黨的十八大提出，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，為扶貧開發(fā)工作帶來了新機(jī)遇，標(biāo)志著扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的村級(jí)脫貧攻堅(jiān)專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料，希望對(duì)大家有所幫助!
【村級(jí)脫貧攻堅(jiān)專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料1】
實(shí)踐證明，搬遷安置是解決深山區(qū)群眾脫貧的有效途徑。但目前深山特困群眾搬遷難題日益突顯，梳理并解決這些問題，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)、提高搬遷群眾的幸福指數(shù)至關(guān)重要。
搬遷扶貧對(duì)象的
現(xiàn)狀
按照省政府和洛陽市政府對(duì)深山區(qū)居民“應(yīng)搬盡搬”的扶貧工作要求，欒川縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)深山區(qū)集中居住的自然村及分散居住的農(nóng)戶進(jìn)行全面摸底登記，按科學(xué)發(fā)展的要求制定出詳盡搬遷規(guī)劃。截至末，全縣“應(yīng)搬盡搬”的自然村有214個(gè)，涉及農(nóng)戶8150戶，其中社會(huì)撫養(yǎng)戶625戶。
這些深山居住戶具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)居住環(huán)境惡劣，守土意識(shí)濃。他們中的大多數(shù)人都是數(shù)代居住在山里，道路、飲水、就醫(yī)、求學(xué)等生產(chǎn)生活設(shè)施不完善，信息閉塞，傳統(tǒng)守土意識(shí)濃厚，習(xí)慣于靠天吃飯。由于氣候多變，自然災(zāi)害頻繁，尤其是一些特大自然災(zāi)害能瞬間造成部分群眾房屋倒塌、農(nóng)作物損失慘重，致使農(nóng)民收入銳減，返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是在海拔1000米以上的高寒山區(qū)，因莊稼收成沒保證，農(nóng)民過罷春節(jié)餓肚子的現(xiàn)象絕非個(gè)例。如不離開現(xiàn)在居住的惡劣環(huán)境，他們?cè)诙唐趦?nèi)很難脫貧。
(二)留守人口以孤老病殘者居多。年輕人多數(shù)外出務(wù)工，適齡男、女青年或入贅或外嫁，剩下守家的幾乎都是孤獨(dú)的老人。如石廟鎮(zhèn)石寶村扎子溝目前只剩下5個(gè)居民，其中4個(gè)是“光棍兒”，分別獨(dú)居在6公里的山路旁。大多家庭僅靠一名男性成員憑勞務(wù)輸出掙錢，由于文化素質(zhì)低、缺乏技能，多從事粗笨性工種，日常收入除去家庭生活開銷后，基本沒有結(jié)余。除了經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定，如果家庭成員中遭遇重大疾病、意外傷害等事故，為治病四處舉債，更加深了其貧困程度。
(三)貧困程度深，望“搬”興嘆。經(jīng)過十余年扶貧搬遷的不懈努力，仍然滯留于深山的貧困人口成為扶貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。從全縣貧困人口分布統(tǒng)計(jì)情況看，目前居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)的貧困人口占全縣貧困人口總數(shù)近七成。如陶灣鎮(zhèn)的土亂爬、秋扒鄉(xiāng)的劉辟崖、叫河鎮(zhèn)的黑煙嶂等村莊，部分居民雖然有強(qiáng)烈的搬遷欲望，但他們自身經(jīng)濟(jì)底子薄，再加上受市場(chǎng)因素影響，搬遷安置房成本不斷上漲，面對(duì)數(shù)額不菲的搬遷購房資金捉襟見肘，他們只能望“搬”興嘆。
搬遷扶貧工作面臨的
突出問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入乏力難作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施搬遷扶貧的主體，搬遷社區(qū)建設(shè)中的土地征收、測(cè)繪設(shè)計(jì)、道路綠化、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去完成。雖然實(shí)行政務(wù)公開，工程項(xiàng)目的發(fā)包、承包程序?qū)嵭嘘柟獠僮�，但不少貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府面對(duì)數(shù)百萬元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，經(jīng)濟(jì)包袱十分沉重，運(yùn)作不好就很容易引發(fā)信訪、治安等案件，影響其開展搬遷扶貧工作的積極性。
(二)財(cái)政配套扶貧資金有缺口。根據(jù)省、市《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》的精神，對(duì)實(shí)施搬遷扶貧的社區(qū)，按搬遷戶數(shù)和新建安置房規(guī)模，各級(jí)財(cái)政給予不低于40%的配套補(bǔ)貼，用于解決相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目支出。但近年來由于地方財(cái)政收入吃緊，此項(xiàng)補(bǔ)貼未能很好落實(shí)。按每套搬遷房地方財(cái)政配套8000元算，每年規(guī)劃完成2000搬遷戶，需縣財(cái)政配套1600萬元，搬遷安置專項(xiàng)扶貧資金缺口還很大。
(三)社會(huì)扶貧效果不明顯。社會(huì)扶貧是扶貧開發(fā)的重要力量。*、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》明確要求：“廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)，完善機(jī)制，拓展領(lǐng)域、注重實(shí)效，提高水平。”欒川縣是礦業(yè)資源縣，工商企業(yè)扶貧幫帶是社會(huì)扶貧的主要形式。但是，近幾年來隨著當(dāng)?shù)毓I(yè)形勢(shì)滑坡，社會(huì)扶貧的效益明顯弱化。雖然全縣75個(gè)省定貧困村每村都由一個(gè)行政事業(yè)單位和企業(yè)分包，但扶貧力度不均衡，尚未形成“扶貧向善、濟(jì)困光榮”的社會(huì)氛圍。部分單位對(duì)社會(huì)扶貧的宣傳、組織工作僅停留在一般性號(hào)召的層次上，工作沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
對(duì)實(shí)施搬遷扶貧的幾點(diǎn)
思考和建議
(一)加強(qiáng)行業(yè)部門扶貧資金整合。行業(yè)扶貧是扶貧開發(fā)的重要組成部分。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。要?jiǎng)?chuàng)新扶貧資金管理使用方式，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和搬遷扶貧項(xiàng)目，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則，整合各行業(yè)扶貧資金及各類相關(guān)涉農(nóng)資金，在基礎(chǔ)設(shè)施方面向扶貧搬遷社區(qū)傾斜，集中解決突出問題。職能部門要溝通協(xié)作，結(jié)合全縣扶貧搬遷規(guī)劃，對(duì)已納入搬遷規(guī)劃的深山區(qū)農(nóng)戶、自然村，不再進(jìn)行就地危房修繕，不再實(shí)施水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，將危房改造資金與搬遷資金捆綁使用;生態(tài)移民搬遷、易地安置搬遷、工礦企業(yè)安置搬遷與搬遷扶貧相結(jié)合;修建道路、供排水、幼兒園、超市、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的資金，向搬遷扶貧社區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)貧困人口集中安置、項(xiàng)目資金集中投入、發(fā)展成果集中共享的目標(biāo)。
(二)提高差額化補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)。搬遷扶貧工程涉及千家萬戶的切身利益。從對(duì)貧困農(nóng)戶的走訪調(diào)研看，新建貧困戶安置房以90平方米(三室一廳一衛(wèi))為宜，社會(huì)撫養(yǎng)戶按50平方米設(shè)計(jì)、建設(shè)扶貧周轉(zhuǎn)房較合理。建議財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)省、市政府的文件規(guī)定，做到本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入原則上不低于上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金總量的40%;縣扶貧開發(fā)辦公室對(duì)于整村搬遷區(qū)中的深度貧困戶，要探索創(chuàng)新差額補(bǔ)貼模式，區(qū)分類別打入搬遷戶的“一卡通”賬戶，真正讓貧困戶享受到國(guó)家的惠民政策，保證深山區(qū)貧困戶切實(shí)能搬得下山、住得起房。
(三)減免搬遷扶貧社區(qū)相關(guān)規(guī)費(fèi)征收。搬遷扶貧安置房建設(shè)屬政府實(shí)施的民心工程。從搬遷扶貧社區(qū)安置房建設(shè)成本核算情況看，成本主要來自于施工材料、民工工資、各種稅費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等。其中前兩項(xiàng)受市場(chǎng)物價(jià)影響而升降，而各種規(guī)費(fèi)如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、勘探、評(píng)審、墻改、監(jiān)理、靜載等繳費(fèi)項(xiàng)目有10余項(xiàng)之多。總體核算下來，建成安置房每套總造價(jià)約10萬元，每平方米分?jǐn)偟囊?guī)費(fèi)在100元以上，戶均承擔(dān)1萬余元，占扶貧到戶補(bǔ)貼資金的90%。建議有關(guān)部門出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)于施工建設(shè)的搬遷扶貧安置房，適當(dāng)減免規(guī)費(fèi)征收，使深山搬遷群眾真正受益。
(四)發(fā)動(dòng)全社會(huì)關(guān)愛、支持搬遷扶貧開發(fā)工作。搬遷扶貧是一項(xiàng)任務(wù)艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程。在首個(gè)“扶貧日”之際作出重要批示，強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)，全黨全社會(huì)要繼續(xù)共同努力，形成扶貧開發(fā)工作的強(qiáng)大合力”。要加大對(duì)扶貧愛心行為的宣傳力度，倡議和爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)注和支持，不斷增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)扶貧開發(fā)工作的認(rèn)同感、責(zé)任感和使命感。縣、鄉(xiāng)政府要分層次分析、整合區(qū)域內(nèi)社會(huì)扶貧的途徑和資源，不斷擴(kuò)大社會(huì)化公益扶貧“愛心圓夢(mèng)工程”和社會(huì)化扶貧“金果樹工程”的成果，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、駐地部隊(duì)和扶貧志愿者開展多種形式的幫扶活動(dòng)，形成社會(huì)化大扶貧格局，鞏固和弘揚(yáng)其成效，促使搬遷扶貧民生工程健康推進(jìn)。
【村級(jí)脫貧攻堅(jiān)專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料2】
近年來，黨中央國(guó)務(wù)院一直把農(nóng)村、農(nóng)民問題作為重要的民生問題來抓，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施系列扶貧惠農(nóng)政策，形成了產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、小額扶貧貸款等多項(xiàng)措施并舉，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧相互支持的大扶貧格局，加大了扶貧到戶力度，取得了很好的成效。但在邊遠(yuǎn)山區(qū)，扶貧效果仍不理想，原因主要有以下幾個(gè)方面：
一、貧困是綜合癥，邊遠(yuǎn)山區(qū)的特殊地理環(huán)境容易使人致貧，并且大大增加了扶貧難度
邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困戶居住的區(qū)域，往往生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞信息不暢，難以得到有效開發(fā);這些貧困人口往往受教育程度普遍較低，貧困人口中文盲或半文盲狀態(tài)約占三分之一左右;而且貧困戶多數(shù)是純農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，即使靠外力幫扶暫時(shí)脫貧，一遇等自然災(zāi)害，收入立即大幅下降，容易迅速返貧。
在貧困農(nóng)戶生活的區(qū)域范圍內(nèi)，往往伴隨著公共資源配置的匱乏：一是醫(yī)療設(shè)施落后，缺乏醫(yī)療技術(shù)人員，因病致貧現(xiàn)象普遍;二是教育資源落后，教育致貧現(xiàn)象依然存在。義務(wù)教育階段只免了學(xué)雜費(fèi)，依然要承擔(dān)一定的其他費(fèi)用;高中階段每人每年開支約在2萬元左右，與上大學(xué)的負(fù)擔(dān)差別不大。貧困家庭極易形成貧困→輟學(xué)→再貧困的惡性怪圈。
邊遠(yuǎn)山區(qū)交通、飲水、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，到戶公路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)耗資大，資金投入籌措難;農(nóng)戶多為分散居住，山地多，良田少，土地瘠薄，分散不連片，并且基本上是以家庭為單位，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，建成統(tǒng)一布局扶貧的產(chǎn)業(yè)難;針對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的政策性投入多為短期性，且非常有限。
在人文方面，受條件限制，邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民精神文化生活匱乏，一些人出現(xiàn)了心理失衡，一些人依賴性嚴(yán)重，有“等、靠、要”的思想，視吃救濟(jì)、拿低保為理所當(dāng)然，還有一些人甚至有“均貧富”思想,滋生了仇富、仇官、仇基層組織心理，給扶貧工作增加了困擾和阻力。
二、缺乏針對(duì)山區(qū)某一特定區(qū)域的戰(zhàn)略性整體扶貧思路和措施
大扶貧要求國(guó)土、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、民政等相關(guān)部門圍繞重點(diǎn)貧困村建設(shè)，疊加政策，整合資金，根據(jù)某一特定區(qū)域的特點(diǎn)，傾斜投入，共同解決貧困群眾行路、飲水、用能、建房、增收等實(shí)際問題，提高扶貧開發(fā)效益。但因組織協(xié)調(diào)、行業(yè)政策規(guī)定、部門利益等原因，各自為政呈現(xiàn)出常態(tài)化，政策資金沒有得到有效整合，沒有真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)扶貧與行業(yè)扶貧的有機(jī)結(jié)合，對(duì)一個(gè)貧困區(qū)域缺乏長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的整體扶貧思路，缺乏幫助群眾永久性徹底脫困的根本性措施。
三、扶貧造血功能不強(qiáng)，貧困戶脫貧后容易快速返貧
當(dāng)前扶貧基本是行政命令式，由政府指定對(duì)口聯(lián)系單位、確定扶貧時(shí)間、地點(diǎn)，根本不考慮扶貧聯(lián)系單位的資源、資金情況是否有能力解決被幫扶貧困人口的實(shí)際困難，扶貧聯(lián)系單位往往是被動(dòng)扶貧，存在盲目性、短期性，最后往往是給幫扶貧困戶幾千元或幫扶貧困村幾萬元了事，既不能為貧困人口輸血，更無法建立有效造血機(jī)制，即使暫時(shí)脫貧，也容易返貧。
根據(jù)邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困農(nóng)戶的這些情況，筆者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困農(nóng)戶 “兩不愁”“三保障”，應(yīng)著力于做好以下幾個(gè)方面工作：
一、建立高效的扶貧到戶保障和協(xié)調(diào)機(jī)制
政府要統(tǒng)籌一切扶貧資源，形成以政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、群眾主體的扶貧到戶組織保障機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮和強(qiáng)化扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組作用，明確各職能部門的扶貧責(zé)任，并監(jiān)督落實(shí)。要健全扶貧組織機(jī)制，延伸工作觸角，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有專抓扶貧到戶工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，村支部書記、村主任為扶貧工作的基層聯(lián)絡(luò)人員，同時(shí)也是扶貧工作人員，確保扶貧工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善好了，有利于模準(zhǔn)被幫扶貧困人口的實(shí)際情況，有利于集中有限的扶貧資金、人員，找準(zhǔn)突破口，對(duì)癥下藥，有效解決貧困人口致貧返貧的各種攔路虎。
二、做好對(duì)口幫扶和持續(xù)幫扶，杜絕走過場(chǎng)做樣子
扶貧不駐村，扶貧不入戶，情況摸腦殼， 年節(jié)到了，送點(diǎn)票子，拍個(gè)照，做做樣子，是前些年部分扶貧工作的寫照。為了有效改變這種現(xiàn)象，除了提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)，應(yīng)在對(duì)口幫扶和持續(xù)幫扶上加大工作力度：
一是根據(jù)貧困人口的地理環(huán)境、致貧原因等具體，選擇資源和資金上確有能力的幫扶單位做好對(duì)口幫扶工作。切實(shí)號(hào)準(zhǔn)脈搏，因地因戶制宜，制定方案，攻堅(jiān)克難，一舉成功;
二是對(duì)幫扶情況登記造冊(cè)，應(yīng)持續(xù)幫扶，不得半途而廢。要加強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)幫扶工作成效要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每年都要完成既定扶貧目標(biāo)，逐年解決扶貧幫困工作中的難題。貧困戶不脫貧，不脫鉤，確保三年內(nèi)貧困戶逐步脫貧。
三、加大對(duì)山區(qū)散居貧困戶發(fā)展種養(yǎng)加項(xiàng)目造血機(jī)制的支持力度
對(duì)貧困戶的直接扶持，應(yīng)以扶持發(fā)展種養(yǎng)加為主。資金扶持上建議采取有償和無償相結(jié)合：
一是整村推進(jìn)扶貧中的財(cái)政扶貧資金應(yīng)確保一定比例的資金用于扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目;產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金收益按照7.5:2.5分紅，即貧困農(nóng)戶占75%的分紅，新型農(nóng)業(yè)組織占25%的分紅。
二是加強(qiáng)小額到戶貼息貸款工作，增加小額到戶貼息資金和生產(chǎn)發(fā)展互助資金的額度，做到具有針對(duì)性，程序簡(jiǎn)便，可操作性強(qiáng)。貧困戶往往因?yàn)榈鬃颖�，�?dān)心還不起貸款，不敢借貸，政府金融扶持政策難以落實(shí)到貧困農(nóng)戶�；鶎咏M織和對(duì)口扶貧單位應(yīng)根據(jù)貧困戶的具體情況，耐心做好工作，鼓勵(lì)貸款，發(fā)展生產(chǎn)，幫助貧困戶迅速脫貧致富。
三是推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜養(yǎng)則養(yǎng)，生產(chǎn)與銷售，線上和線下，有機(jī)結(jié)合，著力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶脫貧。
筆者認(rèn)為，以貧困農(nóng)戶為主體，以扶貧龍頭企業(yè)為依托，以生產(chǎn)要素為構(gòu)架，以貧困農(nóng)民增產(chǎn)增收為目的，組織有一定生產(chǎn)規(guī)模，把該生產(chǎn)區(qū)域建成特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。 建設(shè)這類生產(chǎn)基地要立足當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尊重貧困農(nóng)民意愿，因勢(shì)利導(dǎo)：一要把適業(yè)農(nóng)戶集約起來規(guī)劃生產(chǎn)區(qū)域，投入生產(chǎn)資金，建設(shè)如優(yōu)質(zhì)水稻、蔬菜、油茶、水果、竹木、水產(chǎn)、畜禽等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地; 二要依托以扶貧科技推廣示范基地為中心， 輻射周邊農(nóng)戶， 建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地;組織科技人員、專家教授與生產(chǎn)基地、示范戶、專業(yè)戶、生產(chǎn)戶掛鉤服務(wù)，積極為貧困戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣良種、良法，持續(xù)開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，指導(dǎo)貧困農(nóng)戶學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，依靠科技脫貧致富;三要支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。立足互惠互利，把基地農(nóng)戶吸收到協(xié)會(huì)中來，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶集約起來進(jìn)入市場(chǎng)，形成市場(chǎng)效應(yīng)、降低生產(chǎn)成本，在生產(chǎn)部署、管理安排、技術(shù)指導(dǎo)、運(yùn)輸銷售等方面為協(xié)會(huì)會(huì)員搞好服務(wù)。四是在扶持資金到戶途徑上，要打造陽光扶持平臺(tái)。建議全面實(shí)行公示制度和“一卡通”，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示后，實(shí)行一卡通直接到戶，即最方便、最有效，又透明、陽光，減少猜忌，有利于團(tuán)結(jié)和諧。
四、把國(guó)務(wù)院“雨露計(jì)劃”認(rèn)真落到實(shí)處
根據(jù)就近就地，分散辦班，短期為主，分類指導(dǎo)，精選項(xiàng)目，無償培訓(xùn)原則，在課程安排上，以當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，增強(qiáng)實(shí)用性。貧困戶參訓(xùn)應(yīng)減免講課費(fèi)、資料費(fèi)等一切費(fèi)用，并補(bǔ)助貧困戶誤工生活費(fèi)。對(duì)于“兩后生”，政府應(yīng)著重幫助解決學(xué)生的在校生活費(fèi)和畢業(yè)后就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面無力承擔(dān)的費(fèi)用。
五、加強(qiáng)扶貧資金使用的監(jiān)管力度
在落實(shí)扶貧各項(xiàng)政策的過程中，要防止一些人把扶貧資金當(dāng)成“唐僧肉”。
目前審計(jì)單位已經(jīng)發(fā)現(xiàn)一些職業(yè)學(xué)校，以普高生冒充職高生領(lǐng)取“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助，或者既收取了學(xué)生學(xué)費(fèi)，同時(shí)又領(lǐng)取了“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助;更有一些膽大包天的民辦職業(yè)學(xué)校以50元至100元的價(jià)格，通過親朋好友、村組干部或直接到集市收集身份、戶口資料，套取補(bǔ)助;在移地搬遷扶貧、貧困戶補(bǔ)助、低保戶審定過程中，同樣發(fā)現(xiàn)一些職能部門干部、村組干部利用職權(quán)謀取利益，或索取財(cái)物，影響非常惡劣。
對(duì)此，政府有關(guān)監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視，對(duì)這些蛀蟲，應(yīng)
嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決打擊，使有限的扶貧資金用在刀刃上。
六、扶貧先扶智，要將經(jīng)濟(jì)扶貧與人文教化扶貧一起抓
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用表現(xiàn)為積極地為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。
邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困的人口中，占比最大的是那些思想文化落后的人。這些人除了文化素質(zhì)低、缺乏知識(shí)、缺乏技術(shù)外，更多地是表現(xiàn)在思想狹隘和愚昧。
要致富，先修路，這是人人都懂的常識(shí)。筆者卻遇到過一件奇葩事：有一個(gè)貧困山村一直不通公路，扶貧工作隊(duì)到村后千方百計(jì)爭(zhēng)取了項(xiàng)目，組織了資金，準(zhǔn)備解決這個(gè)幾十年來制約村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，可是最后卻遭到該村村民強(qiáng)烈反對(duì)，原因是修建公路會(huì)破壞村里的風(fēng)水。
由此可見，扶貧與扶智，治窮與治愚，同等重要。在經(jīng)濟(jì)扶貧的同時(shí)，不應(yīng)忽視人文領(lǐng)域的扶貧。筆者認(rèn)為邊遠(yuǎn)山區(qū)人文領(lǐng)域扶貧應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是政府有關(guān)部門應(yīng)研究了解山區(qū)貧困村農(nóng)民生產(chǎn)生活的新情況、新變化、新需求，充分滿足山區(qū)貧困村群眾的文化需求，大力推動(dòng)貧困村文化事業(yè)建設(shè)發(fā)展;
二是發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神滋養(yǎng)作用，大力弘揚(yáng)孝親敬老的中華民族傳統(tǒng)美德，教化群眾互幫互助，營(yíng)造文明習(xí)俗，為脫貧攻堅(jiān)集聚精神力量;
四是有條件的山區(qū)要通過扶持挖掘保護(hù)和開發(fā)利用紅色、民族、民間文化資源，造就 “宜工則工宜商則商、宜游則游”的扶貧局面，或創(chuàng)建非遺傳承基地，或打造有地方特色的旅游精品山村;
五是積極在邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)發(fā)展黨員，扶持黨員家庭快速脫貧，以黨員的示范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾更快改變?cè)搮^(qū)域的面貌。
通過以上這些扶貧措施，在改善村民經(jīng)濟(jì)生活的同時(shí)，豐富了他們的精神生活，在經(jīng)濟(jì)生活脫貧的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)精神領(lǐng)域的脫貧，使邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)最終實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。
