扶貧開發(fā)工作是新階段一項重大“工程”。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的精準(zhǔn)扶貧民主生活會對照檢查材料，歡迎大家閱讀!
【精準(zhǔn)扶貧民主生活會對照檢查材料1】
作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，怎樣使本鄉(xiāng)鎮(zhèn)按期實現(xiàn)脫貧?怎樣使貧困發(fā)生率降下來?是擺在我們面前的頭等大事、第一要務(wù)。毛澤東同志說“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，能否讓每一項政策順利實施，使群眾受益最大化，需要去調(diào)查，去綜合考量實際因素。這是做好工作的前提，也是提高工作效率的有效手段。因此，在日常工作中，我堅持同班子成員一起到村組一線去，多同干部座談交流，多同群眾面對面掏心窩子交流，多同不同的對象進行交流，汲取大家的意見和建議。通過一年多以來的不斷探索實踐、不斷總結(jié)與創(chuàng)新，我將“抓緊舵把子、牽住牛鼻子、溫暖心窩子、夯實底層子”作為全鎮(zhèn)扶貧工作的總綱領(lǐng)，在鎮(zhèn)村干部的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得了一些樂觀的成績。很樂意將此同大家分享，再進一步進行探討，希望能夠為全縣扶貧攻堅工作貢獻自己一份微薄的力量。
抓緊舵把子，確保了方向與思路正確。實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，實干是唯一的出路，怎樣才能使扶貧工作有條不紊的做好，關(guān)鍵在于方向是否正確，思路是否清晰。我鎮(zhèn)屬塬邊咀哨貧困片帶，全鎮(zhèn)有貧困戶1750戶6544人，貧困人口覆蓋面為16.4%。有劉家、鄧家、政平三個重點貧困村，貧困戶651戶2509人。劉家、鄧家地處鎮(zhèn)西片，政平地處鎮(zhèn)最南端，致貧原因主要因有自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、群眾自我發(fā)展能力弱及信息閉塞等。全省精準(zhǔn)扶貧工作會議以后，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合鎮(zhèn)情村情實際，找出了阻礙全鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸因素，及時對全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展思路做出了調(diào)整，對產(chǎn)業(yè)布局進行了調(diào)整，提出全鎮(zhèn)“243”的發(fā)展戰(zhàn)略，抓好兩線(即：早長路、中鄧路扶攻堅暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范線建設(shè))、四點(即：中村、秦店小城鎮(zhèn)建設(shè)、劉家小城鎮(zhèn)建設(shè)、政平古鎮(zhèn)建設(shè)、政平老街區(qū)改造)、三產(chǎn)(即：林果、草畜、文化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，鼓勵發(fā)展“一村一品”，因地制宜發(fā)展有競爭力、有品牌優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是針對三個貧困村的實際，我們分別幫助確定了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)劉家村以商貿(mào)服務(wù)和蘋果產(chǎn)業(yè)為主、鄧家村以苗林和草畜產(chǎn)業(yè)為主、政平村以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為主。鎮(zhèn)村干部圍繞這個發(fā)展戰(zhàn)略，通過一年來的努力，無論是線，還是點，還是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，都取得了新的突破。
牽住牛鼻子，確保扶貧對象和措施精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧突出“精”和“準(zhǔn)”，在工作的每一階段，我鎮(zhèn)都有側(cè)重點，開始，我鎮(zhèn)將扶貧對象的確定作為重中之重來抓，作為最基礎(chǔ)的工作來抓，嚴(yán)格按照貧困戶確定相關(guān)程序，由本人申請、村民小組討論、村委會研究、村里公示、報到鎮(zhèn)上平衡審核、再返回村里二次公示，最后報到縣里匯總確認(rèn)，然后在每村進行公告，想法設(shè)法將窮人找出來。對象清楚了，等于我們成功了一半了，接下來最重要的是為每戶制訂脫貧措施，我鎮(zhèn)結(jié)合省上“1+17”方案和市上“1+20”工作方案，根據(jù)貧困戶的不同屬性，因村施策，因戶施策。確定了貧困村“四圖”(即：一張發(fā)展規(guī)劃圖，一張基礎(chǔ)作戰(zhàn)圖，一張產(chǎn)業(yè)布局圖，一張基礎(chǔ)保障圖)，貧困戶“六制”(即：政策兜底制，生活保障制，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)制，金融支撐制，短期脫貧制，穩(wěn)定增收制)脫貧措施，真正做到了“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”。
溫暖心窩子，著力提振信心、催生內(nèi)生動力。“群眾富不富，全靠黨支部”，一個村有沒有發(fā)展活力，群眾能否脫貧，村風(fēng)民風(fēng)是否良好有序，關(guān)鍵得有一個群眾信得過、作風(fēng)扎實、一心干事的支部班子，群眾才能將有限的資金和脫貧致富的熱情投入進來。因此，我鎮(zhèn)大力推進服務(wù)型黨組織、為民型干部、富民型黨員建設(shè)，建立健全鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系，充分發(fā)揮黨支部對扶貧工作的核心引領(lǐng)作用，使群眾對以往干部的不理解，不認(rèn)可逐漸有了好轉(zhuǎn)。今年，鎮(zhèn)黨委結(jié)合劉家、鄧家工作實際，成立了由2個農(nóng)村黨支部和2個非公經(jīng)濟黨支部組成的秦村黨總支，按照“抱團發(fā)展、整體推進、共同脫貧”的思路，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，有效推動整區(qū)域脫貧。另外，我鎮(zhèn)及時組成了政策宣傳小分隊，對省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作一些政策和要求及時做了傳達，讓群眾對政策有了具體的了解，使群眾能夠積極的參與進來。同時，我們加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，及時回應(yīng)群眾的所盼與所思，使群眾最現(xiàn)實、最直接的問題得以解決。
夯實底層子，著力創(chuàng)新工作模式。一方面，為了更加有效地推進精準(zhǔn)扶貧工作，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新扶貧機制，探索出“4561”扶貧模式，注重四個準(zhǔn)確，即將貧困對象確定準(zhǔn)確、致貧原因分析準(zhǔn)確、脫貧措施定準(zhǔn)確、扶貧目標(biāo)瞄準(zhǔn)確。把精準(zhǔn)扶貧同雙聯(lián)行動、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)、加強基層組織建設(shè)有效進行結(jié)合。形成了支部引領(lǐng)、經(jīng)濟合作組織帶動、電商帶貧、社會力量幫扶、先進典型示范、人才支撐等六項機制，最終困群眾的收入持續(xù)增加，貧困人口持續(xù)減少，率先在全縣實現(xiàn)整體脫貧。特別是在金融支持方面，我們推行“貧困戶自主使用，貧困戶+致富能人、貧困戶+農(nóng)民專業(yè)合作社、貧困戶+龍頭企業(yè)”的“1+3”專項貸款模式，通過現(xiàn)金分紅、投放基礎(chǔ)母畜、吸收貧困群眾就業(yè)等方式，以“政策+市場”的形式使貧困群眾與龍頭企業(yè)結(jié)成了利益共同體，既解決了龍頭企業(yè)發(fā)展資金不足的問題，又使貧困群眾參與企業(yè)利潤分紅、增加收入。鄧家村按照“貧困戶以土地承包經(jīng)營權(quán)參股加入合作社，貧困戶向合作社申請借款，合作社向銀行統(tǒng)借統(tǒng)還、合作社向農(nóng)戶發(fā)放借款”的模式，將貧困群眾結(jié)成利益共同體抱團發(fā)展。僅川淼園一個專業(yè)合作社就帶動了27戶群眾走向上脫貧致富。另一方面，我們積極整合省市縣部門的干部資源，分別為每個貧困村下派了駐村幫扶工作隊，并配套落實了駐村工作站、餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施，駐村工作隊的主要任務(wù)是開動腦筋、落實政策，動員群眾、組織群眾，指導(dǎo)扶貧項目實施，使扶貧工作有條不紊地開展。
【精準(zhǔn)扶貧民主生活會對照檢查材料2】
幾個月來，我們就精準(zhǔn)扶貧問題先后跑部分省區(qū)的一縣市，通過暗訪、座談、隨機抽取訪問對象、與貧困農(nóng)戶談心等方式開展調(diào)研，與基層干部群眾和貧困農(nóng)戶較為深入地交換了意見。我們深感，實施精準(zhǔn)扶貧，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，著力破解好以下幾個問題。
一、關(guān)于扶貧的“精準(zhǔn)”問題
實施精準(zhǔn)扶貧，單位越小越精準(zhǔn)，內(nèi)容越實越精準(zhǔn)。從我們走訪調(diào)查的情況看，相當(dāng)一些地方的精準(zhǔn)扶貧并不“精準(zhǔn)”，單位沒有體現(xiàn)因地制宜、因戶施策、一把鑰匙開一把鎖的元素，內(nèi)容沒有體現(xiàn)針對性、個性化、可操作的要求，千篇一律，萬面一孔，存在“一鍋煮”、“一船拖”、“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象。如某村全村貧困人口，無論有無勞動力，無論有無資金，也無論有無技術(shù)，幫扶措施都是“兩畝石榴，30只生態(tài)雞”。這顯然是坐在辦公室想出來的，顯然沒經(jīng)過一家一戶的實地走訪和調(diào)研，顯然是沒有動腦筋。我們不反對用項目覆蓋貧困人口，但落實到精準(zhǔn)扶貧上，實地調(diào)研是不能省去的，應(yīng)具體問題具體分析，根據(jù)每家每戶的實際情況制定有個性化的可操作的具體的幫扶措施。如某縣一農(nóng)戶家，父親死了，一個母親帶兩個孩子，母親又沒什么文化，如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)?許多村里定的幫扶措施，思路狹窄，幾乎都是產(chǎn)業(yè)扶貧，而對教育扶貧、衛(wèi)生扶貧等則完全無考慮。事實證明，低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶持、移民帶動和就業(yè)增收等，都是扶貧的手段，如教育、衛(wèi)生等扶貧就是斬斷窮根的根本性的扶貧。某縣打出“職教一人，就業(yè)一個，脫貧一家”的口號，明確“職業(yè)教育就是就業(yè)教育，就業(yè)教育就是創(chuàng)業(yè)教育”，縣委書記對我們說，接受兩年職業(yè)教育的孩子出來后90%以上將不會再是貧困戶。一醫(yī)院的書記說，他們的幫扶是從教育和衛(wèi)生破題的，幾年來從貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔了幾十名女孩子到省城衛(wèi)校讀書，結(jié)果是凡是有孩子就讀衛(wèi)校的家庭都脫貧了。
我們感到，當(dāng)前很多地方實施精準(zhǔn)扶貧，為誰扶貧、誰來扶貧、怎么扶貧的問題基本解決了，路子、措施大體都有了，現(xiàn)在的主要矛盾是上下協(xié)調(diào)溝通不夠，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)村一級無項目和資金的自主權(quán)，導(dǎo)致出現(xiàn)兩種情況：一是會開了，政策有了，方案有了，督查組成立了，但光打雷、不下雨，各自為政，資金項目未下達。拿什么東西來扶貧?誰來統(tǒng)籌扶貧?如何讓部門的資金、項目及時落實到位等問題沒有得到解決，致使扶貧停留在理念上、表格上，成為新的形式主義;二是“新瓶裝舊酒”，還是用老觀念、老辦法做事，貧困戶除受益于財政“一事一議”、危房改造外，未得其他項目資金，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時貧困人口并存和“路邊花、壘大戶、富上加富、形象工程”的現(xiàn)象在一些地方較為突出。一些地方建立的農(nóng)民合作社受益的僅是承頭的少數(shù)幾個人，對農(nóng)民的帶動力較弱，一些合作社甚至是為套取國家資金而設(shè)立，項目資金并沒有真正落實到貧困農(nóng)戶手中，土地流轉(zhuǎn)項目覆蓋的土地，貧困農(nóng)戶進入的往往也很少。一些扶貧項目層層申報，導(dǎo)致錯過季節(jié)，不能實施。一些飲水工程因資金不到位而中途停工，致使地方政府對百姓的承諾落空。一些地方扶貧資金監(jiān)管不力，漏洞大，群眾意見大。關(guān)于對貧困農(nóng)戶的優(yōu)惠農(nóng)機補貼，一些鄉(xiāng)村建議，貧困戶往往資金拮據(jù)，每臺農(nóng)機優(yōu)惠的5000元可否在購買現(xiàn)場即扣除。
二、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧項目實施選擇權(quán)和決定權(quán)下放基層問題
調(diào)研中不少貧困縣幾乎異口同聲地提出將扶貧項目實施選擇權(quán)和決定權(quán)下放基層的要求，向我們講述了不少脫離實際實施項目帶來的“水土不服”的故事：如北方調(diào)來的牛走山坡走不穩(wěn)，大多滾死。用工廠化的雞搞林下養(yǎng)雞，到了山上雞死了。海拔低的苗拿到海拔高的地方種，活不了。項目實施中打醬油的錢絕對不允許打醋，管牛不管豬，管獼猴桃不管藍莓的機械和呆板。某縣委書記給我們舉了一個例子，他所在的縣歷史上從來沒栽種過核桃，也不適宜種植核桃，按上面要求栽了3年核桃后，剛一掛果，大風(fēng)一吹全部落光。那位縣委書記說，他們那里從來就沒看到過核桃，連野生的都沒有。另一貧困縣某鎮(zhèn)花了400萬種1000畝核桃，一棵沒活�；�40萬發(fā)展食用菌，被老板套走35萬，留下一個簡易棚給農(nóng)民�；鶎痈刹抠|(zhì)問我們，項目是按照領(lǐng)導(dǎo)主觀意圖定還是圍繞當(dāng)?shù)貙嶋H和農(nóng)民要求定?一方水土養(yǎng)育一方風(fēng)物，每個地方的植物都有歷史、地理等多方面淵源，必須考慮其海拔高度、空氣濕度、光照度、土壤酸堿度等多方面因素。同時，由于省市部門的工作是一種自上而下的、單向度的部門行為，貧困人口的參與只是被動的投工投勞和自籌資金，主觀能動性和發(fā)展決策權(quán)沒有得到足夠的重視和挖掘，導(dǎo)致扶貧項目在實施和管理中缺乏有效的群眾監(jiān)督，缺乏對這些項目進行后續(xù)管理和維護的積極性，造成了扶貧行為的短期性和扶貧資源的浪費。上級部門一些扶貧項目的設(shè)計脫離了貧困農(nóng)戶的實際需求，影響了扶貧的效果，造成了扶貧資源的浪費。再者，實施項目扶貧必須綜合考慮自然、市場和質(zhì)量安全風(fēng)險等多方面因素，不能只顧眼前不考慮長遠而“刻舟求劍”。某縣2011年種一畝太子參能賺6000到1萬，還是純利潤。嘗到甜頭的群眾第二年大種，種植面積翻兩倍，由于價格大跌，導(dǎo)致農(nóng)民全虧，原來是140元一斤，后來降到20元，去年降到5元，老百姓連從地里挖出來的興趣都沒有了，種參農(nóng)戶把太子參喊做“害子孫”。
我們建議，一切從實際出發(fā)，將項目選擇權(quán)決定權(quán)下放基層，讓基層干部群眾有選擇權(quán)和決定權(quán)。扶貧涉及方方面面，一個村的扶貧，要路、要喝水、要電、還要吃喝拉撒，還要產(chǎn)業(yè)，必須賦予基層以整合資金的權(quán)限。一些貧困縣反映，把項目選擇權(quán)和決定權(quán)下放基層，還有利于化解扶貧資金滯留的問題，提高扶貧資金使用效率。某縣變牲畜統(tǒng)一采購為農(nóng)戶自行選擇采購，牲畜死亡率從30%以上下降為5%以下，大大提高了牲畜的存活率。一農(nóng)村信用社辦事處主任從改革的角度提出了涉農(nóng)資金整合的建議：一是基礎(chǔ)設(shè)施投入要因地制宜，不要過分強調(diào)產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ);二是建立土地收儲中心，調(diào)動金融機構(gòu)大膽投入的積極性，從而讓農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)到企業(yè)或合作社;三是建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保公司，由省級財政和縣各拿一點，沒有條件建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的建擔(dān)�；�。
三、關(guān)于扶貧資金是到戶好還是到龍頭企業(yè)好的問題
一些基層干部反映，精準(zhǔn)扶貧固然好，但如果一家一戶要么發(fā)小雞，要么發(fā)小鴨，要么發(fā)小豬，一吃完，一賣完，又要，結(jié)果是年年給項目年年窮。很多群眾認(rèn)為貧困有理由，有“等靠要”的思想，等著國家拿錢拿物來分，關(guān)心的是你家得我家為什么沒得，越窮就越有理由，導(dǎo)致惰性思想。在一貧困縣，一戶農(nóng)戶家有6口人，4個孩子最大的17歲，最小的11歲，6年時間生了4個孩子，平均1年多就生1個，這樣的貧困戶顯然是超生致貧。該戶主與我們交流時說，前年得了一頭豬，喂大后殺來吃了，今年能否給頭牛來喂?在另一縣，有一農(nóng)戶問一縣委書記：“書記，你什么時候調(diào)走?”書記就很困惑，心想我?guī)头瞿�，你�?yīng)該感謝我才對，你為什么問我什么時候調(diào)走?那位農(nóng)民對縣委書記說，你調(diào)走了我就把你送給我的牛賣掉，等新來的書記，我又去找他要。叫縣委書記哭笑不得。
基層希望省一級要在充分規(guī)避風(fēng)險的前提下勇于擔(dān)當(dāng)，敢于解套，既要抓好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，也要抓好制度扶貧。認(rèn)為如果政策上沒突破，精準(zhǔn)扶貧難以取得大的成效。扶貧政策如何突破?部分基層干部提出，可否變產(chǎn)業(yè)實施為產(chǎn)業(yè)運作?即國家扶貧的錢不直接拿給農(nóng)民而是拿給龍頭企業(yè)，對龍頭企業(yè)制定約法三章，通過“公司+農(nóng)戶+基地”幫助老百姓獲得三金：土地租金、股金、薪金，變輸血式扶貧為造血式扶貧。某縣為規(guī)避資金風(fēng)險，防止龍頭企業(yè)套取國家資金，采取先要求龍頭企業(yè)投入50%-60%資金，待深加工產(chǎn)品出來，視企業(yè)對農(nóng)戶的帶動情況后政府再作補貼的辦法，效果很好。某縣將扶貧資金報賬與對貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制掛鉤，要求企業(yè)提供聯(lián)結(jié)佐證，設(shè)置了若干指標(biāo)，如是否有貧困戶在企業(yè)打工等。有縣委書記建議，由省里出面，選擇幾個縣，設(shè)計若干扶貧模式試點，擬定預(yù)案，封閉運行、風(fēng)險可控，建立扶貧開發(fā)試驗區(qū)，在扶貧項目選擇和決定、扶貧補助標(biāo)準(zhǔn)、扶貧資金投放與監(jiān)管、生態(tài)移民搬遷對象的確定、跨縣移民、涉農(nóng)資金和扶貧資金的整合與使用等方面先行先試，勇闖新路。
