十八屆五中全會(huì)解讀王志剛
10月30日下午，科技部黨組書記、副部長(zhǎng)王志剛主持召開黨組會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神�？萍疾坎块L(zhǎng)萬鋼和在京黨組成員出席會(huì)議。
王志剛傳達(dá)了受中央政治局委托所作的工作報(bào)告、《*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議(討論稿)》的說明和重要講話精神。各位部領(lǐng)導(dǎo)作了專題發(fā)言。
與會(huì)同志一致?lián)碜o(hù)的工作報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，十八屆五中全會(huì)全面客觀地總結(jié)了四中全會(huì)以來，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)改革開放，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，隆重紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年等，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得的新的重大成就。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，十八屆五中全會(huì)全面客觀地評(píng)價(jià)了“十二五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新局面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了新臺(tái)階。特別是黨的十八大以來，以*同志為黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。
會(huì)議認(rèn)為，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，黨的十八屆五中全會(huì)審議通過的《*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這個(gè)奮斗目標(biāo)，為未來5年我國(guó)發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖。全會(huì)明確提出了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，特別是確立了必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。這為我國(guó)未來5年發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)、提供了遵循，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，科技部要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)科技界深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，緊緊抓住“十三五”時(shí)期創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要機(jī)遇期，統(tǒng)一思想，凝聚力量，站在國(guó)家發(fā)展全局高度，全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入落實(shí)《深化科技體制改革實(shí)施方案》，制定實(shí)施好“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，大力提升自主創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，努力為實(shí)施“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供有力科技支撐。
會(huì)議要求，科技部廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，自覺將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，緊密*同志為，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持知行合一，以“嚴(yán)”的黨性要求和“實(shí)”的工作作風(fēng)，結(jié)合科技工作實(shí)際，將《*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處，為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。
十八屆五中全會(huì)改革方向
*、*、中央*、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)*11月10日上午主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和城市工作。*發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措。要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革開放，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策，戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。
*政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李克強(qiáng)，*政治局常委、中央書記處書記、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員劉云山，*政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員張高麗出席會(huì)議。
會(huì)議聽取了國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行等關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革問題的匯報(bào)，聽取了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了討論。
*在講話中強(qiáng)調(diào)，宏觀政策要穩(wěn)，就是要堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方向，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，激活存量增長(zhǎng)動(dòng)力，著力補(bǔ)齊短板，加快綠色發(fā)展，積極利用外資，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大對(duì)外投資。微觀政策要活，就是要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)潛能，在制度上政策上營(yíng)造寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境，營(yíng)造商品自由流動(dòng)、平等交換的市場(chǎng)環(huán)境。
改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地，加快推進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大牽引作用的國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制、金融體制等改革。社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線，做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，切實(shí)保障群眾基本生活。
*指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，要針對(duì)突出問題、抓住關(guān)鍵點(diǎn)。要促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。要降低成本，幫助企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場(chǎng)。
*強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，要堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持五位一體總體布局。要堅(jiān)持改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性，發(fā)揮企業(yè)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新人才和各級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
*指出，做好城市工作，首先要認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想。要推進(jìn)農(nóng)民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。要增強(qiáng)城市宜居性，引導(dǎo)調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。要改革完善城市規(guī)劃，改革規(guī)劃管理體制。要改革城市管理體制，理順各部門職責(zé)分工，提高城市管理水平，落實(shí)責(zé)任主體。要加強(qiáng)城市安全監(jiān)管，建立專業(yè)化、職業(yè)化的救災(zāi)救援隊(duì)伍。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
此前，*主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議，對(duì)做好扶貧開發(fā)工作、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面部署。
