在全局和大隊開展的第二階段第三專題教育 中，先后學(xué)習(xí)了《在全體人民中樹立法制觀念》、《一靠理想二靠紀(jì)律才能團結(jié)起來》、《加強反腐敗斗爭，推進黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)》、《中央關(guān)于進一步加強政法隊伍建設(shè)的決定》、《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政的決定》、《中華人民共和國警察法》等篇目。學(xué)習(xí)中通過集中輔導(dǎo)、觀看教育資料片、座談討論和自我反思，結(jié)合公安交通管理 工作 崗位實際，自已對本單位和個人如何嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法有了更進一步的認識。
一、公安機關(guān)和人民警察必須要嚴(yán)格執(zhí)法
嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。公安機關(guān)作為國家重要的執(zhí)法專政機器，必須要遵循這一基本方針。實踐 告訴我們，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)，才能體現(xiàn)公安機關(guān)的尊嚴(yán)。從公安執(zhí)法上來說，嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面，要求公安民警必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。依法辦案，要實體與程序并重，實踐中有些同志只重實體法而忽視程序法，很容易造成在行政訴訟中敗訴。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法，具體到公安交通管理機關(guān)，在執(zhí)法中有一整套嚴(yán)格規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按章辦事，避免行為不當(dāng)造成工作被動。比如在詢問當(dāng)事人、證人、違反治安管理、交通管理行為人、犯罪嫌疑人時必須要有兩位民警;公路巡警巡邏糾章中必須出示證件，執(zhí)勤中必須按規(guī)定著裝，佩戴執(zhí)勤標(biāo)志，儀表端莊，語言 文明;事故處理中必須遵循《道路交通事故處理辦法》及其《程序規(guī)定》等等。嚴(yán)格執(zhí)法的要求還表現(xiàn)在：執(zhí)行職務(wù)時不能行為野蠻，濫用職權(quán)吃拿卡要，亂罰款，以罰代管，甚至搞所謂的“以邪治邪”。不能只教育不處罰，以教代管，該糾正的不糾正，該罰的不罰，對違法者聽之任之，這也是執(zhí)法不嚴(yán)、玩忽職守的表現(xiàn)。
嚴(yán)格執(zhí)法要求我們公安機關(guān)要加強隊伍建設(shè)，不斷提高人民警察綜合素質(zhì)，提高依法辦案的能力和水平。要進一步制定、完善各項執(zhí)法責(zé)任制，強化落實各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過錯責(zé)任追究制度，加強隊伍的教育和管理以及精神文明建設(shè)，樹立人民警察隊伍文明之師、威武之師的形象。尤其是我們公安交通管理機關(guān)，無論事故處理、辦牌辦證、巡邏執(zhí)勤，均直接與人民群眾打交道。交警手中權(quán)力雖不大，但與人民群眾生活聯(lián)系 緊密，在管理與服務(wù)中與群眾容易形成矛盾，因而被稱做是公安機關(guān)窗口的窗口，熱點 中的焦點，更就加強執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開展綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法技巧，對于屢教不改、蓄意鬧事、干擾執(zhí)法的當(dāng)事人，多用“智取”，少用“武攻”。要認真并貫徹行政復(fù)議法，采取類似事故處理“陽光作業(yè)”的多種工作機制，自覺接受群眾監(jiān)督，保障國家法律監(jiān)督制度在公安工作中的貫徹執(zhí)行。
二、只有公正執(zhí)法，才能使嚴(yán)格執(zhí)法得到保證
公正執(zhí)法是我國社會 主義法制的基本要求。公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán)，公民在法律面前人人平等，執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求我們公安交警在執(zhí)行職務(wù)中必須盡職盡責(zé)，對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞因態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違章、肇事當(dāng)事人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見違必糾，違法必罰，罰而有據(jù)。交警執(zhí)法崗位分散，處理違章、辦牌辦證等社會面廣，群眾影響大，尤其是路面執(zhí)勤，在群眾眼皮底下執(zhí)法，稍有疏忽，出現(xiàn)一起執(zhí)法不公正行為，就會引起群眾的不信任。形象一旦失去，就難再挽回。同時，通過多年來的普法教育，公民的法律意識也有了很大提高，這就要求我們在執(zhí)法中，更加注意減少乃至杜絕隨意性，確保執(zhí)法的公正性。
三、嚴(yán)格、公正就通過文明執(zhí)法來體現(xiàn)
文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影，也是社會文明進步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法，是指執(zhí)法人員以人為本，依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，運用法律規(guī)范辦理各種案件，堅持教育與處罰相結(jié)合，堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是人民警察的屬性所決定的。交通警察執(zhí)法的對象大多是人民群眾，遇到的問題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾，有的違法行為輕微沒有造成后果的，應(yīng)教育其糾正。如果言語粗魯，行為野蠻，不但不能糾正其違法行為，而且會增加違法者的對立情緒，破壞政府形象。執(zhí)法講文明，要求有禮在先，出示證件在先，態(tài)度和藹，舉止端莊，教育疏導(dǎo)，以理服人，既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示，也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。實踐表現(xiàn)，大多數(shù)違章違法者是通情達理的，只要執(zhí)法者曉之以理，動之以情，工作做到家，違法行為是會自行糾正的。因此，文明執(zhí)法是人民交警工作永恒的主題，也是進一步加強公安隊伍建設(shè)、樹立人民警察新形象的根本保證。
現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)教育民警擺正“嚴(yán)格執(zhí)法”與“文明服務(wù)”的關(guān)系。在文明執(zhí)法中有些人認為執(zhí)法是責(zé)令違法者糾正違法行為或予以處罰，必須嚴(yán)格、嚴(yán)肅。違法者是不講文明的，文明執(zhí)法糾正不了其違法行為。如在糾正交通違章中，交警向違章人敬禮，違章人拒不配合，甚至污辱執(zhí)勤交警等現(xiàn)象屢有發(fā)生。但作為人民警察，無論在何種情況下，仍然要堅持依法、文明，不能因違法人的不文明而導(dǎo)致自身的不文明，這也是一個人民警察應(yīng)有的修養(yǎng)。文明執(zhí)法還要注意區(qū)分文明執(zhí)法與執(zhí)法強制性。符合法律程序的強制是完全必要的，在執(zhí)行刑事拘留、逮捕、強制執(zhí)行和制止群體性鬧事事件過程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間當(dāng)事人阻撓執(zhí)法，或辱執(zhí)法人員，蓄意擴大事態(tài)，引起路人圍觀，堵塞交通。人民警察為了盡快平息事態(tài)，將辱罵、灑潑的當(dāng)事人制服，這難道是不文明行為?如果不強制制止，事態(tài)就不能平息，執(zhí)法就不能順利進行，破壞執(zhí)法的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個過程，有的群眾對公安“強制執(zhí)行”缺乏了解，單憑看到強制性情景就指責(zé)或投訴警察“不文明”，有失公允，是對公安機關(guān)的誤解。對于人民警察奮起自衛(wèi)，冒著生命危險制服鬧事者，從法律上講，是為了維護法律的尊嚴(yán)、保護公共利益和他人的人身和其它權(quán)益免受侵害，對于那些使用暴力襲警行為的人，使用警械武器予以制止，這是正當(dāng)防衛(wèi)，不僅不負法律責(zé)任，而且應(yīng)當(dāng)受到鼓勵和表揚。
在強調(diào)公安民警文明執(zhí)法的同時，應(yīng)加大全民普法教育，提高人民群眾的素質(zhì)和法律意識。文明執(zhí)法必須普遍提高人民群眾素質(zhì)和對公安工作的認識，使人民群眾在行使他們的權(quán)力的同時普遍并愿意承擔(dān)法定義務(wù)。輿論監(jiān)督應(yīng)實事求是，客觀公正，從而使人民群眾了解公安，理解公安，支持公安，明確不接受處罰或暴力依法執(zhí)法是違法行為。在外部環(huán)境 優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境成熟的情況下，文明執(zhí)法才能順利進行。
嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是落實以法治國方略的重要舉措。公安部部長賈春旺提出，要全面履行警察法賦予的職責(zé)，依法行使職權(quán)，切實做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法�？梢姡瑥娬{(diào)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是相對于公安隊伍目前存在的普遍性、傾向性問題而言的。我們要把推行執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制作為工作的重點，總結(jié) 經(jīng)驗 ，不斷探索，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法辦案、取信于民。進一步加大工作力度，為保障和促進改革、發(fā)展 、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
