎo),F(xiàn)行的許多準(zhǔn)則、運行規(guī)則甚至話語權(quán)的分配都由西方發(fā)達國家所把控。目前諸多多邊性開發(fā)金融難以有所作為的重要原因在于已有體系在規(guī)則上的束縛。因此,若要真正發(fā)揮中國“一帶一路”金融體系的作用,引領(lǐng)新一輪國際金融體系的改革,構(gòu)筑新型的“一帶一路”金融治理話語權(quán)是尤為必要且極為迫切的。
三、構(gòu)建“一帶一路”金融治理話語權(quán)
構(gòu)筑“一帶一路”金融治理話語權(quán),關(guān)鍵在于構(gòu)建一套新的金融體系以及中國的金融開放。金融治理話語權(quán)的構(gòu)建和坐實,是需要其他國家和地區(qū)都認(rèn)可和接受的。其衡量和實現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn),在于各國能夠從新的金融治理中獲得更為公正的利益分配。這一標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)顯然有賴于一套新的金融體系的搭建。因此,中國要真正發(fā)揮“一帶一路”金融治理話語權(quán),就必須圍繞著“一帶一路”倡議和人民幣國際化著手營造一套新的金融體系。這要求中國在金融體系的組織架構(gòu)、制度建設(shè)、貨幣支持和框架合作等方面積極推進工作。
1.建設(shè)多邊金融機構(gòu)“新”特性
新金融體系要發(fā)揮不同于傳統(tǒng)金融體系的作用,就必須從自身的組織構(gòu)建、制度安排出發(fā),努力營造和構(gòu)建自身的“新特性”,以更好地適應(yīng)和解決新面臨的諸多組織問題。
正如前文所提及,在新的投融資環(huán)境下,新型多邊性開發(fā)金融機構(gòu)面臨諸多問題的挑戰(zhàn)要求新體系能夠在議事制度、組織架構(gòu)、項目選擇、審查標(biāo)準(zhǔn)、貸款程序、風(fēng)險控制、爭端解決等方面細化規(guī)則,統(tǒng)一認(rèn)識。國際貨幣基金組織(IBF)、世界銀行(WB)在投資新興市場基礎(chǔ)建設(shè)時,往往會附加諸多政治經(jīng)濟條件,要求實現(xiàn)依附型發(fā)展。這極大地限制了傳統(tǒng)金融機構(gòu)的發(fā)揮。新型多邊金融機構(gòu)應(yīng)該吸取這一教訓(xùn),應(yīng)該稟持“包容性競爭”理念,充分尊重各成員國的意愿,謀求開放包容與合作共贏,更加務(wù)實和靈活。比如絲路基金可以在提供投融資業(yè)務(wù)的同時,提供一個促進人文協(xié)同發(fā)展的包容性交流平臺,從而在投融資合作之外建設(shè)更為和諧的國家關(guān)系。以人文為紐帶,以互聯(lián)互通為根基,應(yīng)該是新金融體系在具體的組織構(gòu)建和制度安排中充分吸納和發(fā)揮的東方智慧。
2. 采用多元化投融資方式
新金融體系的建立還需要新體系積極適應(yīng)當(dāng)前的投融資形式。不同于傳統(tǒng)的投融資形式,目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目主要以投資多元化、公私合營和私有企業(yè)分包等形式進行操作和運行,PPP模式成為目前進行大規(guī)模項目建設(shè)所采用的重要方式。為了適應(yīng)投資建設(shè)項目的這一新趨勢,以亞投行和絲路基金為主的“一帶一路”新型多邊金融機構(gòu)采用引入私人投資、設(shè)立信托基金等方式進行投融資,以更好地支持那些無法提供主權(quán)信用擔(dān);蚪(jīng)濟發(fā)展相對落后的國家進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
此外,由于“一帶一路”沿線國家自身基建需求缺口巨大,僅僅依靠目前的國際性開發(fā)金融機構(gòu)和以亞投行、絲路基金為首的“一帶一路”新型多邊金融機構(gòu)的資金力量顯然還不足以彌補這一投資缺口。引入民間資本具有重要的意義,一方面,它可以解決資金不足問題;另一方面,民間資本的合理疏導(dǎo)和引入有助于“一帶一路”金融治理話語權(quán)更趨于市場化、經(jīng)濟化,政治化色彩會更淡化一些。而絲路基金自身的基金性質(zhì)為民間資本開放了更多的機會,因此,民間資本的引入有助于強化“一帶一路”金融治理話語權(quán)體系的“新”特性,更有助于讓“一帶一路”沿線乃至其他國家參與到更為平等、政治化色彩更淡的多邊金融合作體制之中。
3. 積極推進人民幣國際化
正如布雷頓森林體系中美元占據(jù)核心地位,一國貨幣的國際化進程無疑有助于提高一國在國際金融治理話語體系中的地位。因此,我國欲借助“一帶一路”建設(shè)新型金融治理話語權(quán),推進人民幣國家化的進程具有重要意義。人民幣國際化與一帶一路建設(shè)相互推動,在區(qū)域金融治理進程中將發(fā)揮越來越重要的作用!耙粠б宦贰睉(zhàn)略的實施使中國與沿線各國和各地區(qū)在同一平臺上進行政策對話,通過基建設(shè)施的投融資,雙邊或多邊的投融資建設(shè)和交易中,人民幣的使用機會便會越來越多。這無疑有利于推進人民幣走向區(qū)域化的進程。盡管目前“一帶一路”沿線的很多國家在經(jīng)濟發(fā)展方面仍處于較為落后的境地,與中國的貿(mào)易量也相對有限,對人民幣結(jié)算的需求規(guī)模仍處于有限狀態(tài)。然而,“一帶一路”涉及的國家和地區(qū)數(shù)量較大,一旦“一帶一路”能夠充分發(fā)揮和擴大人民幣的結(jié)算規(guī)模,那么人民幣國際化的進程勢必大大加快。人民幣國家化進程將有助于推進中國在“一帶一路”中構(gòu)筑起新的金融體系。
4.參與和擴大新型國際協(xié)作框架
”一帶一路”的金融治理話語權(quán)的建立需要得到“一帶一路”沿線國家的實質(zhì)性支持,方才具有顯著的影響效力,方可能推動中國主導(dǎo)的“一帶一路”金融治理話語權(quán)的強化。因此,積極參與并擴大新型合作框架,彰顯合作框架帶來的效力和正向影響,是中國推進“一帶一路”金融治理話語權(quán)轉(zhuǎn)移的重要舉措。在這一過稱中,中國需要注意處理和發(fā)揮好以下幾大國際多邊協(xié)作框架的作用。
首先,中國應(yīng)該積極推進清邁協(xié)定與國際貨幣基金組織(IMF)之間的合作!耙粠б宦贰毖鼐各國本身在經(jīng)濟發(fā)展中面臨著較大的危機風(fēng)險。作為維護金融穩(wěn)定的重要貨幣合作機制,清邁協(xié)議多邊化機制有助于為陷入危機的國家及時提供必要的流動性支持,以避免系統(tǒng)性風(fēng)險和金融體系的崩潰。然而,清邁協(xié)定本身具有資本充足性不足、組織建構(gòu)不完善、救助機制有待完善等問題。因此,要真正發(fā)揮清邁協(xié)議對“一帶一路”金融治理話語權(quán)體系穩(wěn)定的維護作用,就必須積極推進清邁協(xié)定與IMF之間的合作,以更好地向市場釋放較為穩(wěn)定的信號,從而增強“一帶一路”金融治理話語權(quán)的穩(wěn)定性和有效性,帶動更多地國家認(rèn)可和支持與“一帶一路”相配套的新型金融治理話語權(quán)。
此外,積極擴大“一帶一路”項目的參與國范圍,加強新型金融機構(gòu)之間的聯(lián)合融資與協(xié)商機制等等,都有助于新金融體系的成長,從而擴大和增強“一帶一路”金融治理話語權(quán)。
四、結(jié)語:主動而為,坐實金融治理話語權(quán)
目前,隨著傳統(tǒng)金融治理話語權(quán)體系漸趨分散化和多元化,全球的金融治理格局勢必會發(fā)生較大的變動。面對這一格局,中國應(yīng)該積極迎難而上,主動而為。通過目前“一帶一路”項目的建設(shè)推進,不斷增強中國建構(gòu)的“一帶一路”金融治理話語權(quán)體系的輻射帶動能力和影響能力。“話語產(chǎn)生于交往”,一國的話語權(quán)也應(yīng)該產(chǎn)生于國際交往的過程中。在“一帶一路”金融治理話語權(quán)的構(gòu)建和坐實過程中,新型金融體系的構(gòu)建和完善具有決定性的作用。中國若要在“一帶一路”戰(zhàn)略上有所作為,若要在國際金融體系的改革和創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)作用,就必須在加強與現(xiàn)有金融體系交流與合作的同時,從組織建構(gòu)、制度安排、貨幣支持、擴大新型合作框架等方面落實新金融體系的構(gòu)建,從而更好地解決資金來源與充分利用問題、投融資風(fēng)險管控問題、投資利益均衡問題乃至金融體系與話語權(quán)公正的根本問題。
【一帶一路研討會發(fā)言材料2】
中國提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想,旨在實現(xiàn)互聯(lián)互通,造福沿線和世界。秉承“一生二,二生三,三生萬物”理念,“一帶一路”絕非簡單的一條“帶”、一條“路”!敖z綢之路經(jīng)濟帶”,是中國改革開放形成的“以點帶線”“以線帶面”等經(jīng)驗的延伸,通過各種經(jīng)濟走廊形成經(jīng)濟帶,與海上經(jīng)濟走廊形成陸海聯(lián)動的系統(tǒng)化效應(yīng);“21世紀(jì)海上絲綢之路”,是為了強調(diào)在21世紀(jì)里如何實現(xiàn)港口改造、航線升級換代提升航運能力,進而促進相關(guān)國家及世界發(fā)展。
從某種意義上講,“一帶一路”好比第二次地理大發(fā)現(xiàn),極可能開創(chuàng)幾百年未有之新局,體現(xiàn)的是中國崛起后的天下?lián)?dāng),預(yù)示著中國與世界關(guān)系的三大轉(zhuǎn)變。
首先,從全球分工體系看,“中國制造”(made in China)開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊ㄔ臁?built by China)。
“一帶一路”旨在為歐亞非沿線60余國家、44億人口建立由鐵路、公路、航空、航海、油氣管道、輸電線路和通信網(wǎng)絡(luò)組成的綜合性立體互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò),并通過產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)形成建筑業(yè)、冶金、能源、金融、通訊、物流、旅游等綜合發(fā)展的經(jīng)濟走廊,通過“五通”來推進貿(mào)易和投資便利化,深化經(jīng)濟技術(shù)合作,建立自由貿(mào)易區(qū),最終形成歐亞非大市場。
當(dāng)今世界格局中,中國已經(jīng)進入工業(yè)化中期,擁有處在世界中端的工業(yè)生產(chǎn)線和裝備制造水平。在這方面,歐洲發(fā)達國家則處于高端水平,而“一帶一路”沿線大多數(shù)國家尚處在工業(yè)化的初期。顯然,中歐合作開發(fā)第三方市場,將使全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)孜蚕囝櫋?/p>
第二,從外交布局看,“以空間換取時間”開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤皶r空并舉、陸海聯(lián)動”。
中國古代歷來有塞防?海防、北上?西進之爭,而“一帶一路”超越了這些論爭。
“一帶一路”地理覆蓋范圍廣,貫穿歐亞大陸,輻射沿線,將歐亞非緊密地結(jié)合在一起,充分體現(xiàn)中國外交重視周邊和發(fā)展中國家的特色,體現(xiàn)“時空并舉、陸海聯(lián)動”的思路。“一帶一路”同時從陸上、海上推動,將帶動中亞、西亞等內(nèi)陸絲綢之路及“全球化洼地”國家走向海洋、實現(xiàn)發(fā)展,因此受到這些國家的歡迎。
第三,從國際體系看,中國崛起開始轉(zhuǎn)變?yōu)橹腥A文明復(fù)興,同時推動其他文明復(fù)興。
近代西方開創(chuàng)的現(xiàn)代化是競爭性的現(xiàn)代化,各國競相追求現(xiàn)代化,結(jié)果卻是個體理性而集體非理性,給地球與人類社會造成不可承受之重。究其原因,現(xiàn)代化掩蓋了人類的共同性??和平與發(fā)展,文明的復(fù)興與人性的回歸。
“一帶一路”將人類四大文明??埃及文明、巴比倫文明、印度文明、中華文明串在一起,通過歐亞非的互聯(lián)互通,推動內(nèi)陸文明、大河文明復(fù)興,推動發(fā)展中國家脫貧致富,推動新興國家成功崛起。一句話,以文明復(fù)興的邏輯超越了競爭性現(xiàn)代化的邏輯。從這個意義上說,“一帶一路”是一個新的開始:中國與世界關(guān)系新的開始,人類社會共同發(fā)展新的開始。